同時，張悅銘妻弟的公司業務幾乎在一夜之間全面收縮，幾個在建的政府關聯項目迅速轉讓，人員遣散，辦公地點也換了。
動作之快，連程文碩派去監控的人都差點沒跟上。
「像是早就排練過一樣。」程文碩悻悻地向胡步雲匯報。
在公開場合和常委會上，張悅銘對胡步雲主導的能源轉型、浩南都市圈項目，不再提出任何明確的反對意見。
他甚至會在胡步雲發言後，公式化地補充一句：「步雲書記的意見很有前瞻性，政府這邊會認真研究，積極配合。」
然而，「研究」和「配合」的過程，卻變得異常「嚴謹」和「漫長」。
胡步雲推動的西部「光伏+扶貧」試點項目，需要省電網公司出具接入系統意見。
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報告送到省政府，張悅銘批轉給省能源局「組織專家嚴格論證」。能源局組織了三次評審會，每次都能提出新的「技術疑慮」，要求項目方補充材料、完善方案。
一來二去，併網時間比原計劃推遲了至少三個月。
負責此事的于洋飛氣得在電話里向胡步雲抱怨：「書記，他們這哪是論證？簡直是刁難！提出的問題都是些雞毛蒜皮，什麼『極端天氣下光伏板抗風係數再驗算一下』、『對當地鳥類遷徙路徑的潛在影響評估不夠細化』……照這個速度，等電發出來，試點村的貧困戶都能自個兒買發電機了！」
胡步雲聽著，臉上沒什麼表情，只是說：「按程序走，他們要求補充什麼，就補充什麼。記住，所有溝通記錄、書面往來，都要保存好。我們要的是結果，但也別怕過程曲折。」
對於浩南都市圈項目的省級配套資金，張悅銘指示財政廳「本著實事求是、量力而行的原則審核」。
財政廳心領神會，審核流程變得異常繁瑣，每一筆錢都要反覆核對依據，撥付節奏明顯放緩。
姜宇豪為了爭取一筆早就該到位的跨江大橋項目資金，往財政廳跑了三趟，廳長都避而不見，只讓分管副廳長陪著打太極。
張悅銘在一次小範圍會議上，對幾個核心親信點了一根煙，慢悠悠地說：「現在啊，咱們的任務不是攔著誰，而是要讓他胡步雲明白，在北川這塊地上，想做成事，光有省委副書記的名頭不夠，還得有省政府的『潤滑劑』。離了這潤滑劑，再好的機器也得卡殼，跑不起來。」
底下人紛紛點頭，露出心照不宣的微笑。
表面的收縮之下，張悅銘的暗中布局更加隱秘和具有前瞻性。
他與梁文淵的會面，從之前的茶舍轉移到了更私密的場所，有時甚至是周末約著去郊外水庫「釣魚」。
在梁文淵的穿針引線下，一個名為「北川綠色發展與國際合作研究院」的智庫機構悄然成立。
梁文淵出任院長，邀請了幾位京都退下來的、在經濟和能源領域有影響力的老領導擔任名譽顧問。
張悅銘親自出席了揭牌儀式，並發表了熱情洋溢的講話，強調「藉助外腦，科學決策」。
這個研究院很快承接了數項省政府指派的重大課題研究項目，獲得的研究經費數額不菲。
同時，也開始與一些境外金融機構和能源公司接觸，美其名曰「學術交流與合作」。
馬非監控到，有幾筆來自境外的「學術贊助款」，經過研究院複雜的帳戶流轉後，最終去向成謎。
「洗錢的老套路，披上了學術的新馬甲。」馬非對胡步雲說，「而且規格更高，更難以查證。他們這是在利用最後的時間窗口，構建新的安全通道和利益共同體。」
此外，張悅銘授意省政府研究室和辦公廳，系統性地收集整理胡步雲陣營主要幹部在推動改革中可能存在的「程序瑕疵」「決策風險點」。比如于洋飛在經開區土地出讓中，為了趕進度，在某次專家評審會人數不足的情況下依然推進了流程；又比如程文碩在早年擔任建安市公安局局長時，某次掃黑行動中批捕手續存在一點時間差上的瑕疵。
這些材料被精心整理、存檔，不對外泄露，如同埋下的一顆顆地雷。
他甚至開始在一些非核心部門，比如省科協、文聯、社科院等地方，有意無意地扶持一些年輕幹部。
這些幹部業務能力不錯，但對胡步雲那種大刀闊斧、打破常規的改革模式頗不以為然，更傾向於按部就班、穩健保守。張悅銘給他們提供露臉的機會，在非關鍵崗位上給予提拔，悄然培植著未來的制衡力量。