「活魚？」
曲元明對這個比喻很感興趣。
「對。」
孟凡眸光閃動。
「比如，讓城管執法效率提高，投訴率下降，甚至，讓城管和市民的關係，不再那麼劍拔弩張，從對立走向理解。」
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曲元明笑笑。
眼前的局面，何嘗不是又一次的絕境逢生？
「聽起來，像是天方夜譚。這比在水庫里撈金子還難。」
「他們也覺得，您能把這三個毒酒喝下去，還能活命，也是天方夜譚。」
孟凡反駁。
「可您不但要喝，還要釀成更烈的毒酒，反灌回去。讓那些布下陷阱的人，自己品嘗惡果。」
「所以，城管這杯毒酒，我們必須先嘗。而且要嘗出味道，嘗出玄機。」
......
車子停在市城管局大院。
魏局長帶著一眾副局長，早早等在門口。
看到曲元明和孟凡下車，迎了上來。
「曲市長，孟秘書，久仰久仰！」
曲元明微微頷首。
「魏局長客氣了。今天過來，主要是了解一下情況。」
「會議室已經準備好了，曲市長請。」
魏局長引著曲元明往裡走。
會議室里。
曲元明走到主位坐下，孟凡則坐在他身旁。
「今天這個會，不搞虛的。」
曲元明開門見山。
「我時間有限，大家長話短說，重點突出。」
魏局長清了清嗓子。
「曲市長，各位領導。首先，我代表市城管局全體幹部職工，對您親臨指導工作，表示熱烈歡迎和衷心感謝……」
曲元明不發一言，靜靜聽著。
魏局長匯報的內容，大都是工作成績、創新舉措、榮譽獎項。
聽起來一片大好。
匯報足足持續了半個小時。
魏局長收尾。
「……綜上所述，我局在城市管理工作中，始終堅持以人為本，服務市民，取得了顯著成效。」
曲元明合上手裡的資料。
「嗯，聽起來很不錯。」
「我想問幾個問題。」
曲元明目光轉向魏局長。
「首先，城管局的組織架構。我手裡的資料顯示，有七個科室，十三個大隊，還有三個直屬單位。是這樣嗎？」
魏局長連連點頭。
「是這樣，曲市長。我們機構健全，職責明確……」
「職責明確？」
「法規科和督察大隊，職責劃分在哪兒？投訴受理科和數位化城市管理中心，處理市民投訴的流程，又是怎麼銜接的？」
一位分管法規的副局長忙開口。
「曲市長，法規科主要負責法律法規的宣傳和內部培訓，督察大隊則側重於執法行為的監督……」
另一位分管投訴的副局長接著說。
「投訴受理科是接收投訴，數位化中心則是通過平台派單，兩者是協同合作……」
兩人爭相解釋。
誰也說不清中間的銜接細節。
曲元明靜靜聽著。
「也就是說，法規科不管執法過程，督察大隊只管結果，是嗎？」
沒人敢接話。
「那市民投訴的平均處理時長是多少？投訴辦結率，各區縣的差異大嗎？投訴渠道都有哪些，市民更傾向於用哪種？」
魏局長臉色有些發白。
一位副局長硬著頭皮回答。
「投訴處理時長，我們有內部規定，一般是三天內回復，七天內辦結。辦結率方面，總體上是比較高的。渠道主要是12345熱線、市長信箱和我們自己的官方網站……」
「比較高是多少？」
曲元明眼神犀利。
「具體數據呢？我希望看到的是具體的數字，不是形容詞。還有，不同渠道的投訴量、辦結率，有沒有做過對比分析？」
魏局長擦了擦額頭的汗。
「這個……具體數據，我讓辦公室整理一下，回頭給您送過去。」
他顯然沒有準備這些。
曲元明看向孟凡。
「孟秘書，你昨天發的那個全市城管系統投訴分析報告，數據是到上個月底的。裡面提到，市民通過網絡投訴渠道的滿意度，不足百分之三十。而電話投訴的回覆率，不足百分之七十。這跟魏局長剛才說的，似乎有些出入。」
孟凡點點頭。
「是的，曲市長。那份報告是大數據中心根據公開數據和輿情分析得出的結論。其中，對投訴不予受理的情況，也做了專項分析。理由五花八門，有不屬於我局管轄，有證據不足，甚至有投訴人惡意騷擾。」
魏局長臉色鐵青。
「不屬於我局管轄？」
曲元明輕哼一聲。
「那麼，市民遇到問題，究竟該找誰？如果你們都不知道，市民又怎麼會知道？各個部門之間，有沒有一個明確的協作機制，確保市民投訴不會成為皮球，踢來踢去？」
會議室里，鴉雀無聲。
「看來，職責不清，權責不明，部門間缺乏有效協作，這才是導致投訴率居高不下，市民滿意度低的核心問題。」
曲元明開口。
魏局長想要辯解，卻又不知從何說起。
曲元明看向坐在角落的一個年輕幹部。
「小同志，你來說說，你們日常執法中，遇到的最大困難是什麼？」
被點名的年輕人愣了一下。
「曲市長……我們，我們有時候，會接到一些相互矛盾的指令。比如，今天說要重點整治某個區域，明天又說要放寬一點。這讓……讓基層工作，挺為難的。」
魏局長猛地咳嗽一聲。
曲元明卻擺了擺手。
「讓他說下去。都是真實情況，沒什麼好隱瞞的。」
年輕人得到了鼓勵。
「還有就是……我們人手本來就緊張。遇到一些大型整治行動，往往是幾個大隊一起出動，但指揮權不統一，互相之間也不太協調。常常會出現，這邊清理了，那邊又冒出來的情況。」
曲元明嘴角微微上揚。
派系鬥爭，各自為政，權力尋租。
城管這潭水，確實夠亂。
會議結束後，曲元明沒有多逗留。
「今天先到這裡。我希望魏局長能儘快把具體的數據，還有針對我今天提出的問題，拿出切實可行的整改方案。三天時間。」
魏局長連聲稱是。
離開城管局大樓，曲元明和孟凡直接上車。