黑袍軍的勢力範圍和影響力，首次明確以武力背書的形式，越過了阿爾泰山，深深地楔入了中亞草原！
閻狼在齋桑泊與草原諸部會盟的訊息傳回。
閻赴如今剛剛率領主力大軍，坐鎮肅州，統籌全域性。
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捷報和閻狼的詳細軍報雪片般飛來。
肅州行轅。
閻赴正在與官吏們連日商議。
「西域初定，然地廣人稀，部族複雜，強敵雖暫退，其心未可知，當設重鎮，駐精兵，固守疆圉。」
「僅駐軍不足，需移民實邊，屯墾戍守，方能長久，可效仿漢唐舊制，於要害處設軍鎮、開屯田。」
「貿易亦可為羈縻之策，草原部落賴茶如命，需鐵器、布帛，我可設官市，控制貿易，使其利在我，則其心不敢離。」
閻赴聽著眾人的議論，緩緩點頭，浮現出幾分笑意。
「閻狼在西邊做得不錯，打服了，也給路了，接下來，是我們這邊要接住，要穩住。」
「傳令，擴編安西都護府，升格為西域行轅，總轄天山南北軍政。」
「下設三鎮。」
他的手指點在地圖上三個關鍵位置。
「北庭鎮，駐精兵兩萬，控扼阿爾泰山以南，監視準噶爾殘餘及草原諸部。」
「伊犁鎮，駐精兵兩萬，鎮守河谷，屏衛西域中樞，震懾哈薩克。」
「疏勒鎮，駐精兵兩萬，扼守蔥嶺門戶，撫綏布魯特等部，戒備極西之敵。」
「三鎮駐軍，輪戍屯墾，軍戶一體，由朝廷撥付耕牛、種子，興修水利，三年免徵，五年半稅，以固其心。」
「設西域互市監，隸屬戶部與安西都護府雙重管轄，於哈密、伊犁、疏勒三地設榷場。」
「以茶、鐵、鹽、布帛、瓷器等物，易草原之良馬、牛羊、皮毛、藥材。」
「貿易章程、物價、抽分，皆由互市監定奪，嚴防兵械、硝磺流出。」
「以此為韁，羈縻諸部。」
這一刻，一道道命令，從肅州行轅發出，以六百里加急的速度，傳遞各方。
深秋，京師。
凱旋的號角響徹雲霄，但盛大的獻俘，慶功儀式之後，閻赴並未過多沉湎於慶賀。
正午。
總攝廳側殿。
閻赴見了隨閻狼一同前來、表示歸附的哈薩克，布魯特諸部首領。
這些草原貴胄，換上了朝廷賞賜，略顯彆扭的冠帶袍服，戰戰兢兢地步入這座象徵著中原至高權力的總攝廳。
氣氛莊重得讓他們大氣不敢喘。
宴席上，擺滿了中原的精美菜餚。
酒過三巡，氣氛稍緩。
閻赴放下酒杯，目光緩緩掃過座中諸人，開口。
「爾等遠來歸化，其心可嘉，今日宴會，一為慰勞，二為明言。」
殿中立刻安靜下來，所有首領都放下手中之物，凝神靜聽。
「自漢唐以來，西域便是中之故土，草原大漠，亦多來往。」
「然邊疆不寧，屢生戰事，百姓苦之，爾等部族，亦難得安生。」
閻赴聲音平緩。
「今我新朝，滌盪寰宇，亦願四方寧靜，伊犁之役，乃懲其首惡，非欲絕爾等生路。」
「自今以後，天山南北，草原戈壁，凡水草所至，皆為新朝藩籬。」
「爾等恭順守邊，按時朝貢，互市通商，新朝不吝賞賜，保爾牧場，護爾部眾。」
「朝廷已在伊犁，疏勒等地開設互市，茶鐵布帛，盡可交易。」
「然。」
這一刻。
他話鋒一轉。
「若有心懷叵測，背信棄義，或私通外寇，或寇犯邊境者。」
「勿謂言之不預。」
「大兵壓境之日，便是爾等部落灰飛煙滅之時，今日座上賓，他日階下囚，只在爾等一念之間，望諸位，好自為之。」
如果說宴席開始的時候，一群部落首領還詫異黑袍軍的核心人物就在總攝廳這樣普通，絲毫看不到金碧輝煌的地方辦公而放鬆。
那此刻。
隨著閻赴開口。
一群草原頭人赫然已經是冷汗涔涔！
「我等必當謹遵教誨，永為藩屬，絕無二心！」
諸部首領退下後，廳中恢復了安靜。
閻赴獨自一人，留在了側廳。
他緩步走到壁前。
此處赫然懸掛著一幅新繪製的，極為詳盡的《黑袍疆域總圖》。
巨大的輿圖由數張拼接而成，覆蓋了整面牆壁。
他的目光，從東方開始，緩緩移動。
最東端，是遼東的苦兀，女真平定，此地自然也逐漸平定。
目光南移，掠過中原的萬里江山，直到最南端的瓊州府，海疆的標記清晰。
轉而向西，是剛剛經歷血戰，如今已納入版圖的西域。
北庭、伊犁、疏勒三鎮，定天山南北。
更西，一條新繪的、略顯虛線的邊界，越過了阿爾泰山，將齋桑泊乃至更西的部分哈薩克草原東部，劃入了勢力範圍。
旁邊用小字標註著藩屬羈縻地。
目光繼續向西，是巍峨連綿的蔥嶺，再向西，輿圖變得簡略，標註著一些陌生的地名和部落，那是更遙遠的中亞，但如今，黑袍的勢力已經能影響到此地。
北部，廣袤的蒙古草原，已被初步劃分為數個都司衛所。
更北，是模糊的漠北和羅剎字樣。
他的目光最終落在西域，落在伊犁河谷，落在齋桑泊，落在剛剛劃定的那條虛線上。
「北至中亞草原，西至蔥嶺，南至瓊州，東至苦兀......」
閻赴低聲自語，手指無意識地在輿圖上那條新畫的西域邊界上輕輕划過。
伊犁河谷的血，沒有白流。
將士的犧牲，邊民的苦難，換來了這條線，換來了輿圖上這片新勾勒出的疆域和藩籬。
但這只是開始。
疆域的拓展，不只是地圖上的線條。
如何消化這片廣袤而複雜的土地，如何讓三鎮真正成為支柱，如何讓互市成為紐帶，如何讓那些剛剛叩首的部落首領真心歸順，如何應對北方羅剎必然不會甘心的反撲，如何治理這片族群，教派，文化錯綜複雜的區域......千頭萬緒。
他凝視著輿圖，久久不語。
昔日從陝北一個小小的從縣殺出，如今，黑袍的疆域已經到這種程度。
他緩緩吐出一口濁氣，轉身，離開了側殿。
腳步聲在空曠的大殿中迴響，沉穩而堅定。
輿圖上，新墨繪就的疆界，在燭光下，泛著淡淡的光澤。