在張悅銘一系列動作下，胡步雲也沒閒著，高隆警告他一切必須基於北川的工作發展，他記在心裡。於是他改變了方式，開始從正面強攻變為「側翼滲透」。
面對張悅銘這套「防禦工事」，胡步雲很快意識到，繼續正面強攻，不僅效果有限，反而可能落入對方「阻礙發展」「不顧大局」的話語陷阱。
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他迅速調整策略，將主戰場從「人事鬥爭」轉向「實事攻堅」。
對於張悅銘在能源項目審批上設置的「軟釘子」，胡步雲沒有選擇硬碰硬地去催、去吵。他讓于洋飛嚴格按照對方要求，一遍遍補充材料，完善方案。
「他們要論證，我們就給他們最詳盡的論證，用數據和事實說話。」同時，他親自協調國家能源局和相關的央企，爭取從更高層面施加影響，繞開省里的部分審批環節。
另一方面，他指示省發改委，將試點重心暫時放在電網接入條件相對較好、地方政府積極性高的個別縣，集中力量打造「樣板工程」。
只要有一個點率先突破，併網發電，產生了實實在在的經濟和社會效益，就有了說服和倒逼其他方面的最有力武器。
另一方面，他開始深挖洞，廣積糧，夯實根基。
胡步雲比任何時候都更注重「基礎建設」。他讓李國明加快對能源、金融、發改、國土等關鍵部門中層骨幹的培養和選拔。不看背景，只看能力和實幹精神。
一批三四十歲、有專業背景、想幹事能幹事的中青年幹部被提拔到處長、副處長等關鍵崗位。
「我們現在做的，是在給北川換零件。」胡步雲對李國明說，「也許一時半會兒改變不了整台機器的運行模式，但只要關鍵部位的零件是好的、是新的，將來總有一天能發揮決定性作用。」
他強化了與姜宇豪、于洋飛等一線干將的溝通頻率，不僅聽匯報，更一起研究具體問題，幫他們頂住壓力，解決實際困難。
他深知，這些人才是他改革路線最堅實的執行者和展示窗，絕不能讓他們寒心或倒下。
於張悅銘暗中收集「黑材料」的動作，胡步雲心知肚明，但並不驚慌。
他嚴格要求程文碩、于洋飛等人自查自糾，確保各項工作儘可能規範，不留硬傷。「身正不怕影子斜，但我們要儘量連影子都站直了。」他甚至在一次內部會議上，半開玩笑地提醒大家：「現在大家都是在放大鏡下面工作，一舉一動都要經得起檢驗。這是壓力，也是促使我們更規範的動力。」
對於南風集團可能被盯上的問題，他只是再次提醒章靜宜依法合規經營，並未過多干預。他相信章靜宜的能力和分寸，過多的關照反而可能授人以柄。
而對於胡步雲和張悅銘繼續暗中較勁，省委書記蘇永強一個頭兩個大，他只能在更脆弱的鋼絲上繼續「舞動」。
張悅銘和胡步雲的策略轉變，讓蘇永強的「平衡術」面臨新的考驗。兩人不再公開衝突，但暗地裡的較勁讓他需要更加小心翼翼地拿捏分寸。
他樂見張悅銘的「老實」和胡步雲的「務實」，這確實帶來了他想要的「穩定」。但他也敏銳地察覺到，張悅銘的防禦中帶著隱忍的報復，胡步雲的滲透里藏著未來的殺機。
蘇永強站在鋼絲上，這根鋼絲，比以前更細，晃動的幅度卻可能更大。
當張悅銘以「財政緊張」為由，拖延浩南都市圈項目資金時，蘇永強會在書記碰頭會上打圓場：「悅銘省長的困難也是實際情況。步雲書記，你看是不是可以讓浩南市再想想辦法，自籌一部分？省里呢，也再克服一下困難，分階段、保重點地給予支持。」兩邊各打五十大板，再給個甜棗，確保事情還能緩慢推進。
當胡步雲繞過省政府，通過京都部委推動新能源項目時，蘇永強又會私下提醒胡步云：「步雲啊，條塊結合很重要，省里的程序該走的還是要走，要注意維護政府系統的權威性。」他既要藉助胡步雲的闖勁出政績，又要防止胡步雲徹底架空張悅銘，導致局面失控。
他像個高明的裁判，既允許球員合理衝撞，又時刻準備吹哨，防止任何一方把球踢出界外，或者把比賽變成鬥毆。
他的辦公室成了信息交匯的中心，張悅銘的抱怨，胡步雲的訴求，他都耐心聽著，然後用自己的方式予以「消化」和「平衡」。