當夜，秦浩然在書房裡寫到三更，寫廢的紙團堆了半筐。
京城以方框概略示意，北城分作三圈布局，
核心圈：地安門至鐘鼓樓、安定門內一帶。
中間圈：德勝門內、新街口至西四以北。
外圍圈：安定門外、德勝門外關廂地界。
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在核心圈旁邊寫了一個字：「貴」。在中間圈旁邊寫了一個字：「權」。在外圍圈旁邊寫了一個字：「民」。
然後，他在這三個字外面畫了一個大圈，寫下了四個字：土地財政。
地方政府通過出讓土地使用權獲取財政收入，支撐地方基礎設施建設和發展。
這個模式在現代城鎮化進程中發揮了巨大作用，也是無數地方政府擺脫財政困境的重要手段。
可大越朝沒有房地產開發商，沒有土地招拍掛，沒有銀行貸款，沒有商品房市場。
但秦浩然可以把「土地財政」的邏輯，轉化成這個時代能聽懂、能接受、能執行的語言。
怎麼轉化？
秦浩然提起筆，在紙上飛快地寫下了幾個關鍵詞：「身份背書—地段選擇—土地來源—開發模式—挖坑套路—風險控制—最終收益」。這是他給自己列的提綱，七個要素。
他盯著這幾個詞看了很久，然後笑了。那笑容里有幾分自嘲，也有幾分篤定，這是要給大越朝的勛貴和富商們，挖一個天大的坑。
次日一早，秦浩然沒有去詹事府，而是讓順子去告了假。
秦浩然坐在書房裡，把昨晚畫的那張圖重新謄抄了一遍，又在旁邊密密麻麻地寫滿了批註。
把自己關在屋子裡整整一天，連妻子徐文茵送來的早飯都沒顧上吃。
晚上，秦禾旺推門進來，見秦浩然還坐在書案前，案上的紙堆得老高，忍不住說：「浩然，你一天一夜沒出屋，到底在寫什麼？連飯都不吃了。」
秦浩然抬起頭，眼睛裡有血絲：「哥，你來，我給你看個東西。」
秦禾旺走過去，低頭一看，案上鋪著一張大大的宣紙，上面畫滿了圓圈、線條和密密麻麻的小字。
看了半天，沒看懂，撓了撓頭：「這是什麼？行軍打仗的布陣圖？」
秦浩然笑了笑，用手指著圖紙，一條一條地給他解釋：「這是北城。地安門到鐘鼓樓這一片，是核心圈，緊鄰皇城、鐘鼓樓商圈、國子監，將來最值錢。
現在這裡多是廢棄官署、內監外宅、舊倉場、荒宅、無主墳地，價格極低。
德勝門內到新街口這一片，是中間圈，武勛舊宅集中，武安侯、泰寧侯這些人的宅子都在這一帶，勛貴扎堆，土地稀缺，違制多。
安定門外、德勝門外關廂，是外圍圈，荒地、軍屯、流民聚集，地價幾乎等於白送。」
秦禾旺聽得一頭霧水：「浩然，你說這些，跟咱們有什麼關係？咱們又不做買賣。」
秦浩然抬起頭，看著秦禾旺，目光中帶著一種少見的鋒芒：「哥，誰說讀書人不做買賣？關鍵是這個買賣到底有多大。我此番所為，上可裨益朝堂法度，中能輔佐東宮儲君，下可安養四海黎民。自古朝廷執掌鹽鐵專營，也是為國聚財。穩固社稷根基，我所行之事，亦是這般道理。」
秦禾旺愣住了。
秦浩然站起身來，想是找到宣洩口，便把計劃告訴秦禾旺：「哥你試想，如今北城那片地界，眼下皆是荒閒之地，素來不值幾分銀錢。可若修好通路，疏浚溝渠，遍植林木，再將坊巷規制打理得井然有序，建起氣派規整的宅院。日後再打出東宮名下產業、太子近臣營建的名頭，此地身價定然水漲船高，何止翻上十倍百倍。」
「那些富商，有的是銀子，缺的是身份。你告訴他，『這是東宮邊上的宅子，住在這裡就是太子的人』，他花一萬兩也願意。那些勛貴，有的占地違制，被我捏住了把柄。你告訴他，『要麼認罰削爵，要麼把這塊地低價轉給出』，他選哪個？當然是選後者。」
秦禾旺滿是不可思議。
秦浩然不管不顧繼續道：「這還只是開始。等宅子建好了，配套跟上了，私塾、藥鋪、茶坊、酒肆，什麼都齊全了。住進來的人，每年還要交修繕費、安保費、管理費。不交？對不起，詹事府有權收回產業。這叫細水長流，一本萬利。」
秦禾旺聽著諸多門道，但大半都聽不懂，只覺這番謀劃高深莫測，不由得暗自心驚，悄悄咽了口唾沫：「浩然，你…你這是要做什麼？你可是朝廷命官，詹事府詹事，正三品。你去做買賣，不怕御史彈劾你？」
秦浩然停下腳步，轉過身，看著秦禾旺，目光沉沉：「哥，我只做幕後黑手。這些地，登記的都是『詹事府東宮莊田』，不是我的名字。
賺的銀子，一部分修北城、養百姓，一部分充東宮用度，還有一部分，用來在朝中布局。太子還小，等太子長大，需要自己的人。銀子不是萬能，但沒有銀子，什麼都做不成。」
秦禾旺跟了秦浩然十幾年，從景陵到京城，從窮書生到三品大員。
他以為自己很了解這個堂弟，讀書用功，做人方正，做事踏實，是個清官、好官。
可今天，只覺得秦浩然的目光里，有一種近乎冷酷的清醒。
「哥，你信我嗎？」
秦禾旺毫不猶豫地點頭：「信。不管你要做什麼，我都信。」
秦浩然拍了拍他的肩膀，笑了：「那好。明天開始，你帶著鐵犁和河娃，去北城走一圈。不要驚動任何人，就看看，轉轉，把那些廢棄的官署、無主的宅子、荒場、空地，都記下來。哪塊地多大，在哪個位置，旁邊是什麼，都畫在紙上。不要跟人打聽，不要暴露身份。」
秦禾旺點了點頭：「行。我知道了。」
秦浩然又想了想，補充道：「還有一件事。你去打聽打聽，北城那邊，有哪些勛貴的宅子是空著的、長年沒人住的，有哪些宅子正在買賣、正在翻修。這些消息，越詳細越好。」
「好。」
秦禾旺轉身要走，秦浩然又叫住他：「哥，記住，這件事，除了你、鐵犁、河娃，不要讓第四個人知道。」
秦禾旺回了一句，便大步走了出去。