趙權冷笑道：「本將軍念百姓安居，不改鄉、里原來的體系，不曾想他們竟然不把本將軍當回事！」
陳傳作揖道：「將軍接管白馬縣不久，各鄉不願歸附也是常態，他們擔心將軍將來兵失敗，大景軍反撲後找他們清算。白馬縣一六鄉，都鄉為縣城，赤水鄉、津鄉、東鄉、西鄉、漕鄉、臨河鄉。如今我們能掌控的，也就都鄉、赤石鄉、東鄉、西鄉四鄉，臨河鄉、津鄉、漕鄉勢大，地方鄉勇、豪強眾多，流匪難以撼動，實力尚存。若是可以將他們完全掌控，可再征兩千餘兵，充盈縣庫糧草。」
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上次，楚國叛軍攻打白馬縣城時，只騷擾到了和白馬縣城比較近的幾個縣城，而津鄉、漕鄉和臨河鄉，離縣城比較遠，又是人口大鄉，不懼小規模的盜匪，因此幾乎沒有人逃離，實力尚存。
趙權雖然掌控了縣城，但是想要徹底將整個白馬縣吃下，還需要一些時間。
「如何才能將這三鄉收服？誰有計策？」趙權掃視整個議事廳眾人。
魏虎握拳道：「若是他們不聽話，直接派兵將他們打服就行了。」
張縣尉卻道：「我們如今不到三千名白馬義軍，強行攻寨，雖然可以拿下，但是恐怕也會有不小的傷亡，得不償失。」
打下村寨，損失幾十名士兵，再從村寨中征百來名兵，還不怎麼忠心，這個買賣確實不划算。
如果只能靠武力征服這些村寨，那這些村寨對趙權來說就是雞肋，食之無味，棄之可惜。
除非可以不用費一兵一卒拿下。
而且，如果趙權真這樣做了，那在百姓眼裡，和殘暴的大景軍以及其他叛軍又有什麼差別？
其他鄉里都會覺得趙權殘暴，和大景沒什麼區別，還不如就保持原來的狀態，繼續當大景的百姓呢。
所以，如何巧妙拿下這三個鄉，是當下一件很重要的事情。趙權的實力將會得到很大的提升。
「必須打！若是連一個縣都掌控不了，以後又怎麼去攻打其他地方？但不能全打，而且必須師出有名，否則會引起其他地方的百姓不滿。」陳傳道。
「那具體如何操作？」趙權饒有興趣地看著陳傳。
陳傳道：「先禮後兵，我們可以將各縣鄉嗇夫、游徼、里正請來縣城開會，讓他們見一見將軍，若是他們不願意來，或者陽奉陰違，便將鄉嗇夫、游徼、里正換掉，從各鄉、里之中，挑與之前鄉瑟夫、游徼和里正關係不和之人擔任。若是他們反抗不尊，我們再出兵討伐，殺雞儆猴。」
縣丞點點頭，道：「這個方法可行！一來可以讓各鄉管事前來認主，見識趙將軍威嚴；二來可以趁機敲打他們，若是他們公然不服管，便挑幾個刺頭收拾了。」
他在位當人縣令期間，那幾個鄉就有點不服管教了。
大鄉，宗族勢力非常強大，村民非常團結，其中還有不少有爵位在身之人，哪怕是縣令，也要對當地宗族長者和有爵位的客客氣氣，每次官員奉命去當地收稅，都要好生商量。
和平年代，大家相安無事，官員能收稅，能徵兵，征徭役就行。但倘若趙權要徹底掌控白馬縣，那便要費一番功夫了。
「就依你之計！」趙權拍板，將此事定下來。
會後，趙權將陳傳單獨留下，商議具體的應對辦法。現在趙權很信任陳傳，因為陳傳懂得多，願意為趙權出謀劃策。趙權已經把他當成半個軍師了。
陳傳早就有所打算，當兩人坐下之後，立馬說道：「下吏有三條計策，其一，將大族嫡長子，孫子提拔，他們來縣城做吏，將他們當做人質。其二，撤換鄉瑟夫，在當地徵兵、征糧、征馬、回收鐵器；他們若是拒不配合，我們便有出兵藉口；其三，拉攏底層，只要是適合條件的男丁，無論身份如何，都可參軍，奴籍、商賈、賤民、賓客、舍人、刑徒等，只要參軍，全家皆可恢復編戶，並送田產、宅地.....」
雖然大村的宗族團結，但是其中還是有很多不得勢的人。只有核心的宗族家庭，才能掌握大量的資源，哪些邊緣的家庭，一直都是被宗族欺負的。
他們沒有田產，身份低微，只能給別人種地為生，有些還是奴籍，連正常的戶籍都沒有，經常被人欺負。如果他們參軍就可以改變命運，脫離苦海，恢復戶籍，還可以分田產，肯定會參軍，支持趙權。
趙權聽完陳傳的建議，心道，這不就是要人質、激矛盾，拉底層嗎，都是非常實用的計策。
作為一名來自二十一世紀的人，他知道造反就是拉攏一群被壓迫最慘，需要改變命運的群體，他們才是推翻舊時代最核心的力量。
如今大景王朝目前最核心的矛盾是朝廷苛政、酷律、重徭役，地主與底層農民的矛盾反而沒那麼強烈，因為土地兼併的程度並不高，大景人口不多，土地利用率不高。
但是小範圍內，利用地主和底層農民的矛盾，將反抗勢力瓦解，也能行得通。
趙權自己能將這些想透徹，是因為他熟讀華夏五千年歷史，學過哲學、世界史、但是陳傳卻能想到其中厲害，提出一些針對性的建議，說明還是很聰明的，讓他非常佩服。
「陳縣佐果然厲害，不愧是本將軍的軍師！好，就依你之計行事！」趙權點點頭，讓陳傳去操辦。
兩人商議了一些細節問題，讓陳傳將具體的方案考慮清楚再行事。
兩日後，陳傳派人去臨河鄉、漕鄉、津鄉，通知當地鄉嗇夫、里正和三老來縣城開會，若是有人不來，便會撤掉其職位。
並且將徵兵的公告貼在了各村口，讓所有人都知道，如果參軍，便可以改變命運，恢復戶籍，分到田產和房基。
當公告出現在村口時，很快引起了很大的轟動，哪些因為身份問題、沒田產，只能給別人種地的底層百姓，都躍躍欲試，改變自己的命運。
不過，他們和家人以後還要在這個村中生活，依然要看大族之人的眼色，多以都在觀望，不敢輕易去嘗試，一時間沒人來報名參軍。