為生民立命，為天下立心，為往聖繼絕學，為萬世開太平。
這句話是北宋大儒張載說的。
在西方還是神權高於一切的時代，大宋的治國精英們，正在探索俗世社會中，人與社會的關係，並且深入到思考治國精英的使命。
最高的理想總是有一種被束之高閣的感覺，能做到的人少之又少。
但是，能誕生這樣的情懷，並且被推崇到一個很高的位置，說明這片土地上的人，是在往這方面達成共識的。
在最黑暗的年代，百姓被當做草芥，華夏大地滿目瘡痍，一片迷茫、懷疑的混沌之中，後人翻閱前史，看到那些震古爍今的情懷，終會找到自己存在的意義，重新找回屬於自己的使命。
這句話，讀起來，似乎在眼下不能改變格局，不能讓人吃飽肚子，不能救前線的百姓。
但是，它卻被流傳下去，與諸多先哲的大義情懷一樣，為這個民族注入韌性，烙印在無數仁人志士心中，使他們清楚自己存在的意義。
也許正是這樣的情懷，使得這個民族，每次都能從黑暗中浴火重生，比之前綻放出更耀眼的光輝。
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張載跟二程關係匪淺，羅從彥怎會不知張載的名言？
當皇帝說出來的時候，羅從彥心中頓生豪情。
歷史上的楊時、羅從彥這樣的大思想家，雖說是儒生，但都是堅定的抗金派。
就連那個張載，年輕的時候也是一腔熱血想要投筆從戎，滅西夏。
羅從彥神色已然變化，語氣激動地說道：「此乃大道。」
「先生可願助朕重整山河？」
「承蒙天子垂憐，吾願以身殉道。」
趙寧又道：「先生之道，朕願聞其詳。」
羅從彥未曾想當今天子如此禮賢下士，之前殺大臣之事，在天下傳得沸沸揚揚，不少人私底下罵暴君。
而現在看來，這位趙官家哪有半分暴君模樣？
分明就是一位勵精圖治的明主。
羅從彥說道：「昔年董仲舒、公孫弘鑽研經訓，為官而不為道，使人人保其官而廢道，忠義無存。」
「天下之變不起於四方，而起於朝廷，譬如人之傷氣則寒暑易浸，木之傷心則風雨易折。」
羅從彥的意思是，天下的動亂，不是來自民間，而是出自朝堂，如果官員不存私心，君王克己復禮，天下垂拱而治。
這正是儒家一種理想狀態，而且其實還是很符合古代生產力水平下的社會的。
就大宋目前的土地兼併、官商勾結、重稅、貪污、魚肉百姓、邊防腐朽，哪一件不是奸臣貪官所為？
可以說，羅從彥的這個認知，是古典時代對公權約束的一種進步認知。
羅從彥畢竟是12世紀的人，他有他的時代局限，能認識到這一步，已經很不錯了。
趙寧道：「先生可有辦法？」
羅從彥繼續道：「君子在朝則天下治，蓋君子進則常有亂世之言，使人主多憂而善心生，故治；小人在朝則天下亂，蓋小人進則常有治世之言，使人主多樂而怠心長，故亂。」
趙寧說道：「先生說德澤不可恃，又說君子入朝，則天下治，朕不解。」
你一邊說不能過分依賴道德，一邊又說要讓道德高尚的君子入朝，天下就能長治久安，豈不是矛盾？
羅從彥說道：「是以，君王當仁與法一，朝廷大奸不可容，朋友小過不可不容，若容大奸必亂天下，不容小過則無全人，朝廷立法不可不嚴，有司行法不可不恕，不嚴則不足以禁天下之惡，不恕則不足以通天下之情。」
趙寧再也忍不住：「善！先生此言如金石！」
羅從彥所說的仁與法一，是指仁德和法治要統一，朝廷既要懂得施以仁政，也要嚴厲執行律法。
這補充了他上一句只靠君子立朝而治的缺陷，這也是許多儒生不具備的思想。
羅從彥不愧是北宋末年思想大家，趙寧算是切身體會到。
不過，什麼叫思想家，什麼叫政治家，得分清楚。
思想家有通透的思想，政治家不僅有通透的思想，還有老練的治國之術。
思想家更側重道的層面，政治家道與術皆通。
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羅從彥是思想家，不是政治家，這一點趙寧清楚。
沒關係，他本身就沒指望羅從彥能從政，他需要的是羅從彥在官學中，發揚他的思想。
不在苛責於人，而在於能者居其位，從善如流。
此乃用人之道，亦是君王之道。
趙寧說道：「賜先生觀文殿大學士。」
觀文殿大學士是從二品官員，比包拯當年的龍圖閣直學士的正三品還要高。
當然，這是虛職，屬於恩寵至極。
羅從彥道：「謝陛下，臣必盡心竭力。」
古人以忠義來維持等級秩序，而上位者權力過大，豈不是可以為所欲為？
何以約束權貴？
中國古代是外儒內法，表面上是儒家，其實內核很依賴法家。
但古代的法，如何約束權貴階層？
羅從彥說以德正官，讓官員修心養德，又說要仁政與法統一，嚴格執法。
這些都是道的層面。
如何嚴格執法？
這本身就是一個巨大的問題。
法之執行，牽涉多方博弈平衡。
從宏觀層面，權貴階層不可能用法傷害自身利益。
權貴內部的監察，有一定作用，但終究是自查，卻也缺了威懾力。
那怎麼辦？
所以，太宗才說：民可載舟，亦可覆舟。
民是法之公正的威懾者。
羅從彥退下後，趙寧心緒難平，在文德殿沉思良久。
他又提筆開始寫：《舟民之論》。
官學堂成立迫在眉睫，此事也辦得非常低調。
五月二十七日，趙官家安排了第一批進官學堂的官員，全部是農政司的年輕官員。
官學堂的教材都準備好了：《實事求是》、《官論》、《舟民之論》。
當然，還有羅從彥的《語孟解》、《書齋記》、《遵堯錄》、《台衡錄》、《中庸說》。
至此，新政衙門和新學第一次結合起來。
大宋朝新政這才算是真正登上舞台。