更有御史頻頻上奏彈劾,朝堂之上,日日皆有關於詹事府的議論。
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而今北城歸公、利益散於朝廷,無謂的喧囂盡數消散。
昔日車馬喧囂的詹事府,再度變回了世人眼中清冷閒散的清水衙門。府中吏員稀少,每日往來辦公、接洽事務者寥寥無幾,清冷孤寂,一如往昔。
府中僚屬見狀,難免心生感慨。
主簿趙世卿翻閱著空空蕩蕩的收支帳冊,望著案上寥寥無幾的文書,忍不住長嘆一聲,語氣滿是悵然:「好不容易借著北城諸事熱鬧兩載,府中諸事興盛、俸祿優渥,如今一朝交割,便又重回冷清寂寥,著實可惜。」
一旁的錄事孫承恩亦是心生不甘,眉頭緊鎖,低聲附和,滿是憤懣:「北城荒土,是我等逐年開墾、日夜督辦。市井規制,是我等反覆斟酌、苦心籌劃。
兩年寒暑,我等夙興夜寐、不辭辛勞,方換得北城今日繁華。如今戶部坐享其成、不勞而獲,我等兩年心血盡數為人作嫁衣,委實不公。」
秦浩然端坐主位,將二人言語盡數聽在耳中,神色淡然,未發一言。
少詹事王敬見狀,當即正色開口,駁斥二人偏頗之論,語態莊重:「趙主簿、孫錄事此言大謬,格局狹隘,不識朝堂大體、不明君臣大義!」
「北城寸土,皆是大越朝廷公產,隸屬版籍,非東宮私土,更非詹事府私有之物。
北城之利,是江山地利、社稷公利,從來都不屬於我府僚屬。詹事府不過是奉聖諭、佐東宮,代為代管、率先拓荒而已,不過是代朝廷奔走效力的臣屬,而非地界之主。
如今朝廷收回管轄之權,不過是物歸其主、權歸朝廷。我等為人臣屬,代君理事,事畢交還,本分而已,有何惋惜、有何不甘?」
一番義正辭嚴的話語落地,趙、孫二人幡然醒悟,自知失言,當即斂聲息語。
詹事府雖交還北城全權,看似捨棄頗豐,卻並非一無所留。
原先三百二十畝開發所得之利,由詹事府永久代管。
每月固定的租金收益,足以支撐東宮日常起居、公務開支、侍從俸祿之外,每月尚有結餘,可逐年積存,為東宮日後建府、大婚、培植根基、賑濟士人儲備公資。
經歷北城交割一事,太子載坤愈發懂得取捨之道、公私之辨。
故特意叮囑秦浩然:「先生,東宮所得租銀,無需奢靡耗用,盡數封存積存,以備日後大用。」
北城塵埃落定,朝堂風波平息。
秦浩然自此收攏心神,將全副精力傾注於東宮講學、輔佐儲君之上。
往日課業,多以經史子集、聖人禮法、朝堂吏治為主,如今他刻意調整課業重心,於經義文史之外,增設民生國策、理財安民、固本興邦的經世實學,日日為太子精講,悉心栽培。
這一日,文華殿經筵開講,課業主題為重農固本,乃是歷代帝王治國第一要務。
「殿下,臣今日問你,歷代王朝開國定鼎、撥亂反正之初,百廢待興、諸事待舉,為何歷代明君必先以重農為第一國策,優先勸農興耕、安撫農桑,而非急興工商、整飭吏治、充盈府庫?」
載坤端坐蒲作答:「弟子愚見,農為民生之本,百姓賴田地耕織以得衣食、養家餬口。重農勸耕,便是讓天下黎民有地可種、有飯可食、有衣可穿,解決萬民生計根本。」
秦浩然微微頷首,先予肯定,再深剖其理,循序漸進悉心教導,全然是古之帝師循循善誘的風範:「殿下所言不差,是重農之表層義理,卻未盡其深層治國大道。民以食為天,百姓飽腹安居,僅是重農其一,絕非全貌。」
「重農之根本,外為安萬民、養百姓,內為固社稷、強朝廷。
天下田土,盡出五穀桑麻,五穀豐登則百姓安居,桑麻繁茂則萬民無饑寒之苦。百姓有恆產、有溫飽、有生計,方能心安故土、恪守本分、敬君守法。百姓安居向善,朝廷方能依規徵收賦稅、充實府庫。」
「府庫充盈,方有餘力養百官、理民政、養士卒、固邊防、修水利、興教化。官吏有俸祿,則吏治清明、各司其職。
士卒有糧餉,則兵馬強盛、邊防穩固;教化有經費,則士人向學、民風淳厚。百官廉、兵馬強、民心穩、教化興,方能成就天下太平、社稷永安之盛世。
是以農為天下之本,稅為朝廷之根,重農便是固本培元、長治久安的千秋大道,絕非區區養民飽腹而已。」
為讓太子通透通曉歷代重農制度、明晰國策利弊,秦浩然從先秦伊始,溯本追源,逐朝精講歷代重農策略、勸農法度、富民之術,條理分明,細節詳實。
載坤執硃筆於經史札記之上,逐條記錄。
「先從上古先秦說起。上古聖王深知農桑為重,故立天子親耕之禮,以垂範天下、勸勵萬民。
周朝定製,天子設籍田千畝,每歲春耕之時,天子必率三公九卿、諸侯百官,親至籍田,執耒扶犁,躬身耕作,以示朝廷重農、不敢輕慢農桑。
君王以身垂範,教化天下,令萬民皆知耕織為尊、農事為重,無人敢惰於耕耘、荒棄田土。此乃上古聖王以德勸農、以禮固本之策。」
「及至戰國商鞅變法,廢井田、開阡陌,徹底革新舊制,確立後世千年農耕根基,其重農之策最為嚴苛,亦最為實效。
其一,行授田之制,國家將荒蕪無主之地、世家閒置田土,盡數均分於民,戶戶有田、人人有業,杜絕田地兼併、百姓無地可耕之弊。
其二,立獎懲之法,百姓勤於耕織、五穀豐產、桑麻增收者,可免除全家徭役賦稅;開墾荒地數量廣袤、數年持續豐產者,可逐級賜爵授勳,榮及家門。
其三,禁游惰、抑末業,杜絕百姓棄農從商、惰於耕耘,令天下萬民一心歸農、深耕細作。秦憑此重農之策,國力日盛、府庫充盈、兵甲充足,終得橫掃六國、一統天下。」
講完先秦,秦浩然繼而細述兩漢重農安民、休養生息的國策細節,逐條拆解,讓太子明晰盛世根基所在:「秦亡漢興,天下久經戰亂,田地荒蕪、流民遍野、民生凋敝、百業廢弛。
漢高祖立國之後,便以休養生息、輕徭薄賦、勸農富民為第一要務。漢初定製,天下田稅十五取其一,相較於秦代重稅,已然減半,極大減輕農人負擔,讓百姓有餘力深耕、有餘糧留存。」