在劉曜強行走渭水道撤出隴右以後，就代表漢軍已經完全主導了隴右大局。
此次隴右戰事，楊難敵自己也沒有料到，發展竟然會這樣順利。他只是按部就班，按照自己設計的那樣去執行。先四處派遣使者，聯絡當地的大族豪士，然後再藉助聯絡的士人，反過來向上層的郡守的施壓。同時號召已經有多年盟友關係的涼州軍南下，結果竟然意外達成了整個隴右的響應。
首先是天水郡的姜沖、趙募、閻勝、楊韜等人的響應，在楊難敵的親自招撫之下，他們達成協議，直接向現任天水太守封尚發難，逼迫封尚讓位隱居。而封尚得知漢軍已到，又見麾下大半改投而去，也不敢再有異議，只好同意此請，轉而由楊難敵的長子楊毅繼任天水太守。
接著楊堅頭派兵在南安攔住了正在繼續潰逃的裴苞所部，向其許諾，只要他們能正式歸降朝廷，天子必然會保留他們的官職，重新進行錄用。於是又匯聚了近兩萬人馬，而南安太守曹怯乃是曹昂之後，當今皇后曹尚柔要稱呼其為三兄，接著曹怯也同意響應反正。
金城太守游楷與隴西太守韓稚本來還心存猶疑，因為他們麾下的士人與南漢的關係並不緊密，但隨著張寔答應出兵，派北宮純領五千精銳甲騎，兩萬輕騎南下黃河之後，也意識到此時驅逐趙軍是大勢所趨，為了保全權力表明態度，他們也不再旁觀，於是盡出兵響應。
最後等楊難敵發兵略陽，蒲洪等羌氐胡人也各自舉兵，結果就是如此。如同無數支細流匯聚進江河一般，等漢軍將臨渭城中的陳安所部解救出來後。名義上服從漢軍統治的人馬數量，已經達到了駭人聽聞的十五萬之多，幾乎已經是此前南漢立國時總兵力的一半。
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楊難敵還沒有打過這麼富裕的仗，事實上，包括參與到此事的諸多將領郡守們，也都沒有想到，原來眾人團結起來，竟然會有這麼大的力量。一時間，將士們頗有議論，認為以如此多的兵力，完全可以一舉下隴，以摧枯拉朽的姿態，將趙軍趕出關中。
可楊難敵還是保持了最大的克制，他對楊毅等人道：「眼下這個局面，軍隊人數雖多，但內部駁雜，士氣雖然旺盛，但缺乏統一紀律。因此，十五萬人看著嚇人，但恐怕不能打硬仗。而且這麼多人要吃要穿，以我們當下的後勤，哪裡供得起呢？智者就應該知道見好就收。」
事實上，就在隴阪告破之際，關中的趙軍在得知消息後，也確實進行了過激的反應，劉聰緊急命令劉粲，將扶風郡內的百姓基本遷空，以達到堅壁清野的效果。一旦漢軍下隴，或者是出陳倉進行進攻，將要面對數百裏白地，這樣的後勤壓力是漢軍極其難以承受的。
因此，楊難敵便只在略陽一帶加固防禦，重新修理城池，並對來相會的諸多勢力好生安撫。
首先，他以朝廷的名義與蒲洪、姚弋仲、彭盪仲、乞伏述延、沮渠遮等羌氐鮮卑一一進行盟誓，表明朝廷的友好態度，同時又分封一定的官職。如蒲洪被封為護氐校尉、姚弋仲被封為護羌校尉、乞伏述延被封為護鮮卑校尉、石武為休屠都尉……總共有十七個大部首領被封，名義上皆受楊難敵管轄。
其次，又徵辟了一群關隴士人入都督府，以裴苞為首，如趙募、姜沖、楊次、淳于定等人，都成為了楊難敵的幕僚。
對於韓稚、游楷等地頭蛇，楊難敵暫時沒有難為他們的意思。畢竟初來乍到，根基未穩。於是楊難敵決定先與兩人結為姻親，命其子楊毅娶了韓稚的次女，次子楊宋奴娶了游楷的幼女，又把自己的侄女嫁給了韓稚之子韓朴，以此來形成一個穩定的政治同盟。至於南安太守曹怯，他願放棄太守一職，率幕僚返回義安。
最後是本來自關中潰逃上隴的雍州軍。這麼多人，秦州實在是供養不起，楊難敵安排他們南下與賈龕匯合，部份士卒駐紮在漢中境內，部分士卒則繼續南下入蜀。而將校名士如第五猗、宋敞、梁芬等人，為了避免他們留在此處給自己添亂，楊難敵乾脆令他們與曹怯一道，直接去義安面見天子，陳述此次關隴之變的詳情。
至此就算是大局已定，趙軍雖然得了關中，但漢軍也得了隴右，雙方平分關隴。但若算上兵力損失與付出的代價，顯然趙軍還要吃虧不少。
消息傳回到義安時，已經是啟明六年的元旦過後了。同時送到義安的，還有楊難敵附贈的戰利品，分別是劉曜長子劉儉的首級，以及隨之繳獲的一把珍貴佩刀。
此時天氣還是較為寒冷，義安城剛下了一場小雪，兩岸江景蕭瑟，樓台湖水黯淡，可並不妨礙戰果鼓舞人心。
劉羨讀過後大為欣喜，他道：「好！通告三台，將此事張貼露布，告捷州郡！」
這段時間，關隴戰事的變化一直牽動著朝廷的注意力。畢竟對義安來說，關隴的穩定是最樂見的情形。誰知在一場旱災連著一場蝗災過後，僅僅兩三個月內，關隴的內部發生了極為劇烈的變化，維繫了數年之久的關隴平衡，竟然一舉崩塌，這無疑是一場噩耗。
因為關隴與義安距離遙遠，兩邊正常傳信都需要月余之久，而面對關隴的突然變局，義安朝廷根本不可能做到及時的決策與反應。這就使得關隴局勢的處理，完全要依靠於楊難敵的應變。而作為南漢軍政大員中少有的氐人，縱使楊難敵已經有過不少亮眼的發揮，但還是常常遭到旁人的輕視與詆毀。
可如今楊難敵交出來的這份答卷，無疑是在當時條件下的次優選。雖然沒有阻止趙漢占據關中，但使得西北的戰局暫時得以穩定，且漢軍仍然占有一定的優勢，可以說非常不容易。
而在另一層面上，劉羨今年剛剛登基，北面就出現了數年難得一見的蝗旱大災，在這個講究天人響應的年代，無疑惹人非議。而且隨著改制的進行，有人已經開始察覺到新天子對於政治革新的堅定，於是就藉此發揮說，天子踐祚未久便改制，並不得天心民意。而這場乾脆利落的勝利便是一道颶風，使得他個人和朝廷在輿論上的一切爭議都戛然而止。
所以在戰報送達後，劉羨先是下令將此事通報州郡，而後又立即在建昌殿召集了盧志、陸雲、李鳳、周顗、傅暢等內朝的軍機要員，與他們通報消息，並就隴右戰事的賞賜與善後進行議論。
「你們說一說，難敵立下如此大功，我該怎麼封賞他比較合適？」
劉羨打賞著楊難敵送來的寶刀，心情非常愉悅。這把刀長三尺九寸，刀鋒異常犀利，據說是由劉淵耗費重金打造。劉淵一生節儉，之所以一反常態打造這把寶刀，是為了表明心志，故而一面銘「滅賊」，一面銘「興漢」，而劉聰將其賜予劉曜，劉曜又將其贈予世子劉儉，豈料直接落到劉羨手裡。而這把刀無論是樣式還是立意，恰好都符合劉羨的心志與審美，令他一時有些愛不釋手。
盧志在一旁斟酌道：「楊大都督在勳爵上已經封頂，賞無可賞。那按照慣例，陛下可以為其加官，再蔭賞子孫。」
「好啊，那就這麼辦吧」劉羨笑著點頭，低頭沉吟片刻道：「那就下詔，為楊難敵加官太保，侍中，賜袞服、朱戶、弓矢，假節鉞，開府儀同三司，賞其子楊毅為成紀縣侯，楊宋奴為中陶縣侯，命其都督秦、益、雍、涼四州諸軍事。」
劉羨說罷，在場眾人無不震驚。因為截止到目前為止，在南漢朝堂內，還從來沒有人能夠獲得同樣的殊榮。
劉羨方才的任命中，加官太保、侍中還好說，無非是表明尊崇的虛職而已。但接下來的開府與假節鉞，意義則完全不同。因為這不僅意味著軍隊的調動權，還意味著楊難敵可以先斬後奏，自行任命轄區官員，將當地的人事大權也握在手中。哪怕是李矩與何攀，雖然也有都督各州的權力，但此前也從未對人事有過干預。
李鳳打量著劉羨的神情，小心問道：「陛下，這是否有些太過了？畢竟漢中公的功勞再大，可算立國以來的前後功勞，恐怕還是比不上巴西公吧？巴西公都無此殊榮，漢中公反而先得，恐怕會遭人詬病。」
劉羨放下手中的滅賊刀，徐徐解釋道：「一碼歸一碼，形勢不同，封賞自然也不同。眼下必須有人坐鎮隴右，相機行事。」
劉羨當然也明白這個封賞破格，但目前隴上的情形複雜，楊難敵雖說擊退了劉曜，但秦州勢力繁多，羌氐鮮卑不計其數，又要負責與涼州接洽，與朝廷的距離更是遙遠。一旦再次發生戰事或者內亂，必須要有一人來主持大局，便宜行事。
這與劉羨在江左冊封晉安國的思路是一致的，就像江左只能由周玘來維持穩定一樣，而能坐鎮秦州的人選也只有楊難敵，劉羨不過是追認這一現實而已。
但李鳳思考的角度明顯不同，在劉羨表態以後，他仍然委婉地提醒道：「陛下，就眼下的情形來看，漢中公恐怕不是一個安分守矩的人啊！」
劉羨看了李鳳一眼，見他大著膽子直視自己，目光炯炯，大概便猜到了他的意圖，但還是不動聲色地笑道：「我明白你的意思，不過用人不疑，疑人不用，難敵是個能夠任事的豪傑，在這種時候，就不要節外生枝了。」
李鳳聞言頗為失望，但自知天子主意已定，也就不好再言，拱拱手就表示沒有異議了。
而後劉羨又敲定了對參戰其餘諸人的賞賜，基本承認了楊難敵在秦州私授的大量官職，又對主動導向漢軍的幾位士人代表授予勳爵，僅僅是對其中的少許人事做調整，比如秦州刺史一職，劉羨命劉琨之兄劉輿擔任，東羌校尉一職，由李盛之兄李興擔任，略陽太守一職，由呂渠陽之侄呂婆羅擔任。
用意倒也很簡單，並非出於制衡，楊難敵在軍事上自是一把好手，但對於內部民政並非擅長。眼下關隴難民眾多，恐怕接下來有相當一段時間，要對難民們進行安置以及疏散，朝廷要表現出足夠的重視與耐心。用劉輿便於與劉琨配合，用李興與呂婆羅則是分別表明朝廷對秦州胡漢的重視。
真正讓人頭疼的，還得是調糧賑災一事。今年改制剛剛開始，事先又減免了賦稅，導致今年的府庫里並沒有多少存糧，此前援助關隴就捉襟見肘了，何況現在又要援助大批災民呢？
好在府庫里糧秣雖不多，但已經在嘗試實行錢政。
之所以實行錢政，是因為這些年朝廷從巴蜀一路征戰到淮南，俘獲了大量的金銀。但此前因為糧價畸高的緣故，都沒有花銷出去，而是存在府庫內。今年減免賦稅，加上新的收成，江南市面上的糧價很快就便宜下來，陸雲主張藉機鑄銅錢，在寧州成立錢場。
自從漢季以來，錢政崩壞，除了蜀漢的直百錢還能勉強運行外，曹魏、孫吳因為濫發銅錢，都幾乎無法用錢財來進行交易，只能用最原始的以物易物，或者用布帛、糧米來衡量價值。但這到底不方便，也不好衡量，百姓用錢乃是剛需，所以現在江南還能經常見到直百錢，當然，能不能當百錢使那就另說了。
因此，陸雲認為可以先在寧州開礦，同時大批量回收董卓、曹操、孫權濫發的大小銅錢，甚至包括劉備鑄造的直百錢，重新再鑄錢，同時利用這批府庫中的上百萬兩金銀，逐批放出，儘可能地平衡物價，使得銅錢與金銀的兌換維持在漢武帝時的物價，即黃金一斤等同萬錢，八兩白銀為等同一千錢，一匹絹等同於百錢，以此為標準來發放銅錢。
如此一來，朝廷雖然沒有賦稅入庫，但靠著新錢政，可以重新將市面上的糧食給大量收購起來，充作軍需救急，而百姓們也獲得了急需使用的高質量錢幣，可以說是一舉兩得。
到此時此刻，銅錢的樣式與模具都制定完成，已經送往益州與寧州開設錢場，但第一批鑄錢還沒有抵達。眼下既然有救災之急，就只好加緊督促此事，先到市集上與糧商們進行洽談了。
商議完畢後，劉羨把盧志留下來一同用膳，打算晚上先估算出一個具體的賑災數目。
而飲食之時，盧志突然問劉羨道：「之前李尚書問陛下意見，暗示想擔任秦州刺史，陛下為何不允？」
劉羨先是一愣，隨後搖頭笑道：「你也看出來了啊？他不適合去秦州，難敵外表粗獷，但內里細膩。我若是派李鳳去秦州，他定會以為我不信任他，心生嫌隙。李鳳才能是夠的，但他為人操切，急於求成，尤其不適合當旁人的副手，若是去了，必定惹禍，我另有他用。」
「也是。」盧志笑著點點頭，打算結束這個話題：「以當下改制的局面，確實還是應該以穩重為先。」
說起這個，劉羨則好奇道：「李鳳人緣一般，你怎麼會替他說話？」
盧志嘆道：「李五兵在軍政上確實是奇才，在下頗感佩服，因此為陛下惜才罷了。」
在此時此刻的劉羨看來，北取秦州的勝利使得南漢的一切都看起來蒸蒸日上，改制也仍然在鋪墊階段，並未在國內引起太多的漣漪。在此前提下，劉羨想，啟明六年大概會是平靜且喜悅的一年吧。事實上，義安朝野也多是如此看法。
但正如那句被人聽煩了的諺語所說的那樣：天有不測風雲，人有旦夕禍福。任何國家的建立都會遭遇意外與背叛，這是縱使堯舜禹在位也無法避免的。而就在劉羨稱帝的第二年，他也遇到了人生中的第一個謀反大案——皇甫重衛博謀反案。
（漢啟明六年元月形勢圖）(本章完)