開廣五年春，首批不願搬遷的貴族被黑袍軍強制押送出境，他們的莊園被沒收，土地分給農奴，家產被抄沒，一部分充公，一部分賞給配合搬遷的貴族。
「張大人，此舉是否過於嚴苛？」一名幕僚問道。
張居正搖頭：「非常之時，當行非常之法。這些貴族盤踞高原數百年，根深蒂固，若不連根拔起，朝廷在此地的統治便永無寧日。」
至開廣六年，烏斯臧八成以上的貴族和寺院上層僧侶被遷往內地。
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他們在成都、重慶、漢中等地獲得宅院和少量田地，名義上是「榮養」，實則是軟禁。
而那些留在高原的農奴，則第一次獲得了屬於自己的土地。
遷走豪強之後，張居正著手推行溪卡改制。
所謂溪卡，臧語意為「莊園」，是西臧三大領主經營領地、統治農奴的組織形式。
按其歸屬分為雄谿，俗稱官家莊園、卻谿俗稱寺院莊園和該谿俗稱貴族莊園三類。
每一座溪卡的中心都建有谿康，俗稱領主住宅，設有管家、監工，還備有刑具和牢房，以監督農奴從事無償勞役。
「張大人，烏斯臧共有大小溪卡數千處。」
一名負責清查的官員稟報：「其中官家莊園約占三成，寺院莊園約占四成，貴族莊園約占三成。農奴總數約百萬，占人口九成以上。」
張居正點頭：「傳令，廢除溪卡制度，所有莊園收歸朝廷。土地按人口重新分配，每丁授田二十畝，牛一頭，農具若干。各莊園的谿康，改為屯墾兵營或倉庫。」
「寺院那邊怎麼辦？」
「寺院所屬的卻谿，亦在沒收之列。」
張居正道：「但朝廷不會虧待僧侶，各寺院可保留少量香火田，供養僧眾，至於那些依附寺院的農奴，同樣可以分到土地。」
「此舉恐怕會激起寺院反抗……」
張居正冷笑：「寺院若安分守己，朝廷可保其香火不斷，若有異動，黑袍軍的火炮可不認人。」
開廣五年至六年，張居正全面推動溪卡改制在烏斯臧改革。
數百萬農奴第一次獲得了土地和自由，他們跪在田埂上，熱淚盈眶，口呼「文朝萬歲」。
與此同時，張居正還推行了茶馬互市新政。
烏斯臧牧區盛產良馬，而內地則盛產茶葉。
自古以來，漢臧之間的茶馬貿易便是連線兩地的重要紐帶。
明朝初期，朝廷實行以茶馭番和聯番制虜的茶禁政策，透過官家經營、貴茶賤馬等手段，以茶葉為媒介，強化對臧區的政治統轄。
張居正沿襲了這一政策，但加以改良。
他和閻狼在打箭爐、理塘、巴塘、昌都、啦薩等地設立官營茶馬司，統一收購川茶，定價交易臧馬。
同時嚴格控制茶葉的走私，嚴防鐵器、火藥等違禁品流入高原。
「張大人，為何要控制茶葉貿易？」一名幕僚不解。
張居正道：「臧人嗜茶如命，茶葉是他們的必需品。朝廷控制了茶葉，就等於握住了他們的命脈。順者，可得茶，逆者，斷其茶。這才是真正的羈縻之策。」
如今茶馬互市已初具規模。每年輸入烏斯臧的茶葉達數百萬斤，輸出臧馬數萬匹。
朝廷因此獲得了大量優質戰馬，充實了騎兵部隊，而烏斯臧各部族則獲得了穩定的茶葉供應，對朝廷的依賴日益加深。
溪卡改制後，百萬農奴分得了土地，但張居正深知，分地只是第一步，如何讓這些土地產出更多糧食，才是關鍵。
烏斯臧地勢高寒，氣候惡劣，農耕條件遠不如中原，大部分地區只能種植青稞、豌豆等耐寒作物，產量極低。
「張大人，烏斯臧可耕地有限，且土壤貧瘠，單靠當地農民，恐怕難以提高產量。」一名農官稟報。
張居正沉思片刻：「傳令，從四川、陝西調集老農三百人，攜良種、農具，前往烏斯臧指導農耕。同時，興修水利，引水灌溉，改良土壤。」
「遵命！」
首批三百名老農抵達啦薩，他們被分配到各府縣，與當地農民同吃同住，手把手教授先進的農耕技術。
「這青稞的種法不對，行距太寬，浪費了土地。」一名來自成都平原的老農蹲在田邊，搖頭道：「要密植，要施肥，要輪作。」
當地農民半信半疑，按照老農的方法試種了一季，秋收時，產量果然提高了三成。
訊息傳開後，各地農民紛紛前來請教，老農們應接不暇。
張居正又下令，在啦薩河谷、年楚河谷等條件較好的地區，推廣冬小麥種植。
這些地區海拔相對較低，氣候較為溫和，適合小麥生長。
直到啦薩河谷的冬小麥獲得豐收，金黃的麥浪在高原的陽光下搖曳，蔚為壯觀。
張居正站在田埂上，望著眼前的豐收景象，心中感慨萬千。
「張大人，今年的收成比去年多了五成！」農官興奮稟報。
張居正點頭：「不錯，但還不夠。烏斯臧地廣人稀，可墾荒地甚多，傳令，從四川、陝西招募無地農民，遷往烏斯臧屯墾，每戶給田五十畝，牛一頭，農具若干，免賦三年。」
「遵命！」
至開廣八年，已有數萬戶內地農民遷往烏斯臧，開墾荒地數十萬畝。
高原的糧食產量逐年攀升，不僅滿足了當地需求，還有餘糧供應駐軍和過往商旅。
烏斯臧礦產資源豐富，尤其是銅、鐵、金、銀等礦臧，儲量頗豐，這些資源，正是朝廷急需的戰略物資。
「張大人，烏斯臧有多處銅鐵礦，品質極佳。」
親隨稟報：「若能開採冶煉，不僅可以滿足當地需求，還可運往內地。」
張居正大喜：「傳令，在昌都、工布、啦薩等地設立礦務局，負責勘查開採。同時，招募內地礦工，傳授先進冶煉技術。」
「遵命！」
昌都銅礦率先投產，礦工們採用新式的豎井開採法，產量遠超傳統工藝。
礦石冶煉後，鑄成銅錠，運往成都、重慶，用於鑄造錢幣和兵器。
同年，啦薩設立兵器工坊，專門維修和製造火器。工坊內爐火熊熊，錘聲叮噹，數百名工匠日夜趕工，確保駐臧黑袍軍的裝備供應。
「張大人，有了這些工坊，烏斯臧不僅可以自給自足，還能反哺內地。」一名官員感慨道。
張居正點頭：「此乃朝廷之福，傳令，各地工坊要加強管理，嚴防技術外泄。」
至開廣八年，烏斯臧已有各類工坊數十處，礦場十餘處，從業人員近萬人。
高原不再是貧瘠的蠻荒之地，而成為朝廷重要的戰略後方。
就在張居正全力建設高原的同時，徐宏祖率領的探查隊，正在向西南方向推進。