劉宏聽完，久久不語。
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張讓望著神色似乎並未有異樣，卻沉默的陛下，只覺得呼吸都變得困難起來。
這位陛下，雖然年少，可聰慧無比，不能以常理待之。他的心思也難以揣測，自己見多了貴人，卻找不出如他這般深沉的。
「今天到這，你退下吧。」
良久，劉宏方才揮了揮手，讓張讓退下。
張讓如蒙大赦，連忙躬身：「喏。」
待離開寢殿，張讓只覺得後背黏糊糊的。
一摸，儘是汗水。
恰好一陣寒風吹來，整個人頓時如墜冰窖，冷不丁打了個寒顫。
「陛下這般喜怒無常，當真天威難測。」
他小聲喃喃了一句，才步履匆匆的返回住處，將一身冷汗洗去。
次日。
「哈欠！」
張讓伺候劉宏穿衣時，忍不住打了個哈欠。
「今年初春比往年冷了些，你要注意好身體。」劉宏張著手，任由小太監們穿衣，不忘關心張讓一句。
「奴曉得，謝陛下關心。」
張讓連忙道謝。
穿戴整齊，又吃了些糕點，劉宏坐車前往嘉德殿參加小朝。
今日小朝，又是一堆雞毛蒜皮的雜事。
可依舊未見尹勛提及流民。
下了朝，劉宏怒氣沖沖的來到東觀，一見到曹操，便拍著案台道：「阿瞞，今日小朝，又未見尚書令拿出安置流民之策。你說，難道數百流民的性命，就不值得朝廷多花些心思嗎？！」
曹操見劉宏因為流民而怒，心中欣慰陛下仁厚的同時，也不禁疑惑起尚書台的辦事效率。
他父親乃司隸校尉，掌管司隸地區的治安與監察，自然清楚如今司隸地區，流民遍地，已經開始陸陸續續往洛陽匯聚。
不出數日，洛陽城就將匯聚數千流民。
尚書台對此不可能不知。
可尚書台為何遲遲不將此事拿出來廷議？
心中想著，曹操面上不顯，安慰起劉宏：「陛下，尚書台每日諸事不斷，如今洛陽流民尚未形成規模，或因此慢了些。」
劉宏冷哼一聲：「昔日太祖皇帝入關中，約法三章，為的便是收民心為己用。孟聖也說民為貴，社稷次之，君為輕。可如今天寒地凍，百姓流離失所，朝廷卻遲遲不見動靜，讓朕如何息怒。」
話雖這麼說，可劉宏很清楚，自宣帝夷霍家三族後，天下的格局就變了。
宣帝夷霍家三族之前，是皇帝與臣子共治天下，皇帝相當於大漢集團的大股東，那些臣子們，就是小股東。
股份雖小，好歹占了股。
既然占了股，自然就會盡心盡力。
可在宣帝夷了霍家三族後，臣子們就覺得，霍光這樣幫你盡心盡力，死後你老劉家一點情分不念，居然直接給他夷三族了。
這可是夷三族啊！
你誅殺主謀不就完了，怎麼連三族都誅了？
以後我們也不要股份，只給你打工得了，你給多少錢，我出多少力。
這也是為何，自宣帝後。
漢朝再無陳平周勃這樣，能為了大漢天下，站出來公然對抗外戚的臣子。
到了東漢，更是只能依靠宦官。
劉病已，改規則了。
現如今，東漢到了這個地步，即便是自詡為清流士人的那批人，也沒有幾個心甘情願為了大漢天下捨身忘己。
都在為了自己的理想奮鬥。
大漢，不過是一個施展抱負的平台而已。
曹操一時也想不出辦法，只能繼續安慰陛下：「陛下，如今國庫空虛，或許尚書台正在想辦法籌集賑災所需。」
劉宏聞言，怒氣稍稍平息了些。
「讀書！」
劉宏一拍桌子，惡狠狠道。
轉眼間，又過了三日。
洛陽城中流民越聚越多，已有一千之眾，且沒有減少的跡象。
每日都有數百流民成群結隊到來。
如今，洛陽城牆根下，早已擠滿了流民，甚至還有流民因搶不到地方，凍死的情況發生。
劉宏聽得憤怒不已。
卻無能為力。
這是他穿越以來，第一次迫切的想要親政。
憤怒，不斷的沖刷著他。
但他卻越發的冷靜，表面上仍是裝作不知。
就連抱怨，都少了。
又是一日夜晚。
張讓躬身在塌前，朝劉宏匯報著今日流民情形。
「陛下，今日流民又增數百，城牆根下，已無容身之處，許多流民便往上林苑去，祈求能在上林苑安身。」
上林苑！
劉宏聽得眼前一亮。
自己怎麼把上林苑給忘了。
上林苑是少府管轄之處，換個說法，是皇帝的私人產業。
如果流民來上林苑，自己都不用經過尚書台，可以直接下詔接納。
畢竟只是提供一個臨時居住的地方，又不需要少府拿出錢救濟他們，想來也不會引起什麼麻煩。
至於救濟問題，讓朝廷解決吧。
想到此處，劉宏心情好了許多。
次日，小朝。
尹勛照常將瑣事先行匯報。
劉宏以為今日又不會有流民的廷議時，尹勛拿起最後一封奏疏，開口道：「太后、陛下，河南尹劉祐上疏，京畿流民日增，凍斃者已有數人，懇請朝廷早做決斷。」
來了。
劉宏心裡稍稍寬慰，這麼多天，總算廷議了。
劉宏面上卻不動聲色。
一旁的竇妙開口：「念。」
尹勛展開奏疏，將劉祐所奏之事一一念來。
劉祐在奏疏中寫得頗為詳細，不僅言明了流民的數量、來源，更直言若再不處置，不出十日，洛陽城外恐怕要聚集數千乃至上萬的流民，屆時若生變故，後果不堪設想。
念罷，殿中陷入沉默。
流民之事，這麼多天，在座三公九卿眾文武早就心中有數，今日廷議，想來是到了非解決不可的地步。
片刻後，竇武出列：「太后、陛下，當務之急，是為流民提供帳篷、衣物與食物，如今天寒地凍，若是任其發展下去，只會有更多的百姓凍死。」
竇武話音剛落下，大司農王暢出列：「大將軍，如今國庫空虛，恐拿不出太多錢財賑災。」
竇妙隨即問道：「國庫能拿出多少？」
王暢神色為難，但還是如實匯報：「回太后，府庫之中，可動用的錢糧不過八百萬錢，粟米萬斛。」