此番改革財政一事，主要包括以下這幾個方面，第一就是打擊私造貨幣的事情。
地方強藩私造貨幣，主要是為了斂財，彌補藩內財政。
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但是，他們私造的貨幣質量參差不齊，給國家經濟帶來了危害，本質上，這就是一種財富掠奪，是在破壞國家經濟，必須制止。
其二，就是嚴格控制藩札，所謂藩札就是地方諸藩發放的區域性貨幣。
原本藩札是地方藩為了彌補財政赤字，通過發行藩札來籌措資金的工具。
藩札的作用類似於中國的銀票，它的出現在一定程度上推動了地方經濟。
比如福井藩利用藩札貸款支持生絲出口，年出口額迅速達到三百萬兩。
並且部分藩札甚至成為藩內主要貨幣，起到了積累產業資本的作用。
但是藩札經過一百多年的發展，出現了兩百多種，部分藩主濫發藩札以維持奢靡生活或填補空缺，導致準備金不足，最終使藩札淪為不可兌換的廢紙，信用徹底破產。
而且，藩札原則上僅在本藩領地內強制流通，互不相認。
跨藩貿易和旅行需頻繁兌換貨幣，增加了時間和手續成本，甚至導致旅行者因貨幣無法使用而被迫原路返回，嚴重阻礙了人員和商品在全國範圍內的流轉。
因為這些原因，明治政府最後廢除了藩札。
現在幕府就是要解決這些痛點問題。
除了私造貨幣，藩札等問題，最後就是新貨幣的製造問題了。
此番會議主要討論這三個問題。
柳生仔細想了想，這三個問題里，最輕鬆的就是新貨幣的問題，這主要是幕府的責任和朝廷、地方藩沒有關係。
最難的就是藩札和私造貨幣兩個問題，這裡面牽扯到了地方強藩的切身利益，他們不會輕易妥協的，必須給出符合實際的解決辦法才行。
柳生暗嘆一口氣，接下來的會議不亞於一場戰爭。
時間很快就到了三天後，他在妻子柳生輝子的幫助下穿上了武士裃，他低頭看著忙活的輝子，笑道：「這套衣服真是麻煩，我應該建議公方大人改掉這套服飾。」
三條輝子幫柳生整理好衣服，抬頭笑道：「夫君說笑了，幾百年來，這套衣服已經成了定製，豈能輕易更改。
夫君莫要胡說，免得幕府里的老大人不開心。」
柳生嘴角微挑：「那些人嘛，沒什麼好擔心的，都是色厲內荏之人。
你好生歇息，別累到了自己。」
輝子莞爾一笑，隨即跪在地上行禮：「祈願夫君武運昌盛！」
柳生點頭致意，離開了宅院。
小御所，柳生獨自一人先來到了這裡，幕府的人還沒有全來，不過地方諸藩的人和朝廷的人到了。
西鄉隆盛看到柳生，直接走上前來躬身行禮：「在下薩摩藩藩士西鄉隆盛，拜見柳生大人！」
柳生看著粗聲粗氣的西鄉隆盛，回禮道：「西鄉大人找在下有事？」
西鄉隆盛直接請教：「在下聽聞柳生大人您在訓練一批農夫，在下很是疑惑，這些人能打仗嗎？」
柳生看著西鄉隆盛，眼神里沒有輕蔑，而是很認真地看著他。
他點頭道：「當然，他們也可以上戰場。」
西鄉隆盛追問道：「可據在下所知，從未有過對農夫嚴格訓練之事，所以，柳生大人您是用的西洋諸國的練兵之法嗎？」
柳生解釋道：「這倒不是什麼新奇的法子，早在三百年前的明國，就有一個叫戚繼光的將領如此訓練他的軍隊。
同時期，戰國豪傑織田信長公就訓練農民為鐵炮足輕出戰。
而今，我結合古今中外的練兵之法對這些士兵進行訓練。」
西鄉隆盛聞言，感嘆道：「未曾想，柳生大人您還學史，在下欽佩。
不知柳生大人可介意在下前往參觀學習一下？」
柳生微微皺眉，猶豫了一下，不過他記得西鄉隆盛最後掀起了西南戰爭，與明治政府西洋派開戰。
他便點頭道：「好，西鄉大人隨時可來學習。」
西鄉隆盛躬身行禮道：「那真是多謝柳生大人了。」
隨後，西鄉隆盛回到薩摩藩這邊。
島津久光立馬追問：「西鄉，你和柳生十兵衛說了什麼？」
西鄉隆盛躬身行禮：「回稟國父大人，在下向柳生大人請教了他訓練農夫的練兵之法，柳生大人已經同意在下閒暇時可去壬生寺參觀學習。」
大久保利通驚疑一聲：「他居然同意你去看，不怕我們學了去嗎？」
西鄉隆盛搖了搖頭：「柳生大人確實遲疑了幾秒，但隨後就答應了。」
島津久光輕笑道：「到時候你去看的，肯定沒有什麼用處，他是想騙你。」
西鄉隆盛也不確定，回道：「屆時看一下就知道了。」
島津久光對此不再感興趣，沒有接話了。
不過大久保利通跟著說：「到時候，我與你一起去看看。」
西鄉隆盛點了點頭。
片刻後，一橋慶喜等人到了，一眾人魚貫而入，走進了小御所內坐下。
接著天皇、關白與德川家茂進入小御所內落座。
一橋慶喜再次主持會議，宣布會議開始。
一橋慶喜拋出了第一個議題，私造貨幣。
他慷慨激昂地說：「私造貨幣本就是幕府絕不允許的事情，但地方還是在流通，甚至出現在西洋人手中。
那些人總是向幕府抱怨，以此為藉口，壓低我們的金銀價格。
為了解決這個問題，幕府希望天下各藩，特別是大藩要做好榜樣，嚴格治理私造貨幣的問題。」
島津久光，山內容堂等人一聽，立刻皺起了眉頭，不私造貨幣，他們的財政就會入不敷出。
特別是薩摩藩還準備進行洋務運動，更加需要錢，停止私造貨幣，他們可就沒錢進行洋務運動。
島津久光立馬辯解道：「一橋大人，您說的我們都知道，但是這是幕府該做的事情，查到有私造貨幣的藩，直接處理了就是，不必拿來和我們說。」
一橋慶喜皺眉道：「島津大人，參預會議不止是議事，既然參與了議事，就要擔起責任來。
幕府將會派遣目付前往各地搜查，希望大家可以配合。」
島津立馬拒絕道：「我們薩摩藩就不用派了。」
酒井忠績立馬質問：「怎麼，島津大人，你們薩摩藩不乾淨嗎？要阻止目付？」
鍋島直正直接就說：「不止是薩摩藩，本藩也拒絕此事。」
島津久光一看佐賀藩撐自己，也是鬆了口氣，但是小御所內的氣氛有些凝重。
柳生看到了德川家茂的目光，他只好舉手道：「在下有一言，希望諸位可以聽一聽。」
眾人看到又是柳生十兵衛站出來，島津久光第一時間就覺得柳生十兵衛要鬧出新的么蛾子了。
德川家茂卻是很高興，連忙說：「快講！」