自從繼承皇位，成為羅馬帝國凱撒那一天開始，君士坦丁二世就開始暗中積蓄力量，想要為父報仇。
幾年的籌備，君士坦丁二世打造了一支絕對忠於他的大軍。
然後，趁著希拉克略二世進攻埃及，後方空虛的機會，悍然發動內戰，殺了希拉克略二世全家，統一了整個羅馬帝國，正式加冕為羅馬帝國皇帝。
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這是自當年君士坦丁一世建立羅馬帝國以來，這個龐大國度第一次實現真正意義上的統一。
不過可惜的是，他的這種行為，不僅沒有給這個國家帶來安定和繁榮，反而引發了眾怒。
希拉克略一世剩下的幾個兒子，君士坦丁二世的幾個叔叔紛紛表示拒絕承認他皇帝的身份，聯合起來想要推翻他的統治。
君士坦丁二世又花了好幾年時間，甚至不惜藉助維京人和大食人的力量，才終於把自己的幾個叔叔全給干趴下。
然而不等他喘口氣，新的危機就接踵而至。
和羅馬人做了幾百年對手的薩珊波斯，在短短一年多時間裡，被來自東方的突厥人滅國。
野蠻的突厥人洗劫了波斯人的土地和財富，強迫波斯人給他們做奴隸。
然而就是這樣，突厥人還不滿足，強大的的兵鋒直抵小亞細亞，嚇得君士坦丁二世晚上連覺都睡不著。
萬般無奈之下，君士坦丁二世一邊和同樣嚇得半死的大食建立攻守同盟，另一邊派出使團前往東方，想要和東方的絲國聯手，共同遏制突厥人。
從使團出發的那一天算起，至今已經過了將近七年！
這七年時間，君士坦丁二世都不知道自己是怎麼從西突厥人的手中撐下來的。
好在，勝利的曙光馬上就要到來了。
絲國的強大毋庸置疑。
只要能得到絲國的幫助，那麼，很多問題都將迎刃而解。
甚至，就連如夢魘般籠罩在小亞細亞上空的突厥人，也不敢再侵犯偉大的羅馬帝國。
這讓君士坦丁二世興奮莫名，迫不及待地下令道：「來人，快去將絲國的使者請到我的面前，通知各元老，執事官，元帥來與絲國使團見面！」
侍者帶著衛兵領命而去，很快，就在城中找到了正被僧侶和市民團團圍住的普布利烏斯和大唐使團一行。
和普布利烏斯打了聲招呼，侍者走到玄奘法師面前，彎腰一禮：「尊敬的絲國使者，羅馬帝國的主人，偉大的君士坦丁二世陛下有請！」
普布利烏斯將侍者的話翻譯給使團眾人，玄奘法師合十一禮，平靜道：「阿彌陀佛，有勞貴官為我等引路。」
侍者點點頭，轉身帶著使團眾人穿過人群，朝城市中心那座如城堡一般的宮殿走去
入夜，君士坦丁堡，使團駐地。
大唐使團的副使，鴻臚寺郎中邱聚坐在桌前，就著油燈的火光，記錄自己進入羅馬帝國以來的所見所聞。
【羅馬，在黑海以南，白海以東，去長安近兩萬里，其俗迥異中原，各大小城池皆立『元老』、『執事官』，便民自治】
【其軍戰力羸弱，自元新八年始，與西突厥點密部大小數百戰，敗多勝少，數年間喪土千餘里.】
寫著寫著，邱聚嘴角微微上翹，眼中的光芒閃爍不定。
外人只知道他是鴻臚寺的郎中，但實際上，他還有另一個不為人知的身份——他是緹騎衛的密探，而且，是那種只對緹騎衛都督和皇帝本人負責的頂級密探。
這次出使羅馬，他的身上肩負著皇帝親自下達的密令——查探西域各國的虛實，為王師進軍西方提供情報！
這一路上，使團所經諸國，他都會將自己看到、聽到的，事無巨細地記錄下來。
進入羅馬這段時間，邱聚已經通過各種手段，將這個國家的大概情況摸得差不多了。
羅馬究竟是不是真的像他們自己所說的那樣傳承了數千年，邱聚也不敢妄下結論。
但他知道，這個之前被普布利烏斯吹上天的所謂「神聖羅馬帝國」，就特麼是一個看著唬人的花架子。
這裡的民眾和奴隸極其軟弱，任由貴族驅使和毆打都不敢還手。
這個國家的軍隊戰鬥力極其低下。
西突厥都被大唐滅國了，肆葉護帶著點密部那些殘兵敗將，帶著波斯等國的奴隸，居然能在短短几年時間裡，從羅馬人手裡搶奪數千里疆域，想想簡直匪夷所思。
搖了搖頭，邱聚繼續寫道：【臣愚見，羅馬之羸弱事出有因，其開國之君，號君士坦丁一世者，行G和之制，立凱撒之名，分權共治，令不一出.】
寫到這裡，邱聚心裡也有些感慨。
羅馬人雖然相貌膚色都和唐人不同，但是這裡的土地和大唐一樣肥沃，這裡的文化和大唐一樣先進，這裡的工商業也和大唐一樣興旺，就連人口規模也不比大唐遜色多少。
但就是有著這樣得天獨厚的條件，羅馬居然能被斷了脊樑的西突厥按在地上摩擦，絲毫沒有還手之力。
想來想去，邱聚只能將一切歸咎於制度的失敗了。
在大唐，皇帝是最高統治者，是絕對權力的代表。
一聲令下，無論士農工商，整個國家所有力量都能被調動起來，為天子的意志服務。
因此，一旦皇帝或朝廷決定了什麼事，施行起來的時候，效率都很驚人。
反觀羅馬這邊，皇帝雖然也號稱是天下主宰，是太陽神在人間的代表。
然而，凱撒職務的存在，讓皇帝的權力被分薄了不少。
一旦出現需要合全國之力去面對的危機，各懷鬼胎的凱撒們，就有可能成為拖後腿的阻力。
雖然君士坦丁二世雄才大略，把他的叔叔和兄弟們或殺或逐，但是數百年積攢下來的制度慣性，不是那麼好破除的。
如今的羅馬帝國，空有龐大的疆域、繁榮的經濟，燦爛的文化，卻沒能將之整合成為綜合混一的國家實力。
地方上各自為政，君士坦丁二世的命令根本得不到有效執行。
所以，才會在突厥人面前表現的如此不堪一擊。
不過，這和邱聚有什麼關係？
他不僅沒有絲毫要指點對方的意思，反而將羅馬制度上的缺陷鄭重其事地寫進奏疏里，作為日後大唐王師君臨西域，面對羅馬大軍時的參考.