不能在同一個地方和日軍反覆爭奪拉鋸，陸北不干賠本的買賣。
齊北鐵路線、北黑鐵路線都被拆了個精光，陸北丟給日軍讓他們繼續修，修完自己繼續拆，耗都耗死他們。修復鐵路要技術員和工人，還要日軍保護，守著鐵路線還怕餓死不成？
讓日軍慢慢修，修一段他拆一段，困個一年半載的，餓都把邊境要塞的日軍給餓死。首先是嫩江原的產糧區在抗聯手裡，日軍收不到一粒糧食，他們的物資補給只能由後方供應，簡單來說就是切關東軍的下三路，等什麼時候關東軍忍不住了，自然而然要拼死一搏。
現成的答案不去抄，跟遠東軍邊疆委員會屁股後面瞎胡鬧幹嘛，有他們的工業能力和美國援助嗎？
陸北不管齊北鐵路線，直接抄底，打哈爾濱方向的鐵路公路沿線。
「嫩西方面，以新二旅西路軍由新二旅旅長盧冬生指揮，向甘南方向活動，越過中東路進入龍江、泰來地區活動。
訥南方面以東進縱隊為主向綏化、青岡、蘭西地區活動；第三支隊二進伊春，向三江地區活動，重返三江地區，為東路軍，由汪雅臣擔任東進副指揮，實際負責軍事指揮。
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另外新一師、新一旅、第二、第五支隊、野炮兵部隊為主力中路軍；新二師依舊駐防北疆口，防範黑河敵軍，與一支隊相互配合，守備嫩江根據地北側安全，由總司令部直轄。」
宣布今年的戰略部署，總體來說還是四平八穩，一步一步蠶食敵占區，擴大游擊區和根據地。惟一讓人意外的是東進縱隊由汪雅臣擔任副指揮實際負責軍事工作，這是許亨植自己要求的。
今年抗聯不打算和關東軍進行大規模作戰，要消化新控區，既然關東軍要打通齊齊哈爾——北安的鐵路線，陸北就拱手相讓。不過抗聯不想打也由不著他們，戰略主動權掌握在日軍手中，北安、孫吳等地的日軍一日不除掉，抗聯就無法調動主力南下，只能採取這樣溜邊走的戰術。
但等其餘部隊擴充一二，也說不上主力不主力，都是主力。
中路軍集中抗聯現有四大主力，新一師、新一旅、第二、第五支隊加上野炮兵部隊。
新一師補充過後依舊是三個步兵團外加一個炮兵營，兵力四千餘人。
新一旅則保持著整編旅，下轄兩個整編步兵團、一個騎兵團，一個炮兵營，兵力多達八千餘人。
第二支隊訥河戰役打殘後，也給其補充到之前規模，整編為三個團，下轄第十二英雄團，第十四、第十五團。兵力四千五百餘人。
第五支隊下轄兩個步兵團，一個騎兵團，兵力為七千餘人。另外直屬野炮兵部隊三千人。
這三萬人困在訥謨爾河一線動彈不得，不僅僅是這三萬人動彈不得，新二師、第一支隊八千餘人也動彈不得，必須守備黑河方向。
能用的就只有新二旅三千人，東進縱隊三千人，外加三支隊三千餘人。這一萬人既要挺進小興安嶺腹地，進入三江地區，還要向南活動，光是養活這些職業軍人，根據地內的壓力就極大，不放出去自己找食吃，首先自己就吃垮自己，談什麼與關東軍作戰。
下達完總指揮部的作戰部署計劃後，眾人討論片刻，一致全票透過。
伯力城辦事處和遠東邊疆委員會一天一個想法，苦的是他們這些在國內的人，既要重返三江地區，還要開啟孫吳通向嫩江平原的要道。全都要，那就只能全都湊合著來，只有倒霉催的陸北想盡辦法，他本來都準備抽調二支隊配合三支隊一起進入三江地區，打到松花江北岸。
「我還有件公務。」
說話的是馮志剛，他站起身從包里取出一枚銀幣，是貨真價實的船幣。
「偽滿幣和日元崩盤了，現如今民間多採用銀元來進行交易，光是去年一年政府就收了近一千萬的偽滿幣。我們也必須禁止偽滿幣、日幣的流通，不然根據地內的物資會白白流向敵占區。
我沒轍，咱們還是採取銀元黃金等貴金屬交易。」
「可以。」
金策書記拍板決定廢除偽滿幣，抗聯也不發行自己的貨幣，因為不需要。工廠、礦產、勞動公社採取糧票制度，而糧票是按人頭髮放的，農村地區多是以物易物，要麼是銀元交易。
發行自己的貨幣，抗聯沒那個能力，找遠東軍邊疆委員會，他們自己的盧布都崩盤了。要印紙幣又得被坑一筆黃金不算，日偽如果仿造貨幣又該如何，倒不如什麼都不做，反正抗聯有金礦，黃金現在飛漲，坐在家裡就能坐等收錢。
只要抗聯什麼都不做，就不會存在經濟問題，根據地內的物價也逐步穩定下來，各地商人都走私來到抗聯根據地進行交易，大宗貨物採取黃金結算。這些走私商人賣給抗聯貨物，抗聯以黃金結算，他們回到日占區後，手裡的黃金又打了一個滾，升值好幾成。
禁止偽滿幣和日幣流通，首當其衝遭受衝擊的就是老百姓，馮志剛提出另外一個問題，也是最關鍵的問題，是否回收根據地群眾手裡的偽滿幣。要回收老百姓手裡的偽滿幣，就只能兌換銀元，可抗聯手裡沒有銀元儲備，黃金倒是能堆幾屋子。
討論來討論去，最後決定不回收，苦一苦老百姓，反正必須將偽滿幣驅逐出根據地內，尤其是主管根據地內經濟流通的『新安公司』，這雖然是公司，但是實際上承擔銀行工作。各地公營商店、工廠、礦廠都掛靠在公司下面，是一個龐然大物般的存在。
無形的手看不到，但卻實實在在影響整個抗聯的經濟命脈，投機商人想要擾亂根據地市場，那就要遭到這隻大手的打擊。哄抬糧價，這支大手就放出黃金吸引更多走私投機商人，壓制根據地內糧價，這支手如果壓不住，就只能讓子彈說話了。
陸北也問起最關心的事情：「今年地委準備批多少軍費給部隊？」
「一千萬偽滿幣。」金策書記一臉肉疼說。
聞言，陸北臉頓時臭下來。
一千萬偽滿幣，看似很多，實則一點也不多，相當於關東軍一個師團兩個月的軍費。
「外加銀元五十萬，黃金一萬兩。」
掐著手指頭算了算，這筆軍費開支勉強夠用，要養活現如今抗聯四萬大軍，一年開支需要黃金一萬五千兩左右，但如果處於作戰之中，所需開支要上浮百分之七十，至少需要黃金兩萬三千兩左右，不過隨著通貨膨脹加劇，黃金價值更高，也在兩萬兩左右。
這筆錢不是直接發陸北手裡的，而是除卻每月開支後，用於軍隊作戰所需，一年定下來多少就是多少。伙食費定額，如果每月有結餘便發放給各支部，由支部自行決定。
這些軍費還是掌握在地委手中，地委會協同總政治部用以軍用，比如組織支前民工、採購運輸武器彈藥，包括兵工廠生產的武器裝備開支，都出自於這筆軍費中，只要是用以軍用，都從這筆錢里扣。扣完之後不足倒貼，結餘留用明年軍費開支，明年又會批新一筆軍費。
漠河金礦去年黃金產量是一萬兩千兩，呼瑪河金礦產量去年是七千兩，罕達氣金礦去年暴增，產量為一萬八千兩。
黃金主要都是用來找遠東軍購買炮彈、機械、燃油等物資，光是河面上那幾艘採金船沒有燃油怎麼開，工廠里的機械沒有燃油發電怎麼在冬天裡運轉，煤炭發電廠根本供應不上電力，三天兩頭被日軍航空兵部隊轟炸。