尉繚提出建議。
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「陛下，既然想給這些工人暫時找些事情，何不讓他們去南方的一些地區。那邊此時可是春暖花開了，況且我大秦收服百越之後，一直在那邊也無大的作為。」
嬴政聞聽大喜。
「尉繚大人，這個提議不錯。」
「看來，朕這一次朕真的是當局者迷了，只看到了北方。」
而尉繚此時已經決心，再次成為嬴政身邊得力謀士，他帶來的驚喜，就不會只此一個人。
「陛下看到北方，其實也沒有錯，那邊雖然還未開發，但是一樣可以讓我大秦賺一大波。」
「賺一大波？」嬴政疑問。
「是的，只要略施小計，先讓各國看到其中好處，必然可以賺取豐厚利潤。」
「不但如此，北方苦寒之地，更可得到全面開發，而這些土地依舊歸我大秦所有。」
聽了這些，嬴政臉上激動。
對於尉繚嬴政太了解了。
他不是一個輕易獻計的人，但是獻出的計策，皆為良策。
而嬴政更加驚喜的是，尉繚終於肯獻計的。這一轉變，簡直讓嬴政比什麼都高興。
「看來，許先生說得沒錯。」
「不管於人於物，都要必要的休息。」
「沒想到，朕才制定這一制度，尉繚就來獻計，原來他以前經常請假，是對舊有制度不滿啊。」
嬴政後悔，許徹為何沒有早些到來。
更後悔沒有早些執行這一制度，這效果簡直就是立竿見影。
嬴政暗自，對許先生五體投地！
「這也忒神了！」
這時，尉繚提出一套完整的方案，讓嬴政心花怒放。
他提出，大部分工匠調往南方一帶進行開發的同時，一小部分工匠，則是以承包的方式，將溫室包下來。
而包下以後，這些賺取的利潤，除了扣除合理部分，全部歸參與其中的工匠們所有，由他們自行分配。
「陛下，如此一來，就會讓各國看到好處。」
「這樣，我大秦就可藉機會，讓各國參與進來。將北方苦寒之地，於我大秦來說，食之無肉，又棄之可惜的地方，慢慢發展起來。而承包是有年限的，他們只有規定期間有擁有使用權。」
「而想要獲得這一權利，各國需得向我大秦支付費用。」
嬴政聽後，對此計大加讚賞。
「哈哈，此計甚好！」
「馬上執行。」
嬴政恨不得現在就動手施實。
尉繚聽後擺手。
「陛下且慢。」
「臣也只能想到這些，而具體如何執行，臣以為，陛下應該詢問許先生。」
「畢竟許先生見多識廣，臣所忽略的一些細節，希望得到完善。」
嬴政這時才從喜悅中回過神來。
「你說得不錯，此計雖好，卻只是大政方針，一些細節，還真得考慮進去，免得日後扯皮。」
「扯皮？這……」
對於這個新鮮詞彙，尉繚懵懂。
「哈哈，就是一但出現爭議，大家來回踢皮球的意思。」
「原來如此！」
「扯皮二字，還真是形像，聽陛下所言，莫非這二字，出於許先生之口？」
「若不是許先生口中所說，這一詞彙怎會如此形象。」
許徹做夢也不會想到，他確實有一次無意間說過這兩個字，但是這可不是什麼好的形容詞，結果反被尉繚驚為天人一般。
……
課間。
嬴政詢問許徹。
「先生，餓滴村子北邊有一片荒地，餓想著將他們包給外村的人。」
「這樣村子也能一定收入，不知道許先生對這件事情怎麼看。」
許徹聽後心中甚喜。
「趙村長有心了。」
「為了村子發展，趙村長能想到將荒廢土地承包出去，很好。」
「是呢，後面餓還想著，要是村裡的大工程的話，也想用這種方式，餓也不知道可不可行。」
許徹聽後點頭。
他沒想到趙村長骨子裡，竟然有如此現代的意識。
這不正是工程的競投標嗎？
一想到這些，許徹心中激動。
「嗯，有趙村長這樣的帶頭人，只要村子能快些建設好的話，何愁沒有好前途。只是可惜了，村中只有趙村長一人，有這種超前思想啊。」
許徹激動的同時，難免感慨。
慢慢收回思緒。
許徹對於此事十分贊同。
雖然許徹不想這麼快，就讓村子和其他先進的村子取得聯繫，以免讓村民受到來自外界的誘惑，但是此時他也看出，趙村長既然有了這一想法，有些事情的到來，已經成了大勢所趨。
與其這樣一味擔心，不如順其自然。
只要村民們暫時不與外面更為繁華的都市接觸，應該沒事。
見許徹對此事大加稱讚，嬴政心中有了底氣。
他決定了，是時候大幹一場了。
只有經濟方面更為強大，才能去談以後更好的發展。
這時候，許徹跟嬴政說起了細節。
並普及什麼叫競標機制。
「趙村長，說白了這正是引入了競爭機制，同時對於發標方，更加有利。」
「在大家參與競爭的時間內，還可以對承包方進行資質考察。」
嬴政聽完，心中不勝自喜。
「真不愧是神仙。」
「把一切都落實到字面上，並且簽訂合同，加上大家公開參與，又有了額外的見證者，這才是萬無一失啊。」
許徹不會想到。
他這一提議下，不但大秦工程隊，正式建立，北方苦寒之地在匈奴人手中，差點把他們餓死的不毛之地，現在竟成了風水寶地，更成了大秦的搖錢樹。
這些天。
各國的人看到其中好處，不等大秦方面提出，甘野皇子、扎布、旺班他們，都已經有了躍躍欲試的心理。
而這時候，嬴政的王命下達。
「各國如果有意，可以公開參與競爭。」
「符合資質，並且所出底價符合我大秦預期者，就可獲得承包權。」
「三年為期限，過了三年後，再次由各國間參與競爭。」
這道王命一下，除了西域各國，夫余、蕭慎、高句這些地方的人，也都紛紛參與進來。
「哈哈，這真是一個公平的決定。」
「大家公開競爭，誰也不用相讓。」
「我看這回誰還敢說，大秦搞暗箱操作，一切都是公開透明白，誰有本事誰上！」