佛朗機，南特小城外。
一大早，官府貼了雙語的告示，不少當地百姓都圍在一邊看著。
之前閻狼剛打下歐羅巴的那幾年，也經常貼告示，因此這些百姓都知道，貼告示一般都是有大事發生，如今各地糧價剛剛安穩，因此大家都在擔心是不是糧食出問題了。
一個識字的歐羅巴中年人站在最前面，後邊的百姓一連串的催促，讓他趕緊幫忙念一念。
這名中年漢子看了一眼，隨後愣住，揉著眼睛，又看了一遍。
「稅，稅......」
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他有些難以置信的指著官府剛剛貼出來的告示，神色震撼，連說話也變得結結巴巴的。
不少百姓一聽到不是糧食，先鬆了一口氣，又聽到稅這個字，都提心弔膽起來。
沒辦法，之前一年歐羅巴被叛軍占據的時候，稅重的他們都活不起了，莫非朝廷這張告示是告訴大家又該繳納稅收了？
有些家裡窮的百姓咬牙，面色蒼白，不知道該怎麼辦。
直到下一刻，那名中年漢子一連聲的開口。
「朝廷新稅制下來了，大概意思是說有了地的給稅，沒地的不收稅，地多的多交，地少的少交。」
一群原本心底絕望的歐羅巴百姓聽著，都愣住，旋即原本臉上驚慌失措直接變成了驚喜歡呼。
「媽媽，我們可以回去種地了。」
「太好了，朝廷萬歲！」
「不交稅了，不交稅了，真好，可以在周圍找點活幹了。」
人群里說什麼的都有，一時間，越來越多的百姓匯聚，就為了親眼看一看朝廷改下來的新稅制，生怕自己聽到的訊息是假的。
當天晚上，周邊村鎮的百姓家裡難得吃了些好的，麵包都管飽。
不少人都在慶祝，甚至摩拳擦掌的，決定接下來多種兩畝地。
半個月後，幾名官吏來找張居正匯報，張居正此刻也剛剛完善了自己接下來新政的最後一筆。
「張大人，現在佛朗機初步的新政已經全面鋪開，中途幾乎沒有遇到什麼阻力，倒是的確有幾個富戶暗中企圖串聯其他城鎮抵抗新政，但都被駐軍當場抓了，家產充公。」
「有這些人做榜樣，現在整個佛朗機推進的都極為順利，已經有近六成外逃的百姓回去，開始開墾種地了，新開墾的土地比之前還要多二十多萬畝。」
倒是沒有出乎預料，張居正聽著，點頭，旋即叫大家坐下開會。
糧食的事情的確是解決了，下一步，他打算回復歐羅巴區域的經濟活力。
任何區域的經濟發展，首先肯定離不開交通。
歐羅巴在閻狼剛剛打下來的那幾年也修建了鐵路，但歐羅巴叛軍占據期間，大量鐵軌被拆毀，用來投入兵工廠建造兵器，導致歐羅巴的鐵路幾乎是一夜之間重新歸零，因此現在的當務之急，是修建鐵路。
「如今歐羅巴的鐵路被叛軍拆的差不多了，斷斷續續，不成網路，我打算重新建造歐羅巴鐵路網，倒是正好可以和羅剎以及西域的大鐵路網連成一線。」
鐵路的修建倒不是張居正心血來潮，除了經濟方面，也有為了維持穩定的考量，畢竟如果歐羅巴再有什麼區域叛亂，朝廷能第一時間趕到，而不是坐著馬車搖搖晃晃，讓局勢失控。
「現在的問題是，從什麼地方修。」
一名當地官吏迅速開口。
「大人，現在咱們反正在用佛朗機做試點，不如就從佛朗機舊王城開始修，這裡做為歐羅巴的地理核心，位置絕對是得天獨厚的。」
張居正看了此人一眼，不置可否。
這名官吏本身就是佛朗機人，說話自然向著佛朗機，誰不知道哪裡先修鐵路，哪裡就先發展？
這種帶著私心的建議，他只是在腦海中過了一遍，沒接話。
另一名官吏是從中原來的，建議倒是中肯了許多。
「大人，我看從漢堡比較好，修好了鐵路，還能用港口從海上承接材料。」
張居正點頭，也沒定下來，示意眾人繼續。
一連七八條建議，不是帶著私心，就是考慮比較片面，張居正眉頭緊皺，直到片刻後，一名始終沒有說話的官吏才終於開口。
「我看主線應當從邪馬尼舊王城開始修建，向東面連通華沙，再過去直接接到羅剎舊王城的鐵軌，形成大網，向西邊，一直延伸到剛才提到的鹿港，往南邊，連結紐倫堡，直通里雅港。」
「邪馬尼舊王城是歐羅巴平原核心區域，地勢平坦，施工速度要快得多，而且往東走可以把以前的鐵路線路串聯起來，施工難度也小，還有剛才港口運輸物資的優勢也有了。」
「這才是一個真正可以和羅剎，西域連線的完整網路。」
張居正聽著，點頭，敲定了這條線路。
「那明日叫上技術人員，一起聊一聊完善的網路構架。」
三天後，歐羅巴鐵路的一橫兩縱方案徹底定行，一眾官吏開始忙碌。
張居正也鬆了口氣，之前的攤丁入畝是解決糧食的問題，但得到安置的都是有土地的百姓，現在鐵路工程開了，需要大量勞動力，沒土的百姓也能安穩活下去了。
不過這還不夠，歐羅巴需要勞動力的地方還有很多，至少還要再開一個工程，讓更多勞動力穩定下來，有飯吃，就不會再叛亂。
不過新開專案選哪個？
張居正思索良久，決定從能源礦產下手，這也是歐羅巴能持續輸出財富的產業，這片區域底下的煤鐵銅礦前幾年就勘測過，極為豐富。
而且能大規模開採，勞動力安置的問題也能迅速解決。
想到這，張居正正準備自己做規劃，一名中原官吏迅速來報。
「張大人，您之前讓我們做到提拔底層官吏，現在頗有成效，這些官吏懂實踐，知民生，在位置上做到不錯。」
張居正聞言點頭，也算是看到了成果，他原本想自己做，此刻將開發礦產能源的規劃交給這名官吏。
「正好，讓他們去負責此事。」
這一刻。
隨著張居正的一步步規劃，原本混亂的歐羅巴，此刻開始逐漸穩定下來。