許徹讓趙村長繼續往下說，只有這樣他能幫他想出解決的辦法。
「許先生，現在是冬天，哪有什麼工程。」
「這些工匠就對餓心生怨言。」
許徹聽到這裡，一下子就懂了。
心想著。
「這趙村長也是的，這不是又想馬兒跑，還想馬兒不吃草麼。」
「既然成立工程隊，你不給工人們找事情做，也難怪他們有怨言。」
許徹隨後的話，直接問題關鍵所在。
「趙村長，這次你錯了。」
「既然成立這樣一支工程隊，你得想辦法，給工人們聯繫業務啊。」
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「沒有事情可做，他們無錢可賺，當然要鬧情緒，除非趙村長給他們無條件發工資，我想這是不現實的。」
嬴政聽後，當時驚啊。
「啊？餓還要負責給他們聯繫活兒？」
許徹點頭。
「當然，這些出來打工的人，他們要求並不高。」
「打工？餓不明白呢。」
對於打工這個現代詞彙，嬴政當然無法理解。
「是的，簡單來說，就是為了謀生，而四處去找事情做，然後保證每個月有穩定的收入。」
「只要這些工人，有了事情做，拿到該得工資，自然不會鬧事。」
嬴政萬沒想到，如此頭疼的問題，在許徹這裡說出，竟然如此好解決。
「只要給他們找些事情做，就能解決。」
「嗯，請相信我。」
「其實冬天，也不一定全無事情可做。」
「村裡的溫室，還有一些土地的保墒工作，都可以在冬天來做。」
許徹本想說，如果可以的話，不如安排這些人去溫暖的南方，但是想想以村子現在的落後，這些人真的怕去了以後，就不願意再回來，本來村子就落後，而人才在流失於外，這個建議若是提出，只會害了村子。
許徹終是忍住沒提。
他雖然也知道，這些村民極為樸實，而且熱土難離。
但是外面的花花世界，誘惑實在太大，在村子沒有發展以前，派村民出去打工，絕不可取。
越是太多的人走出去，受不了外界誘惑，就會有更多的人效仿。
如此一來，這個村子就廢掉了。
許徹想看到的，是村子快些發展起來，而不是人才加快流失。
嬴政聽了這些，臉露激動，當時拍起了大腿。
「對啊，餓早該想到的。」
「只是許先生，啥叫給土地保墒，餓不明白。」
許徹聽後內心感嘆。
「趙村長種了一輩子地，難道不知道冬天進行土地保墒一說？」
許徹只好承認，這村子真的落後。
一輩子耕耘的村民們，竟只知道一味土裡刨食，而不知道腳下這片土地，也不能只進行一味索取，不去維護。
萬物一理！
任何事物，哪怕是土地，也需要休養。
許徹開始認真地講解起來。
「其實道理很簡單，就如人需要休息一樣，看似生長作物的土地，也有累的時候，需要定期進行必要維護，就是這個道理。」
許徹把話說到這個份上，嬴政當時表示理解。
「原來這樣啊，虧餓滴村民們，種了一輩子的地。」
「許先生快說，要怎樣進行土地保墒？」
許徹這時候開始詳細講解。
所謂保墒，就是利用冬天的時機，最好遇到雨雪天氣，對於土地進行適當的平整。讓他們得到充分的滋潤。
這樣來年可以大大增加抗旱能力。
「將一些路面的積雪，進行清理後，堆放于田間地頭，這些雪融化後，就會滋潤進大地，說白了就如同提前將一個人吃飽餵足，如此才能煥發生機活力。」
「除了冬天利用降雪，進行這樣的操作外，開春之時，要是有能力，進行一番普遍的灌溉，更能起到增產效果。」
嬴政聽後大喜。
「哈哈，真是太好了，如此既打掃道路積雪，又能增加產量，許先生這主意真是太好了。」
……
就這樣，一場風波，戲劇性地收場了。
工人們有事情做，也就沒了抱怨。
這些工人們沒了抱怨，但是擺在嬴政面前的難題，並沒真正得到解決。
這天扶蘇找到嬴政。
「父皇，眼下這個方法，固然能解決問題，但是如此一來，不利於父皇推廣其他部門的建立啊。」
「父皇請想，這些事情，難道不該是分管農事的部門來做嗎？」
「至於打掃積雪，這些本該是負責環境衛生的部門來做。」
扶蘇的意思十分明確，如今新成立的工部，把所有事情大包大攬，以後不利於成立其他分工部門，從此以往，大家只會認為工部的人，是萬能的。
這樣一來，以後太多的事情，大家都想到工部，而忽視其他部門。
這種思想一旦形成，不利於後面完善制度的建設。
不得不說，扶蘇這一擔心，直指要害。
「唉，這樣也不行，讓朕如何做？」
「許先生已經說過了，只要讓工人們有事情，他們就不會抱怨，現在效果顯而易見。」
嬴政不知接下來，要如何做。
正在這時候，尉繚來了。
此時的尉繚已經發生轉變，他之所以在大秦統一六國，表現消極，甚至一直想辭官回家養老，是因為他並不認可嬴政這個人。
他總覺得嬴政這個人，是一個可以同患難，而無法共富貴的人，所以才生出這樣的心理。
但是如今，嬴政一系列的轉變，他看在眼裡。
所以他一直都在搖擺當中。
甚至前面嬴政一些所為，尉繚眼中，能不能長久貫徹落實，在尉繚心中並未可知。
直到那天嬴政下令推行休息制度，讓尉繚明白，他想辭職回家，這個想法並不現實，而且他看到了嬴政真有銳意改革的決心，而不是他心中認定的那個人。
「也罷，不如這一次，我就向陛下提出建議，度過這一難關。」
尉繚決定重新做回那個幫嬴政出謀劃的謀士。
「至於以後如何，再說吧。」
這時候的他，沒了以前的消極，因為他看到嬴政每日都在想辦法改善民生，提升大秦國力，這與他想像中的嬴政，愈加拉大差距。
「難道這一次，是我錯看了陛下？」