楊師道將詔書放回盤子裡，跟著眾人一起朝李承乾大禮參拜，等到皇帝說出「免禮平身」，這才起身從佐官手裡接過李承乾選中的第一道議題。
杏黃色的帛書緩緩展開，楊師道只是看了一眼，眼角就不受控制地跳了一下。
現在捧在他手裡的議題，是所有議題里最重要，也是最貼近國政大策的一個。
他本以為皇帝很可能不會選這個，卻沒想到，拿起來的第一份就是。
好在能被他選中讓皇帝挑的，基本上都是不會影響朝政，又或者文武百官已經達成共識，就差最後一步公告天下的問題。
而他手裡拿著的這份，就屬於後者。
本書首發 讀小說選天天看小說，🆃🆃🅺.🆃🆆超流暢 ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗
【陛下竟然將此事交諸子百家公論，會不會有些太高看他們了？】
在心裡嘟囔一句，楊師道將帛書從頭到尾再看了一遍，抬頭看向諸子百家，念誦道：「皇帝制：管子曰『法者，天下之儀，上之所以一民使下也』。法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。」
「今天下雖治，然法令不明，道州府縣莫衷一是，時有一罪數罰之舉。」
「朕不忍小民受過刑之苦，卿等皆世之賢達，明於古今王事，請試論利弊，以定天下刑罰之制！」
詔書的內容不算少，但要說的事情其實很簡單——
國家發展到現在了，連一部像樣的法律都沒有，搞得下面的官吏無所適從，明明是同一件事，換了不同的地方官審理，就被定成不同的罪。
有時候甚至同一個地方官審理同一種案件，因為審案的時候心情不一樣，都會出現截然不同的判罰。
這樣下去是不行滴。
所以，皇帝就想修訂一部完整的律法，作為地方官審理案件時的參照。
你們大家都是明白人，知曉古往今來的種種道理。
那麼大家就來討論討論，該不該修訂這樣的法律，又該用什麼樣的標準去修訂吧.
看到這裡，或許有看官要問了，難道大唐建國幾十年，連一部法律都沒有編纂出來嗎？
並非如此。
但實際情況也好不到哪兒去。
自漢朝以降，受儒家「廢刑慎殺」「仁義教化」思想的影響，中國的統治者們，很少重視法律的作用。
李承乾的父祖也不例外。
大唐開國至今，總共編纂了兩部法律，即高祖的《武德律》和先帝的《貞觀律》，一般統稱為《唐律》。
《武德律》是在隋文帝《開皇律》的基礎上「發展」而來的。
說是「發展」，其實完全就是照抄，只不過改了個名字而已。
因此，《武德律》中很多律條其實根本就不適合大唐的社會環境。
等到先帝登基，做的第一件事就是下詔修改《武德律》，頒布《貞觀律》。
只可惜，李二陛下努力錯了方向
《貞觀律》對比《武德律》，刪除了很多能致人殘疾的肉刑，改成了流放或者苦役，這是《貞觀律》先進的地方。
但另一方面，《貞觀律》不僅沒有制定新的法律，反而將原本有六百多條的《武德律》，刪減得只剩五百條
堂堂天朝上國，幅員數萬里的大唐，僅靠區區六百條、五百條法律治理，簡直荒唐到搞笑。
律法條文的不足，使得地方官在案件的審理過程中根本無法可依，很多時候都在「自由心證」，只要不明確違反法律規定，想怎麼玩就怎麼玩。
舉個栗子，《貞觀律》規定，地方官在必要的情況下，可以對不配合的犯人用刑，一般是打十大板到五十大板。
這個規定主要是為了對付那些目無王法，且窮凶極惡的江洋大盜。
然而有些地方官根本不管這些，不管什麼案子，一旦老百姓不肯招供，就直接大刑伺候，而且一上來就直接是最殘酷的五十大板。
由此造成的冤獄，以及因為受刑而落下殘疾，甚至身死的百姓，每年大理寺覆核的時候都能找出好幾十起。
不僅地方官們肆意妄為，連身為最高統治者的皇帝，有時候也在胡鬧。
比如在後世都很有名，被視為「仁君典範」的唐太宗釋放死囚事件，就是最典型的例子。
不管李二陛下當年究竟為什麼要放掉那三百九十個死囚，但有一點可以肯定，那就是他這麼做，不僅沒有感化那三百九十個殺人犯，反而踐踏了法律的威嚴，造成了更嚴重的後果。
史書只會記載太宗皇帝仁德無雙，連死刑犯都能感化，讓他們主動回來赴死。
卻不會記載，那三百九十個死刑犯被李二陛下大赦之後，其中將近三百人，又因為這樣那樣的問題被官府捉拿，而且其中一半，都被再次判了死刑。
李二陛下的做法，給他自己刷滿聲望的同時，卻讓幾十戶無辜百姓成了受害者。
孰輕孰重，一目了然。
作為穿越者，李承乾深知「法之不行，自上犯之」的道理。
因此，從登基的那一天開始，李承乾就一直在嘗試建立一套新的法律體系。
不求達到後世法治社會的程度，但至少，不能再讓當權者像以前那樣胡來。
真實歷史上，這件事本來應該出自唐高宗的手筆。
也是在他的手中，古典中國的法治從一個皇帝一套法律的模式中解放出來，進入了系統化，規範化的時代。
不過李承乾既然已經「搶」了他的皇位，那麼再把他修訂《唐律疏議》功勞搶過來，好像也沒什麼大不了的。
經過幾年時間的籌備，上百次廷議的交鋒，朝堂各派系已經就修訂新法的事達成了共識，就連主持編訂的人選，都已經定的差不多了。
李承乾之所以選擇這件事作為諸子百家論政的案例，並不是真的指望他們能給出什麼建設性的意見，不過是為了向天下人表明一個態度——
看，並不是官老爺們想用嚴刑峻法迫害老百姓，實在是大勢所趨，民心所向，皇帝這麼做，也是在尊重大多數人的意見，是真正的聖君之行。
而諸子百家，也能從這件事裡得到巨大的好處。