國家發改委的最後審查，對於地市來說是天大的大事，自從接到通知，全市幾乎放下了所有的日常工作，市政、交通、警務、宣傳、城管聯合執法，這件事情太過重要了，重要到市委市政府不敢有任何的閃失，必須全方位地保證事情的順利進行。
過去有種說法叫「兵馬未動，糧草先行」，糧草就是保障。現在有一種類似的說法叫做「以輿論保障一切」。只要打開電視，裡面全都是關於龍湖核電站的各種正面新聞，經常有專家以一種撕心裂肺的表情動容地形容這是山南市的第一大事，是全市人民共同努力的結果，是山南市的驕傲。打開報紙，連著幾天的頭版頭條都是龍湖核電站的規劃圖或者領導關於龍湖核電站的動員發言。在這種一榮俱榮的宣傳攻勢下，媒體掩蓋了以往山南市人民一直擔心的污染之類的問題，這種有著很強目標性帶著片面性質的宣傳，的確很有效果，人們不再討論究竟要不要核電站的問題，問題的中心逐漸轉移到了核電站會給他們的生活帶來多大的變化上來。這種做法就如同辯論賽里，一方將話題從「論韓寒與郭敬明要不要在一起」轉移到「論韓寒與郭敬明在一起會不會幸福」上來。這種偷換概念的手法在辯論賽中很常見，它不過是把之前沒有結論的觀點按照己方意願變成了另一個討論的背景，然後通過渲染這種討論讓人們在潛意識裡接受了這個背景，也就相當於變相地同意了之前的結論。這種手法雖然不高級，但是某位天才將這種手法應用在大眾宣傳之中，出於意料地好用，也使得它成為了現在新聞中最常用的做法，用途很廣。例如有一段時間討論延遲退休的問題，大家幾乎一面倒地不想延遲退休，然後問題忽然變成了應該延遲一年兩年還是十年上來，十年這個長度一定是不合理的，正是因為有這種不合理的現象存在，人們都把注意力集中在這上面，卻忽視了那個前提就是他們一直不同意的延遲退休，對於這個年限的問題，討論的越多，其實接受延遲退休這個結果的人越多。
或許一個人是理智的，但是人是社會動物，他無法抵禦整個社會的思想，當你周圍的人都這麼說這麼做，就很少有人可以堅持自己的見解不去屈服。事實證明，人不光是可以欺負的，也是可以欺騙的，而且可以騙得你覺得自己心甘情願，甚至你會在欺騙自己的道路上出一份力。
有了宣傳作保障，之後的事情就比較順利了，龍湖動遷還有幾個釘子戶，直接被聯合執法大隊給控制了，曉之以情動之以手，在強拆的音符下告訴絕望的人在這種大環境下，任何人都必須以集體的利益為先，個人要服務大眾，可以給他們最優厚的條件，但是必須在最後的考核之後，而在這期間，他們要儘量減少外出，即便出門也要有工作人員陪同。所有警察二十四小時待崗，聯合執法大隊採用三盯一的方式控制事態的平穩發展，避免在這個和諧的環境之下出現不和諧的聲音。
去了這塊心病，市里開始清理小攤小販，整潔市容，環衛工人兩點必須到崗，清晨第一縷陽光下的山南市必須要整潔有序，不能有一絲的髒亂。所有的夜市攤位在審查期間不允許出來，城管大隊每小時要在自己的片上巡邏一次，增加人手，發現有出攤者的一律帶走處理，不允許當時當地處理，以避免在關鍵時期被人抓到把柄。啟動綠色交通一百天行動，嚴查各種交通違法行為，交警十二小時在崗。「嚴打」再次啟動，所有近期
發生的兩搶一盜事件全部要求一周內結案，所有娛樂場所全部停業整頓，結束日期另行通知。而收容站也開展「幫助乞討人員返鄉」活動，要求所有的乞討人員近期內不能再出現在主要街道上。
發改委牽頭，跟著農業水利等多個部門組成了市裡的專家組，在國家審查之前自己先進行一次嚴密的審核，力求完美。在這種情況下一定是市政府派出一個市長來主抓，只有市長的身份才能夠協調各個平行部門之間的關係，一般情況下只需要主管副市長出面就可以了，但是這次卻是劉天明親自掛帥督戰，至於是因為事情太重要不敢有失還是為了給省里和中央一個更好的印象，就誰都不清楚了，由於劉天明是市長，公務繁忙，所以只能掛個名字，絕大多數事情都交給了秘書孟鵬飛，他只是偶爾協調一下各個部門的工作，而所有的主要工作都落在了主管此事的發改委副主任劉亦東的身上。
劉亦東去北京之前到實地考察過一次，雖然說是山南市的龍湖核電站，但是由於核電站對人口密度有著嚴格的規定，龍湖核電站選址距離山南市非常的遠。龍湖以前是一條湖，臨近黃河，在明末清初的時候黃淮改道，導致龍湖被洪水衝出了一條河路，變成了一條聯通黃河的河流，但是龍湖這個名字還是保留下來了。山南市就是沿著龍湖的河道建立的，龍湖是山南市與廣清市的天然分界線，可以說如果山南市建立了核電站，利用了龍湖水，其實對廣清市是一種利益的侵犯。但是在省里的協調下，廣清市只能怪自己的運氣不好，沒有在自己市的範圍內找到合適的選址，也只能任憑山南市進行龍湖大開發。
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由於地址太偏僻，最開始是沒有路的，都是各種的土路與山丘，後來地址確定了下來，山南市立即撥款修建了一條水泥路，不寬，只有兩條車道，而且是一條斷頭路，只到龍湖核電站選址便結束了。但是就是這麼一條路，在這麼多年的確給山南市的市民帶來了極大的方便，核電站選址在背山環水，風景優美，而且整個生態得到了市裡的保護，已經成為了山南市的一景。最關鍵的是由於是政府用地且處於擱置階段，沒有私人開發，也就沒有任何人在這裡收門票，所以這裡成為了市民近郊出遊的最佳場所，每到節假日都有著無數的家庭來這裡燒烤野餐，感受大自然的氣息。有需求就有生意，漸漸的就有一些有眼光的商人在這裡私建了一些木屋，很簡陋的屋子，但是充滿了原始的氣息，稍加裝修就變成了一個個私家的小旅店與野味館。這些人也知道自己這算是非法建築，隨時都有拆的危險，所以都是用板材進行的簡單搭建，即便拆了也不可惜，這些行為也成了山南市森林防火每年最頭疼的事情之一。
不過這給劉亦東帶領的專家組考察帶來了許多的方便，不用每天都回市里再過來，而是可以直接住下。劉亦東這次考察的基調是劉天明親自定的，八個字——「事無巨細，力保完美」。而具體行動則是劉亦東定的，他先定了一個三日的行程，第一天的考察在白天，地質專家和水利專家從新取證化驗，看看現在的結果是否合乎國家標準。第二天白天休息一天，晚上進行考察。這一點可以算是劉亦東獨創的，但是很得到劉天明的肯定，既然是事無巨細，就要觀察夜間的情況，看看有沒有在白天想不到的意外發生。第三天白天休息，下午各個專家開個見面會，交流一下各自的想法，然後回山南市，該匯報的匯報，該化驗的化驗。