總攝國政廳內，氣氛莊嚴而凝重。
巨大的廳堂中，黑袍軍及朝廷主要文武官員濟濟一堂，分坐左右。
主位之上，閻赴一身玄色常服，未著甲冑，但眉宇間那股歷經血火淬鍊的威嚴，比任何甲冑都更具壓迫力。
他面前長案上，攤開著數卷加蓋朱印的文書。
廳內鴉雀無聲，所有人的目光都聚焦在他身上，知道此番大議，將決定新朝未來的根本走向。
閻赴的目光緩緩掃過眾人。
左側，是以趙渀、閻狼、閻天為首的黑袍軍將領，人人神色肅穆，腰杆筆直，他們是新朝最鋒利的劍與最堅實的盾。
右側，是以張居正為首的文官體系，以及部分在平定四方過程中表現出才幹、被吸納或留用的前明舊臣，此刻大多屏息凝神，等待著即將宣布的決策。
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「諸君。」
閻赴緩緩開口，聲音不高，卻清晰地傳入每個人耳中。
「自去年以來，北逐蒙虜，東平女真，南定苗亂，西服土司，內懲國賊，賴將士用命，百姓歸心，四方粗安，新朝根基，已然穩固。」
他頓了頓，語氣陡然轉厲，如同出鞘的利劍。
「然，諸般禍亂之源，諸位可曾深思？北虜東夷，乃外患，可憑刀兵御之，陳愷同、吳天保、楊秀之輩，乃內賊，可依國法誅之，然則，滋生內賊、隔閡中外、使政令不通、民力分散、乃至屢屢成為動亂淵藪之最大痼疾，何在？」
他自問自答，一字一頓。
「在於舊制，在於前明遺留之、與國同休之藩王勛貴，在於盤踞地方、世代相襲、形同國中之國之土司頭人，在於那些憑藉祖蔭、爵位、或地方勢力，壟斷土地、私蓄甲兵、不納糧、不奉調、視朝廷法令如無物之各種特權餘孽。」
「他們的影響力，一直持續到如今。」
此言一出，廳內文官佇列中，部分出身舊族的官員臉色微變，但無人敢出聲反駁。
閻赴所言，句句屬實，且新朝如今兵威正盛，無可匹敵。
「前明何以亡？」
閻赴站起身，走到巨大的輿圖前，手指划過上面標記的諸多王府、土司轄地。
「非亡於流寇，亦非盡亡於邊虜，實亡於天下財富、土地、人力，泰半歸於這些不事生產、不恤民艱、只知盤剝自肥之蠹蟲之手。」
「朝廷稅基日削，邊軍缺餉，百姓困苦，而王府之內，堆金積玉，土司寨中，稱王稱霸，此等制度不除，新朝縱然今日平定四方，明日必有新陳愷同、新吳天保借屍還魂。」
他轉身，目光銳利如電。
「故，為社稷長治久安，為億兆生民福祉，為徹底杜絕舊世遺毒，今日，須行刮骨療毒之事，作乾坤清朗之圖。」
他拿起案上第一份文書，朗聲宣讀。
「即頒《削藩令》，凡前明所封之親王、郡王、鎮國、輔國等一切世襲罔替之藩王、勛貴，無論是否參與此前叛亂，自今日起，一律削去所有政治、軍事特權。」
「所轄護衛、私兵，限期一月，就地解散，兵甲上交州縣，所屬莊田、牧場、山林、湖澤等一切產業，由朝廷戶部、工部會同地方官府，統一清丈，登記造冊，收歸國有，原有王府屬官、儀衛，一律裁撤。」
他拿起第二份文書。
「同頒《徹底歸流令》，凡西南、湖廣等地一切土司、宣慰使、安撫使等世襲土官，無論此前是否歸順，自即日起，取消其世襲治理之權，廢除其私設之律法、稅制。」
「所轄土地、人丁，由朝廷派流官直接管理，編戶齊民，一體納稅服役，所屬士兵，擇優編入當地鎮戍軍或屯墾兵團，余者給資遣散歸農，嚴禁私蓄甲兵，私設公堂！」
命令如同驚雷，在廳中炸響。
閻赴繼續宣布具體處置。
「對主動配合，如期交出權柄、兵甲、田冊之藩王、土司，朝廷不究既往，可視其交出產業之多寡，折價給予一定金銀補償，並授榮譽頭銜，於京師、南京、成都等大城賜予宅邸，按月發放祿米，使其安享餘生，以示朝廷優容。」
「子弟，有才學者，可參加新式科舉，或入講武堂、官學，量才錄用。」
「然。」
他語氣驟然轉冷，殺機凜然。
「若有陽奉陰違，拖延抗拒，或暗藏兵甲，圖謀不軌者，即以『謀反』論處，不必奏報，當地駐軍及鎮守使，有權即刻發兵剿滅，擒其首腦，闔族流徙極邊，遇赦不赦。」
「此令，由總攝廳簽發，通傳全國各軍、各府州縣，及所有藩王、土司知曉，限期三月，必須完結。」
言罷，他將文書重重放回案上。
廳內一片死寂，只有眾人沉重的呼吸聲。
這是對舊世道特權階層最徹底、最無情的清算。
趙渀、閻狼等將領眼中精光閃爍，躍躍欲試。
張居正等文官則神色複雜，既有對徹底剷除積弊的期待，也有一絲對可能引發的最後反彈的隱憂。
但所有人都明白，挾大勝之威，握無敵之兵，此刻推行此令，阻力最小，時機最佳。
《削藩令》與《徹底歸流令》以六百里加急的速度，迅速傳遍天下。
在四川保寧府一處偏僻的山村里，訊息的傳播要慢一些，但當里正敲著鑼，用帶著濃重口音的官話，結結巴巴地向聚在祠堂前的村民宣讀布告大意時，引起的震動卻不亞於一場地震。
「......朝廷有令，蜀王府、各地郡王府，還有那些土司老爺......以後都不能自己管地盤、收租子、養兵丁了，地，要由官府重新量，歸朝廷！兵，要解散！以後，咱們都歸縣太爺管，一樣的納新朝的糧，服新朝的役......」
祠堂前黑壓壓的人群先是死一般的寂靜，隨後爆發出巨大的嗡嗡議論聲。
一個頭髮花白、脊背佝僂的老漢，姓周，是這村里給蜀王府某處皇莊交了四十年租子的老佃戶，他顫巍巍地擠到前面，抓住里正的袖子，聲音都在發抖。
「里......里正，你......你說清楚，蜀王府的地，不收租了？那地......地歸誰？咱們......咱們還種不種？」
里正抹了把汗，他也是剛在縣裡聽的訓示，自己心裡也打鼓。
「周老爹，布告上是這麼說的，地，以後歸朝廷，就是歸官家，租子......肯定還要交，但交給官家，不是交給王府了，怎麼個交法，縣裡的大老爺說了，等清丈完了，會出新的章程。不過......」
他壓低聲音，臉上露出一絲希冀。
「我聽縣裡的師爺私下說，朝廷這次是要均平賦稅，以前王府、土司的地，租子太重，以後交給官家，說不定......能輕點？」