「這次白蓮反叛，還有山西爆發民變，給我大明敲響了警鐘。」
趙志偉環視左右，神情正色的說道：「在出現反叛的初期，或爆發民變的初期，大明在地方所設衛所，幾乎可以說是形同虛設。
想改變大明的軍制，叫明軍變得真正強悍起來，就必須先理清楚頂層權力分屬，對趙志偉來講，五軍都督府不應該只成為擺設，而該擔負起他們應有的職責。
更準確的來講，五軍都督府不該留在京城，而是到他們各自的轄區，全面負責地方駐防安定。
當然按照趙志偉的構想，五軍都督府所負責的轄區，應該進行調整，但就目前的情況來講，先理順清楚衛所這一塊，後續一步步推進變革才是。
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「從當前所掌握的情況來看，所涉及到的山東、山陝等地，治下所設的衛所，的確有不堪重用之意。」
新任兵部尚書陳奇瑜，拿著手裡的文書，講出自己的看法：「造成這一情況，除了衛所自身所存問題外，更多的卻是歷史遺留問題所致。
兵部和五軍都督府，共同管轄大明衛所事，對兵部來說是不公平的，畢竟兵部所分管的事宜本就繁重。
但是出於種種緣由吧，實際管轄的卻成了兵部，而五軍都督府這邊，卻成了擺設，這是很不好的。」
陳奇瑜這話一講出，引起以張維賢為首的勛戚不滿，同樣也引起楊鶴、周延儒他們的不滿。
「陳尚書，五軍都督府為何成為擺設，難道你心裡不清楚嗎？」張維賢眉頭緊皺，看向楊鶴他們，卻對陳奇瑜說道。
「先前不是我們五軍都督府不想管，而是朝中的那些個大臣，動不動以圖謀不軌之類的言論，倒逼著我們不敢管！」
楊鶴皺眉道：「英國公，你說這話是什麼意思，難道大明治下的衛所，不是大明軍隊的一部分嗎？
還有你陳奇瑜，你講這些話是什麼意思？
身為兵部尚書，卻講出這等不負責任的話，若是覺得兵部事難管，可向陛下請辭，大明有的是人，能分管好兵部事。」
關於架空五軍都督府一事，這是歷朝大明文官群體，所達成的共識，畢竟唯有這樣，他們才能壓制住勛戚群體。
倘若五軍都督府的權柄，真叫勛戚群體牢牢掌握著，那他們就多了一項不確定因素，這是誰都不願看到的。
「本官只是就事論事的講，楊學士，兵部事能否管好，本官心裡應該比你更清楚，請辭一說，真真是荒謬至極。」
「陳奇瑜，別以為你那點小心思，別人都不知道，你這分明是想拿國朝之利，在討好某些人，你配當大明的兵部尚書嗎？」
「楊學士，你要講這樣的話，那本侯要替陳尚書說幾句了，人家只是就事論事的講，你這就上綱上線了，怎麼？難道你這個樞密大學士，所想就都是為了國朝？」
「沒錯，要本伯來看啊，鎮遠侯這話說的一點都不假，山東等地衛所糜爛，都是先前的兵部，太過於強勢了，還有朝中大臣的態度……」
不出趙志偉的意外，參與此次樞密院會議的各方，就自己所提到的東西，展開了激烈的辯駁。
涉及到權力歸屬一事，不管是誰，那都不會輕易退步的，畢竟掌握在自己手中，跟掌握在別人手中，那完全是兩個不同的概念。
即便是現階段的兵部，也絕非所有的位置，都是維新派官員擔任，其中依舊有不少的位置，是被別的大明官員擔任。
這其中摻雜著多少利益，多少糾葛，趙志偉心裡比誰都要清楚，這也是他選擇小踏步改革，而非大跨步變革的緣由。
「夠了，本官覺得這場會議的開啟，都是匪夷所思的。」楊鶴站起身來，掃視著眼前的眾人，說道：「關於大明衛所事，在早先前就有定數了，現在講這麼多，燕國公，你到底是何意思？」
「不管是什麼事，都要講規矩的，大明衛所不歸兵部管轄，獨歸五軍都督府管轄，這是燕國公此次的目的吧？
若本官記得沒錯的話，這特設的樞密院，是負責大明平叛之事的吧，整飭衛所，重定衛所之權，並不歸我樞密院負責吧。」
「楊學士說的沒錯。」
迎著楊鶴的注視，趙志偉神情正色道：「但本公提出此議，同樣是為了儘早平定叛亂，使得我大明治下，日後不再有反叛之事。
先前陛下提出責任制，別的衙署本公管不到，但樞密院這邊，是要堅定的擁護陛下的旨意的。
在這樣一種態勢下，倘若日後大明再鬧出大的叛亂，這個責任誰來擔負，是你楊學士呢？還是我樞密院全體呢？」
前有責任制，後有衛所改制，趙志偉不管內閣、都察院、六部那邊是什麼態度，他要將責任制貫徹到樞密院這邊。
同理五軍都督府、兵部這邊，也必須貫徹責任制。
「我兵部願擁護陛下旨意！」
「我中軍都督府，願擁護陛下旨意！」
「我前軍都督府，願擁護陛下旨意！」
「我後軍都督府……」
隨著趙志偉的表態，陳奇瑜率先表明態度，而顧肇跡那幫勛戚群體，為了能奪回衛所權柄，一個個都紛紛表明態度。
要真能重新控制衛所的權柄，那就算叫他們承受責任制，所帶來的種種制約，那他們也是很樂意的。
畢竟這是實實在在的權柄，而不是像先前那樣是空簍子，畢竟僅僅是一個衛所事，這裡面就牽扯到很多。
「本官來講兩句吧。」
熊廷弼看了眼難掩怒意的楊鶴，還有神情凝重的周延儒，說道：「衛所是我大明的根本，若衛所持續糜爛下去，那我大明還何談安定之說？
陛下先前明確表態，要推行責任制，不管內閣、都察院等衙署，到底是什麼態度，但有些事情我們不能視而不見。」