第二天一早，吳縣長主持召開開發區工作專題會，李承霄站在會議室前方，將那份色彩詳盡的《昆城縣經濟技術開發區總體規劃圖》徐徐展開，逐條講解路網布局、功能分區與發展時序。
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台下一眾幹部看得目瞪口呆，交頭接耳的議論聲此起彼伏。原本敲定的核心地塊明明是錦溪村與菱洲村，怎麼一夜之間，規劃重心竟全然偏向了城北的顧家村？
李承霄心中瞭然，這正是他想要的效果。此前他故意讓郜玉剛放出風聲，想以 「改規劃」 為餌，刺激兩個遲遲不肯鬆口的村子主動妥協。可偏偏趙富貴與何守義穩如泰山，半點動靜都沒有 —— 顯然，他們篤定縣裡離不開他們的地，料定這只是虛張聲勢的試探。
所以半個月前，李承霄走進吳縣長辦公室，直言不諱：「縣長，錦溪和菱洲的村長在縣裡都有熟人，沒確定的消息，他們根本不上鉤。」
吳縣長捏著茶杯，眉頭微蹙：「那你打算怎麼辦？總不能真把規劃定在顧家村？」
「假戲真做。」 李承霄語氣篤定，「反正開發區早晚要擴建，這份規劃做出來也不浪費。正好借著您拿著圖去蘇州跑政策的由頭，把消息坐實，逼他們一把。」
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次日，吳縣長帶著規劃圖奔赴蘇州爭取政策支持的消息，很快傳到了錦溪村與菱洲村。趙富貴與何守義再也坐不住，火急火燎地趕到了縣裡。
彼時，李承霄正在縣政府招待所接待一支西部某市的考察團。自昆城在香港招商引資一炮而紅後，省內省外的考察團便絡繹不絕，有上級指導工作的，有兄弟縣市前來取經的。今天這支隊伍規格不低，地級市副市長帶隊，身後跟著一眾正處、副處級幹部。
李承霄只是個正科級助理，在這群人面前職級懸殊，雖不至於直不起腰，卻也始終保持著謙遜得體的姿態，不敢有半分張揚。
「李主任，我們市計劃打造兩千畝的經濟開發區，這次專程過來，就是想學習昆城的先進經驗。」 帶隊的副市長語氣豪邁，目光里滿是志在必得。
李承霄笑著附和：「還是地級市有魄力，我們小縣城比不了，只能小步慢走。」
嘴上說著恭維話，他心裡卻暗自搖頭。兩千畝地的開發區，光征地拆遷就是天文數字，更別說三通一平、招商引資、產業落地。這些人顯然把開發區想得太簡單，以為圈地掛牌就能坐等資金湧入，根本不懂其中的艱難。
考察過程中，對方問得最多的不是產業規劃、環保配套，而是 「地價多少」「補償標準」「省里給了多少啟動資金」，句句都在摸底昆城到底拿了多少政策紅利。李承霄耐著性子一一作答，心裡清楚，這哪裡是學習，分明是來打探虛實的。
好不容易送走考察團，李承霄剛回到辦公室，郜玉剛就探頭進來，語氣帶著幾分雀躍：「李助理，錦溪村趙富貴、菱洲村何守義來了，在樓下等著呢！」
李承霄嘴角勾起一抹不易察覺的弧度，淡淡吩咐：「請他們上來。」
趙富貴進門時，臉上還掛著慣有的生意人式笑容，可眼底的急切與慌亂藏都藏不住；何守義跟在身後，臉色鐵青，周身氣壓低沉，像是憋著一肚子火。
「李助理，你這可不地道啊！」 趙富貴一屁股坐在沙發上，翹起二郎腿，語氣帶著幾分質問，「咱們錦溪村的地還沒談妥，你倒好，直接把規劃改到顧家村去了，這是要把我們晾在一邊？」
李承霄給兩人倒上熱茶，語氣不緊不慢：「趙村長、何村長，縣裡的規劃本就是動態調整，哪裡條件成熟就先發展哪裡。錦溪和菱洲的工作遲遲做不通，縣裡總不能一直乾等著，耽誤開發區進度吧？」
「你少跟我耍花樣！」 何守義猛地一拍桌子，聲音陡然拔高，「李承霄，你當初答應過我，菱洲村的祖墳絕不挪動，現在這算什麼？」
「我沒食言。」 李承霄攤開規劃圖，指尖指向顧家村的紅線範圍，「您看，新規劃的核心區都在顧家村，菱洲村的地塊暫時不在徵收範圍內，祖墳自然分毫不動。」
何守義湊上前一看，圖紙上菱洲村南側的土地果然未被劃入紅線，他的臉色瞬間青一陣白一陣，嘴唇哆嗦著，半天說不出話來。
趙富貴也急了，仔細打量圖紙，發現原本承諾徵收的兩百畝地，如今只剩幾十畝邊角料，當即沉下臉：「李助理，你這是耍我們玩呢？錦溪村為了配合開發區，早就擴建了運輸隊，現在說不征就不征，我們怎麼跟村民交代？」
李承霄靠在椅背上，端起茶杯吹了吹浮沫，語氣平靜卻帶著不容置喙的堅定：「不是縣裡不想征，是征不動。菱洲村死守祖墳，錦溪村張口就要三千五一畝，縣裡的補償政策擺在那兒，我不能破例，也破不了這個例。」
他放下茶杯，目光掃過兩人，語氣稍緩：「不過，縣裡絕不會虧待配合工作的村子。顧家村已經同意按八百一畝簽約，開發區主路會直通村口，後續貨運業務也會優先考慮他們的運輸隊。」
這話如同一記重錘，砸得趙富貴臉色驟變。錦溪村的核心優勢就是運輸隊，一旦顧家村搶占了先機，他們不僅拿不到征地款，連後續的生計都成了問題。何守義也心頭一沉，若開發區徹底繞開菱洲村，路不修、廠不建，村子只會越來越窮，年輕人更留不住。
李承霄瞧著兩人的神情，知道火候已到，便站起身笑著說：「兩位村長，政策是死的，人是活的。只要錦溪和菱洲願意配合，規劃隨時可以調整。咱們都是昆城人，誰不希望自己家門口能發展起來？」
趙富貴沉默片刻，咬咬牙開口：「李助理，三千五確實高，但八百也太低了，你給個實價，我回去跟村民商量。」
李承霄伸出兩根手指：「八百，這是我能爭取到的最高價。另外，開發區修路時，會在錦溪村留出口，修一條專屬連接線，貨運業務同等條件下優先發包給你們村。」
「一千二！」 趙富貴試圖還價。
「八百，沒得商量。」 李承霄寸步不讓，「趙村長，你算算帳，光是運輸隊的長期業務，一年幾十萬的流水，遠比征地款更實在，這筆帳你比我清楚。」
趙富貴沉吟良久，終於點頭：「行，八百就八百！但連接線必須修到村口，不能敷衍了事！」
「沒問題。」 李承霄轉頭看向何守義，語氣放緩，「何村長，菱洲村的祖墳，我以縣裡的名義給你出紅頭文件，白紙黑字保證不動。那片柳樹林也保留，縣裡出錢幫你們修整成公共綠地。你是想守著祖墳過窮日子，還是讓村裡的年輕人在家門口就能掙錢，你自己選。」
何守義低著頭，手指緊緊攥著茶杯，指節泛白。良久，他抬起頭，眼眶泛紅，聲音沙啞：「祖墳真的不動？」
「絕不挪動。」
「柳樹林也保留？」
「一定保留。」
何守義的眼淚瞬間涌了上來，他使勁眨了眨眼，喉結滾動，重重吐出一個字：「簽！」
李承霄站起身，主動伸出手：「趙村長，何村長，合作愉快。」
趙富貴握住他的手，苦笑著搖頭：「李助理，你這聲東擊西的招數，真是把我們兩個老傢伙拿捏得死死的。」
「這不是拿捏，是共贏。」 李承霄笑容坦蕩，「開發區搞好了，你們村有錢賺，村民有活干，咱們是一條船上的人。」
送走兩位村長，郜玉剛湊到李承霄身邊，滿臉崇拜：「李助理，您太厲害了！折騰大半年的事，您幾句話就搞定了！」
李承霄吐出一口煙，搖了搖頭：「這才剛開始，地征下來了，還要修路、建廠、招商，麻煩事多著呢。」
他掐滅菸頭，回到辦公室，在規劃圖上錦溪村的位置寫下 「待簽」，在菱洲村旁鄭重標註 「保留祖墳、柳樹林不動」。
他望著窗外的暮色，心想：等開發區的事塵埃落定，就去上海，把證領了。
轉身回到辦公桌前，他拿起筆，在筆記本上寫下接下來的要務：顧家村征地協議、錦溪村連接線規劃、菱洲村紅頭文件，還有 —— 上海一汽大眾配件廠的新一輪談判。
新的征程，才剛剛開始。