及至文景二帝，更是將重農寬民之策推至極致。文帝、景帝素性節儉、輕徭薄賦，屢減天下田租，最終定三十稅一的定製，稅率之輕，千古罕見。
文帝更是心懷萬民，曾下明詔，全數免除天下田租，歷時一十二載，讓百姓耕耘所得盡數歸己，顆粒無需上繳朝廷。
除減稅免租之外，漢代配套勸農之策極為完備，面面俱到，體恤民情。
言罷漢代國策，秦浩然抬眸看向太子，沉聲發問：「殿下可知，大漢四百年基業，之所以國力強盛、民心穩固、盛世迭出，遠超後世諸多王朝，根本何在？」
載坤稍作思索，從容作答：「弟子以為，是因漢室歷代君王輕徭薄賦、體恤萬民，讓百姓安居樂業、衣食無憂，故而民心歸附、社稷穩固。」
秦浩然頷首讚許，又深剖核心要義，點醒儲君治國根本：「殿下所言極是，然尚有一層帝王心法，需當謹記。漢代明君，最懂取之有度、用之有節的道理。朝廷府庫之財、百官俸祿之資、士卒糧餉之用，從來非天降地出，皆是取自萬民耕耘所得。」
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「百姓有田可耕、有糧可食、有家可安、有利可圖，方能安心納賦、盡心奉上，朝廷方有財源、兵源、民心可用。
若百姓無地、無糧、無衣、無業，流離失所、饑寒交迫，縱使朝廷嚴刑峻法、百般催逼，亦無稅可收、無民可用、無兵可征。
是以重農看似養民，實則養朝廷、固社稷。利民者，終利己；固本者，方能長久。此等本末之道，殿下需謹記。」
秦浩然繼而續講盛唐重農國策，細述貞觀開元盛世的安民固本之法：「李唐立國，承襲隋制、革除弊政，尤重農本。唐太宗曾親頒聖諭：『國以人為本，人以食為天，若五穀不登，則兆庶不安，社稷不寧』，將農桑治亂與國家興衰直接綁定。」
「唐代勸農制度，周全細緻、體恤萬民，極具章法。
凡地方遭遇水旱、蝗災、霜凍等天災，莊稼收成受損四成以上，即刻免除當年田租。
收成受損六成以上，全年租調、徭役盡數全免，絕不苛取於民。
官吏勸課考核，將地方墾荒數量、農桑豐產、流民安置戶數，定為州縣官員核心考績。
勸農有功、墾荒頗豐、民生安定者，即刻升遷擢用、賜錢賞帛。
怠於農事、荒蕪田土、流民不治者，降職罰俸、追責問罪。
其四，幫扶貧弱，鄉野貧戶、流民、孤弱之家，無力自主耕作者，官府統一划撥荒田、貸給糧種、配發耕牛、幫扶耕作，助其安家立業，杜絕田地荒蕪、百姓流離。」
繼而，他又細講宋代農政利弊，客觀剖析，讓太子通曉歷代得失：「趙宋立國之後，疆域雖不及漢唐遼闊，然重農勸耕之策，亦有可取之處。宋代最大善政，在於大力鼓勵墾荒、擴充農耕基業。
凡百姓開墾荒山、灘涂、廢棄荒田，一律免徵賦稅三年，所墾田地永久歸墾戶私有，官府不得奪回、不得強占、不得增稅。
同時，官府逐年修繕水利、疏浚河道、治理水患，保障農田灌溉無憂，極大降低農耕風險，故而宋代雖冗官冗費、兵力孱弱，卻依舊能百年富庶、民生安穩。」
講完前朝歷代，秦浩然話鋒一轉，落點於本朝太祖開國國策：「反觀我大越，太祖皇帝起于田畝、出身農家，親歷農耕之苦、洞悉萬民之難，深知百姓疾苦、農桑根本，故而開國之初，便定下萬世不易的重農鐵律，法度嚴明、恩澤萬民。」
「其一，墾荒永業之制。凡民間百姓開墾無主荒地、廢棄田土，無論多寡，一律免徵三年錢糧賦稅，三年之後亦只取薄稅，永不苛征。
且所墾田地，永久歸墾戶世代傳承，官府不得以任何名目沒收、強占、調換。若有地方官吏敢私自奪民墾田、欺壓耕農，主官一律流放邊陲，永不敘用。
其二，設農師旌表之制。每歲秋收之後，各州縣官府遍歷鄉野，甄選勤勉耕耘、豐產增收、品行敦厚、能教化鄉鄰的老農，冊封為『農師』。
官府備辦白銀、布匹、米酒、旌匾，敲鑼打鼓送至家門，當眾旌表嘉獎，揚名鄉里、光耀門庭。以此激勵天下農人勤耕力作、向善務本，讓耕農有尊嚴、有榮耀、有盼頭。」
殿下，太祖皇帝定下這般法度，絕非僅僅為了朝廷賦稅、社稷安穩這般簡單。太祖親歷田間疾苦，深知黎民百姓求生不易、耕耘辛勞。
這一條條律法、一樁樁善政，既是固本興邦的國策，亦是體恤萬民的仁心。
朝廷輕取於民、厚澤於民，讓耕耘者有恆產、有溫飽、有尊嚴、有希望，讓天下百姓活得安穩、活得體面、活得有奔頭。
萬民安居樂業、心生歸念，天下方能長治久安、堪稱盛世。
若百姓困頓流離、勞作無獲、求生艱難，縱是朝堂奢華、府庫充盈，亦只是虛浮假象，亂象叢生、隱患暗藏。治國之道，先安民心，再固社稷。先厚民生，再興朝綱，殿下務必銘記於心。」
太子載坤眸中帶著幾分深思，抬首望向秦浩然，帶著疑惑：「先生，周之親耕、漢之輕賦、唐之恤農、宋之墾荒，乃至我太祖高皇帝定下的農師旌表、墾荒永業諸般善政，條條皆是富民固本的千秋良法。只是弟子心中有一問：我朝今日，這些仁政良策，如今尚且盡數施行於世嗎？」
秦浩然聞言，並未即刻作答，他兩世為人，熟讀史書，深諳一個王朝由盛轉衰的癥結，開國良法，往往毀於歲月、廢於怠惰、壞於貪弊。
秦浩然避開當下朝政利弊，只述千古規律：「殿下可曾細讀史書？三代之良法，春秋戰國便多有廢弛。兩漢之輕徭薄賦，漢末便全然崩壞。貞觀開元的恤農制度，晚唐亦蕩然無存。世間再好的國策、再善的祖制，無恆久力行之人，便無恆久不墜之政。
寥寥數語，道盡歷代制度興衰的根本。