距離洛陽最近的孫堅放棄繼續追擊董卓的大好時機，命令部下全力救火，能救多少就多少。
孫堅雖然著急，但也無濟於事，他帶來的士兵太少，倉促之間有沒有準備足夠的滅火東西，只能眼睜睜看著大火燃燒，象徵著至高無上權力的皇宮也耐不住三天三夜的火燒，終於在焚燒聲中轟然倒地，與灰燼融為一體。
就像是傾頹的漢室，落入凡塵之中。
諸侯姍姍來遲，先一步清理廢墟的孫堅不屑地看了他們一眼，找到袁紹請求離開。
「文台可以離去，但是留下玉璽！」袁紹是這麼回答的。
其他諸侯一聽到「玉璽」二字，大驚失色，原來那玉璽自從何進死的那天晚上，便在大火之中消失不見，董卓和其他人將皇宮翻了個底朝天，都沒能找到，怎麼會在孫堅這裡？
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接下來就如同歷史已經發生的那樣，孫堅矢口否認，聲稱自己沒有拿玉璽，袁紹叫出來一個人，說這個人是孫堅的部下，昨天晚上親眼看到孫堅從井裡面打撈上來玉璽。
孫堅說他不認識這個人，但袁紹依然不依不饒，說孫堅要是不交出來，就是和董卓一樣的國賊，今天不要想走出這個地方！
此刻的孫堅非常想笑，他千里迢迢從長沙跋涉千里，一路征戰，可以說他一個人打的仗都比整個關東聯盟的還要多，他殺死的董卓士兵，更是整個聯盟的好幾倍。
這樣的功勞，這樣的能力，居然成了國賊？
他不能理解，這些在酸棗尸位素餐把酒言歡的人是怎麼好意思說出這句話的。
他很想把這些話一股腦全都說出來，但現在形勢比人強，他要是真的說出來，恐怕會被群起而攻之。
「我要是私藏玉璽，就讓我死在亂箭之下！」
他只能賭咒發誓，想以此證明自己的清白，讓其他人相信自己是無辜的。
現在人自然不會相信這套說辭，什麼賭咒發誓都是假的，但漢代的人，或者說近代之前的中國人，則非常相信這一點。
於是孫堅得以脫身，帶著他的百戰精兵離開洛陽，不過他並沒有向南走去長沙，而是繼續追擊董卓。
他還是希望能夠將天子救出來。
其他諸侯不敢追擊，只能帶著手下清理洛陽，最後四散而去。
關東聯盟就此瓦解！
華夏大地進入群雄割據的局面！
這一切都沒能逃過密切關注著的劉焉。
這半年整個益州和劉焉掌控下的涼州都沒有太大的動作，益州一直源源不斷地向涼州輸送物資，想要穩定這邊的秩序，恢復涼州的生產。
為了解決涼州土擴民稀的情況，劉焉讓益州各地組織無業游民和一些對生活不如意的人，承諾如果他們肯去涼州，能夠獲得遠超其他人的土地，還有耕種工具。
最重要的是，兩年免租！
安土重遷是中國人的特性，但是在這樣的條件下，還是有不少人願意響應劉焉的號召，尤其是一些涼州難民，他們本來就是涼州人，現在他們願意回到故鄉，到北邊去，到涼州去，到政府需要他們的地方去。
數萬百姓沿著幾年前涼州難民南下湧入益州的道路，一路向北，在劉焉政府有效的組織之下，順利來到了涼州，來到這片充滿希望的地方。
現在的涼州已經不像當時的涼州，現在的涼州地面上見不到骸骨，這是劉焉派人專門收拾過的結果，隨處可見的屍骨會讓人產生不安全感，進而會對政府產生不信任感，也就是史書上常見的「民心動盪」。
涼州地區的羌人在劉焉的統治下非常安穩，其實在東漢近二百年的歷史中，請求內附的羌人數不勝數，大部分還聽從朝廷的調遣，組建軍隊討伐叛軍，不要朝廷太多援助。
結果人家都這樣了，有些官員還是不放過他們，非要剋扣人家的物資，還對他們非打即罵，那人家當然不樂意了，於是加入了叛軍陣營……
可以說，涼州地區羌人作亂，有很大一部分是朝廷的官員導致的。
而劉焉這邊的基層幹部都是從軍隊中表現優異的人才之中選拔，這樣有個好處就是這樣選拔的人才，大多數有比較剛毅的性格，而且聽從指令。
不過弊端也是非常明顯，時間一長，軍隊難免會滲透到基層，最後導致割據現象，參照安史之亂後期的藩鎮。
劉焉也預見了這種情況，為了防止事情走向最壞的結果，他也準備了另外一條晉升道路。
之前劉焉就在基層開始了文化教育的普及工作，一開始只是教人識字，後來追加了算術和羌語，也就是跟數學類似的東西，用來讓人學會簡單的計算。
現在過了兩三年，有一些天資聰穎的人可以開始工作，專精算術的可以去當主薄，羌語說得好的，可以去擔任和羌人有關的工作。
至於那些世家豪強的子弟，自然也是要有一條途徑來參與政治，只是劉焉現在還沒有想出一條顯示有效的途徑，只好先延續漢代的察舉制，不過有了文武兩條路，相信這次不會演變成九品中正制那個樣子。
接下來會發生什麼就不是劉焉能夠預見的了，畢竟一個制度的建立，最開始一定是針對大多數情況的，絕對不可能面面俱到，剩下的補丁要在不斷實踐中發現並補漏。
任何制度最初建立，一定因為它能夠解決現實問題，而後來隨著時代的推移，現有制度不斷發展僵化，那就是到了完全不符合時代的時候，就會有新的制度出來替代這一切。
「盼兒，你覺得要想國家長治久安，最重要的是什麼？」
看著滿天星辰，劉焉和費盼坐在房頂上悄悄聊天，這是他們最喜歡的事情，只要是天氣晴朗能看到星星的時候，他們都會爬梯子上房頂坐著。
「武器？軍隊？人才？」
「我感覺是人心。」