蒙恬見嬴政到來。
他內心止不住激動。
「臣，蒙恬參見陛下。」
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「陛下，恕臣愚鈍，未能理解陛下深意，現在臣完全懂了，臣定不負聖望，帶好這隻隊伍，將之打造成精兵。」
聽了這話，完全懵了。
「朕，幾時要你打造精兵？」
嬴政這一反問，蒙恬反而愣住。
「難道這不是陛下本意。」
「朕得本意？」
蒙恬一番話，讓嬴政愈發糊塗。
「朕本意只是讓你管好工部，若帶得好，會成立其他部門，你怎會生出這種想法？」
「這……」
蒙恬萬沒想到，嬴政來了以後，跟他說這些，當時就猶豫起來。
見此。
嬴政微微擺手。
「也罷，你先說說，你因何有這種想法。」
蒙恬諾諾。
「是，陛下。」
「臣下看來，我大秦銳士，青黃不接，剩下的多半為老兵。」
「而陛下想要培養新銳士，已經不能沿用祖制之法，畢竟這些銳士，現在已經被慣壞了。」
「所以臣下看來，陛下必是欲重拾祖制，命臣在打造一支這樣的隊伍出來。」
蒙恬越說越是激動。
這些話，讓嬴政聽後，突然大笑。
「哈哈哈，說得好。」
「這些都是蒙大人，你自己想到的？」
「不錯不錯，閒時為工，戰時為軍，攻無不克，戰無不勝，又無需正規軍隊編制，可以節省極大一筆開支，用於發展建設。」
「蒙大人這個提議，甚好。」
「這些培養出來的人，不但替大秦省錢，還能賺錢，蒙大人真是替朕解決一個大難題。」
蒙恬聽後愣了一下。
「陛下，這非是臣想出來的。」
「陛下對臣如此器重，臣必肝腦塗地，也無法報陛下恩德。」
很顯然。
蒙恬這次真的誤會了，在他看來，如此大事，如果被說是嬴政的王命，那性質就不一樣的，但是如果蒙恬自己想出來的，卻完全不同。
而蒙恬一番話，對於嬴政觸動很大。
此刻，他有種恍然大悟的感覺。
「哈哈，這原來才是許先生所要表達的真諦。」
那天許徹言說，一些舊有的東西，也並非一無是處，要學會取其精華，去其糟粕。
如今，嬴政終於想明白了。
大秦一些舊有的祖制，確實到了推番打破的時候，但是有些優秀的地方，要繼續發揚光大。
蒙恬無異於用他的實際行動，告訴嬴政接下來要怎麼做。
身為千古一帝。
嬴政又豈會不知，大秦要養一隻數量龐大的軍隊，這花費是巨大的。
但是隨著不斷與各國加強往來。
按章邯出使歸來的匯報，還有一些國家，此時尚和大秦建立聯繫，而無人保證，這些國家是持了合作的態度，還是需要在武力鎮壓下，才肯臣服。
此時大秦軍隊存在的意義，並不是主動去打誰。
相反的，更多時候，是為了一種維護。
現在大秦國力發展空前，更是與西域各國建立平等自由的貿易關係，說白了大秦和他們做生意，那是給他們面子，只要大家都在規則以內進行，相安無事。
但是有人想單方面破壞規矩。
背後的秦軍虎狼，就是最大的支撐，一些不想規規矩矩做生意，甚至懷有野心的國家，該派出軍隊揍一頓，自是照揍不誤。
而這一切的前提，就是要擁有強大的軍事力量。
但是此時的大秦，在各國眼中，已經是十分強大的國家，又是許多國家的宗主國，這時候還發展壯大軍隊，有失大國風範，甚至會讓一些有心與大秦做生意的國家，望而卻步。
一直以來。
這都是嬴政想要解決，而又想不出良策去解決之事。
嬴政未想到，派蒙恬管理工部，竟意外地讓他有了思路。
大喜的嬴政當即下令。
「蒙大人，朕決定了。既然你管得是工部，是要進行工程建議的，不如以後就叫工程兵好了。」
「記住，雖然叫做工程兵，但是沒有軍隊建制。卻要按軍隊規矩，進行日常管理。」
「既然沒有正規軍隊建制，自然無有軍晌發放，而改為工匠薪資。」
就這樣，大秦第一支工程兵隊伍，孕育而生！
只是嬴政這一次，似又犯了太過急功近利的老毛病，他這一制度的建立，可以說相當超前，而且將軍事化管理思想，融入其中本來是好事。
可是他忘了，只發這些工匠工資，現在可是隆冬時節，受制當時的條件，根本沒有什麼工程可做，這樣一來就等於這些工匠是拿不到工錢的，非但拿不到工錢，每天不要接受嚴格的體能訓練。
一天兩天尚可。
但是時間久了，這些工匠難免有怨言。
「拿我們當什麼了？」
「這管犯人，也不帶這樣的。」
「就是，我們是來做工的，不是來這裡接受訓練的，最重要的，俺們天天挨凍挨累，沒有工錢拿啊。」
蒙恬自身有不一樣的覺悟，更知嬴政深意。
但是這些工匠的想法和要求很簡單，他們出來做工，只為了養家糊工，只為了賺工錢。
家國情懷，在不是戰爭的年代，總會被淡化。
又加上此時，嬴政僅僅在朝堂上試行推廣休假制，這更加深了這些工匠的怨言。
「唉，這些當官的，他們憑什麼可以休息。」
「就是啊，我們不但沒有工錢，還不讓休假，這天底下哪有的道理？」
「大牢里的囚犯，還有放風的時候呢，咱們啊……」
這些工匠們的牢騷愈演愈烈！
……
許徹住處。
嬴政一陣長吁短嘆。
許徹見後發出詢問：「趙村長，因何生出感嘆。」
嬴政聽後開始訴苦。
「許先生有所不知，餓為了村子發展，組織一批工匠，但是這些工匠，對餓抱怨不斷。」
許徹不解。
「這是好事，讓大家有活干不好嗎？」
「他們都在抱怨餓，管得嚴格，餓只是想著用管當兵理念，進行管理呢。」
許徹沒想到，趙村長竟然有軍事化管理思想。
「哦？趙村長是想進行軍事化管理？」
「對對對，餓就是想這樣管理他們。」
此時嬴政沒說問題關鍵所在，就是這些工醫無活可干，而他又不給發工錢。
所以許徹此時也是無法理解，趙村長這樣做有何不妥。