「由朝廷出面，提高了士兵們的待遇，也能收攏人心。」楚恆說得直白，可宣明帝不願意承認，自己確實心動了。
原因很簡單，他是一個皇帝，懷南王的事，讓他最忌諱的便是寵臣背叛跟兵權外放，他需要中央集權。
宣明帝看向楚恆的眼神中，帶上了些審視，倒是之前的反感、忌諱已經沒有多少了，楚恆敢當著自己的面這麼說，就是私下確實沒有什麼背叛行為。
何況，楚恆確實有軟肋。
只要這人不覬覦自己的位置，他也不介意繼續用他，畢竟這人確實是個人才。
宣明帝心裡的想法轉了一圈，最終心平氣和的跟楚恆商議：「楚愛卿所言極是，只不過，如今改革士兵的遣散費等，朝廷國庫依舊拿不出那麼多銀子。」
「臣考慮過這個問題，所以臣建議，先在北地建造一些作坊，可以按批次提升待遇，比如先提升軍中糧草問題，還有軍衣等，之後再解決平日的俸銀跟遣散費。」
「至於作坊裡面招工，臣建議可以先找軍營里那些退伍的士兵，這些人本就受傷後，沒有活兒干，若是進入作坊，就不用想更多的法子解決他們的去處。」
其實楚恆的想法，就是像後世那樣，國有化。
楚恆曾經聽葉暮雨說過一些後世發展的例子。
他還是把這比較先進的想法說了：「臣以為，若是能長期發展朝廷的作坊，不僅能解決退伍士兵，還能賺不少銀子，比不上鹽暴利，可賺的銀子也不會少多少。」
「為了避免貪污受賄，必須一開始就定好規則，若是誰違反了規定，就按照規定處理。」楚恆說完，迎上宣明帝的目光。
宣明帝看向楚恆的眼睛已經不是厭惡而是讚賞了。
不管怎麼說，楚恆的想法確實很朝前，宣明帝心裡也有些震動。
當然，最關鍵的是，這建立的作坊和鋪子，是朝廷所有，也就是他這個當皇帝的私有，有了銀子，豈不是什麼事都能做？
沒有哪個皇帝能抵抗這種誘惑。
「所以臣建議，這些作坊，由當地的官員分批管理，再由駐紮的軍隊一起監管，這些收入除開必須的花費外，只餘一成留下做緊急資金。」
「剩下的八成送進國庫，再由國庫給軍隊裡發放銀子。」
其實古代之所以這麼多的貪污受賄，就是因為交通信息不便，只要膽子夠大，把貪污的證據消滅，就能活得好好的。
而且，加上地方上的一些鄉紳地主，一些豪強，所謂強龍壓不了地頭蛇。
想要徹底除去貪污受賄，實在是一件很難的事。
「其實說起監管，臣更建議重新建立一個監管部門直聽令皇上，如此一來，也能避免地方軍隊跟地方官員勾結。」
說起勾結，這簡直是太輕鬆的事。
在朝廷對地方掌控比較強的時候，還好說，最多就是貪點錢。