齊州東，淄州城，正午。
毒辣的日頭懸在頭頂，空氣中，卻懸浮著一股黏稠的濕氣。
雨已經過去了。
這種濕氣，不是雨氣。
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而是數萬人擠在城南校場，汗水、餿味發酵出的味道。
老瘸子縮在牆角，乾裂的嘴唇上起了一層白皮。他懷裡緊緊抱著五歲的小孫女，手裡拿著個破了口的陶碗。
碗裡是空的，什麼都沒有。
「爺爺，我餓……」
懷中的小孫女細若遊絲地哼了一聲。
老瘸子沒說話，把孩子往懷裡更深處摟了摟。
他的目光死死盯著前方那兩扇緊閉的糧倉大門。
這門，那是閻王爺的牙口。
往年只有那些穿著綾羅綢緞的老爺們拿著條子才能進去，出來的車轍里掉幾粒米，都夠他們爺孫倆去泥地里摳半天。
你說施粥？
哼，那清得能照出人影的刷鍋水，喝下去，只怕尿都比它稠。
「聽說了嗎？」
「新來的林侯爺，是菩薩轉世……」
旁邊一個只剩半口氣的漢子低聲嘀咕。
「要是真發糧，那可就是菩薩了。」
話音未落，人群突然騷動起來。
「開了！門開了！」
隨著一陣吱呀聲響起，糧倉大門緩緩洞開。
沒有往日那些凶神惡煞的衙役，走出來的，是一隊身著黑衣、臂纏紅巾的漢子。
他們都是「皇商總行」的暗稽司鐵衛。
隨著這群漢子的身影，幾十輛獨輪車魚貫而出。車上沒有遮掩，直接就是敞開麻袋口的糙米！黃澄澄的穀殼還沒脫淨，但在饑民眼中，那金燦燦的光澤簡直比黃金還要刺眼！
「按戶籍人頭領糧！」
「凡淄州戶籍，一人一斗！無需分文！」
一名鐵衛站在高台上，聲音響徹全場。
所有人都愣住了。
不要錢？一人一斗？
這可是實打實的乾糧，不是那是摻了沙子和穀殼的粥水！
「我不信！哪有這等好事！」
一個漢子瘋了一樣衝出去，
「是不是吃完就要拉去填戰壕？是不是！」
陳默冷冷看了他一眼，將手一揮。
兩個衛士上前，一把抓住漢子，直接把他按在糧車前，拿著木斗，「嘩啦」一聲鏟了滿滿一斗米，倒進了布袋裡。
然後，塞進漢子的懷裡。
那漢子傻了。
所有人都傻了。
整座城，很快就炸了。
老瘸子不知道自己是怎麼擠上去的，當那沉甸甸的一斗米壓在他懷裡時，他的手已經感覺不是自己的了。
「拿著。」陳默扶了一下。
那是老瘸子這輩子第一次感受到官府的手居然是熱的。
他抱著米，踉踉蹌蹌往回走。
小孫女坐在牆角，被他的表情嚇到了。
「爺爺……」
老瘸子蹲下身，抱住小孫女，淚流滿面。
「俺滴妮兒……能活啦……」
……
城東，朱門豪宅。
籠罩在一片冰冷中。
這曾是淄州巨富錢員外的宅邸，平日裡連路過的狗都要被踹兩腳的地方，此刻大門洞開，滿地狼藉。
錢員外，這位平日裡在淄州地界上跺跺腳都要晃三晃的人物，此刻正像一隻肥豬，被人按在了太師椅上。
按住他的，正是「暗緝司」鐵衛。
「誤會！都是誤會啊！」
錢員外滿頭大油汗，拼命掙扎，
「我有錢！我要捐軍資！」
「我要見林侯爺！我和東平王是有交情的……」
「東平王？」
一個聲音打斷了他的嚎叫。
陳默從門外走進來，身後跟著兩個抱著帳簿的手下。
「東平王都被抄家了，你拿這死鬼來壓我？」
「錢老闆，你的消息，是不是有點晚了？」
「這是你的田產帳目。」
陳默拿起一本帳簿，「啪」的一聲甩在錢員外臉上，
「城外良田三萬畝，其中一萬八千畝是你通過高利貸、逼良為娼、強占民田得來的。那一筆筆血債，記得挺清楚啊。」
錢員外臉色煞白，還要狡辯：「那都是你情我願的買賣……」
「根據新頒布的《分地策》。」
陳默不理會他的辯解，「非法兼併之田產，全數由皇商總行收回，重新分租給無地農戶。錢家歷年偷逃的商稅、進城費、抵禦捐，共計白銀三十八萬兩，按戰時律法，三倍罰沒。」
「你……你們這是明搶！這是土匪行徑！」
錢員外終於崩潰了，歇斯底里地吼道，
「我要上告朝廷！我要告御狀！」
「你們這麼搞，就不怕天下士紳共擊之嗎！」
陳默笑了起來。
他俯下身，拍了拍錢員外那張油膩的胖臉：
「告狀？現在這山東地界，侯爺的話就是律法。」
「你少跟老子提什麼天下士紳？」
「士紳有好有壞，老子自會甄別，你他媽代表不了天下。」
「帶走。」
隨著一聲令下，鐵衛直接將錢員外像拖死狗一樣拖了出去。
不久之後，錢府的庫房被打開。
成箱的地契被搬了出來。
門外，聚集了成百上千名在此耕作了一輩子卻無立錐之地的佃農。
……
齊州城。
最高的望樓之上。
風很大，吹得林川的衣袍獵獵作響。
他負手而立，目光越過層層疊疊的屋檐，看著這片廣袤的土地。
從這裡，看不到城外的滔滔黃河。
但他能想像到，那滾滾東去的黃河水，承載了多少人的一生。
這裡是古代，是舊世界。
黃河還沒有被馴服，它會發怒，會滔天，會讓無數人失去生計，流離失所。
所以，治水，是治理魯西的重中之重。
只有把這一段水域治理好，才能有穩定的千里沃土，才能讓百姓不餓肚子。
張守正來出任齊州知府，是最好的選擇。
與此同時。
梁山水泊一帶的幾個縣城，已經開始實行「分地策」。
大批貪官污吏被處理，他們侵占的土地、豪強兼併的田產，全部被沒收。
再按農戶人口、耕作能力，劃分給無地、少地的農戶耕作。
農戶無需繳納以往各種雜亂名目的稅賦，只需要按收成的固定比例上繳糧食給官府。
其餘產出，全部歸自己所有。
這道政令一出，整個山東官場震動，無數豪門望族如喪考妣，哭爹喊娘者有之，暗中串聯者亦有之。
而底層百姓，卻在最初的驚恐後，爆發出了前所未有的希望。
「林菩薩這是要給咱們窮苦人做主啊！」
「祖祖輩輩沒見過這樣的青天大老爺！」
類似的話語，在田間地頭口口相傳。
如同野火燎原，燒盡了百姓心中積壓多年的絕望。
新的「分地策」舉措，和青州的方式不同。
為了避免大軍離開後，舊勢力死灰復燃。
被沒收的土地的所有權，屬於皇商總行，租給農戶耕種，賦稅大幅降低。
農戶有耕種權，沒有所有權。
如此一來，既解決了底層農戶無地可種的困境，又能穩定糧食產出，快速收攏民心。
同時，皇商總行的實力，又能鎮住舊勢力的覬覦。
亂世之中，糧食是根基，民心是根本。
唯有讓百姓有地種、有糧收，才能穩住眼下的局面。