在築城設府、改編建軍之外，還有別的舉措。
第三點：推廣漢制！
要想真正的、永久的收服、同化一個民族，光靠武力是不夠的，還得從文化方面著手，文武並舉。
這推廣漢制也分幾步。
首先，已經投降了西南的這幾萬蒙古騎兵，需要將部落都遷進陰山以南、西南為他們劃定的牧場中生活；
其次，部落的主要首領的子嗣，需要送入西南的官辦學院中學習漢學，接受古學經義、三綱五常，以及朱至澍的三觀教育；
最後，官方語言為漢話，會漢化者，將會得到或明或暗的各種便利和支持。
如此，一兩代人之後，這些部落的血統中就將被烙印上深深的漢人習氣，變得崇尚漢人的生活方式、親近漢人。
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畢竟中原地區錦衣玉食、酒池肉林的生存條件，比生存環境惡劣的蒙古高原要好太多了，就好比後世的東北人，多得是在海南置業安家的呢；
也好比後世漂亮國培養出來的那些狗腿子，視其為文明燈塔，心心念念要過上『母國』的生活方式，為此不惜背叛祖國、背祖忘宗。
可見文化上的同化，不比武力上的強勢鎮壓效果差。
第四點：強化經濟！
天下熙熙皆為利來、天下攘攘皆為利往。
本質上來說，要持續維持對一件事物的熱情，那這件事物必須能有利益產出，這個利益產出可以是能給自己帶來精神愉悅，但更有效的，還是能夠有經濟上的利益產出。
所以，要想維持中原王朝對河套地區的持續控制，河套地區能給中原王朝帶來持續的利益就至關重要。
而且這種利益，只是對官方層面有利益還不夠，百姓也能跟著受益才是最好的、最穩固的。
例如戰馬，就只是官方層面的利益；
每個中原王朝都知道失去了河套便失去了戰馬來源，也就失去了維繫大量騎兵的條件，一旦北方有患，則將陷入處處被動的局面；
且一直沒有對北方、尤其是漠北的征伐能力，使得北患一直無法根除，將持續對中原王朝放血。
但單靠戰馬這個對官方而言的利益，很多時候是不夠的。
不只是百姓，很多官員都將個人利益置於國家大局之前、或者是鼠目寸光看不到這種長遠的戰略；
一旦經濟吃緊、個人的利益受損，就會鼓譟放棄沒有經濟產出、反倒是拖累國家財政的邊遠地區，這種論調屢見不鮮；
例如後世就有一種聲音：烏思藏地區一堆雪山、啥都沒有，爭來爭去何用？別人想要就給了嘛，還可以省下軍費和建設的錢，用以改善民生；
這還是後世民智大開的時代，這個時代就更容易出現這種論調了。
由此可見，要全民都能從中受益，才能長期維持對這等邊遠地區的熱情。
所以，河套地區除了戰馬這條對中原王朝來說關係命脈的產業之外，還得有別的經濟產出。
朱至澍暫時就想到了兩點。
第一是皮毛。
第二是肉食。
西南紡織業發達、多少原材料都吃得下，而紡織業發展產生的利益，是能夠造福全體百姓的，例如西南紡織業發展後，就將布匹的價格打下來了許多，如今西南逢年過節能扯件新衣裳的家庭，已經多了很多了；
肉食就更是了。
這個時代的百姓，一年到頭都不一定吃得上一頓肉。
但在蒙古地區，那吃肉都吃到吐，恨不得來點素的改善改善，所以可以互通有無，使得境內的百姓能多些肉、身體也能強健一些。
能做好這四點便差不多了，河套地區安穩無虞。
雖然朱至澍還有更多的野望，例如遠征漠北、部落朝貢、弱外強中等等，但萬丈高樓平地起，還是等先經略好河套地區、穩定了再說後面的事情。
決議定下來了之後，便進入到了實施的階段了。
首先要做的，便是軍隊改編、行政衙門建立、官員選派等事宜。
築城和蒙古部落南遷，則要等到明年才能做了。
現在已經是十月下旬，隔三差五的河套地區就會來場雪，再過一個月會更大，到時候的雪能下的好幾寸厚；
再加上現在正處於小冰河時期、降雪可能會更厚，近尺都有可能。
這種情況下還強行要求築城、內遷的話，效果不大不說，還不知道會凍死多少人。
所以，因為氣候的原因，很多工作都暫時停了下來，只能做些前期的準備工作；
但也有很多工作，正在如火如荼的進行當中。
例如對河套地區的官員的選派。
其實這項工作，早在發起河套戰役之前就已經開始著手準備了，雖然戰爭尚未開始，但每一個人都知道：勝利必將屬於西南！
所以部分要調派至河套地區任職的官員，早早的便收到了通知、也做好了準備。
今天，便是一個利於遠行赴任、利國利民的大好日子。
朱至澍親自在西安行宮中，為即將出發、趕赴河套地區任職的一百多位官員勉勵踐行。