胡步雲回到浩南的當天晚上，周海軍、程文碩、龔和平三個人在省委小會議室里碰了頭。
程文碩來得早，靠著椅背抽菸。煙是他自己從胡步雲的柜子里翻出來的，看來，哪怕胡步雲當了省委書記，他還是沒把自己當外人。
程文碩來的時候，還帶了自己的一幅書法作品，說要請胡步雲指點一下。胡步雲看都不用看，就知道程文碩的丑書就多醜，胡步雲阻止程文碩打開他的得意之作，「拿走拿走，你要不拿走，待會兒我讓錢智當垃圾扔了。」
程文碩也不生氣，直接去柜子里找煙。
周海軍進來時拎著一個保溫杯，杯蓋擰開又擰上，一股枸杞味讓胡步雲感覺很不舒服。胡步雲戲謔道：「你成天喝這玩意兒，難不成還想有什麼作為？你在南樂市的老相好不少吧？」
周海軍皺眉道：「你自己年輕，有本錢，就別拿我這個糟老頭子開涮了，你把我搞到省委組織部來，壓上這麼重的擔子，我自己不想辦法提提神，那就真被你壓垮了！」
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龔和平最後一個到。他一到就連連道歉，「對不住胡書記，程書記、周部長，被市里幾件事絆住了，來晚了，實在對不起。」
接下來，胡步雲沒講客套話，直接把那本」病案簿」往桌上一扔，封面朝上。
」你們自己翻。這不是我編的，是上次京都督導組幾十個人花了四十天從全省各個角落刨出來的。每一個字都有出處，每一個案例都帶著活人的名字。」
三個人輪著翻了翻，誰也沒吭聲。
永寧那幾頁被程文碩折了一個角，吳邑區那張公告欄照片插頁被周海軍來回看了兩遍，龔和平翻到慶川那截灌溉渠的記錄時動作明顯慢了一拍。
胡步雲等他們把本子合上，開口：」問題你們都看見了。這些事能怪鄭國濤一個人嗎？不能。老鄭把方向定了，但配套沒跟上。
市一級的權力割得太快，省一級的窗口還沒建好，縣區一級拿了一堆審批權卻不知道該走哪條路。三層都卡著，不是哪一個人的問題。我們要解決的問題，就是把這三層之間的縫堵上。」
周海軍把保溫杯擰開又擰上，」書記，你直接說方案。」
胡步雲把一張手寫的提綱推到桌子中間，上面列著四條：
第一，設立三年過渡期。過渡期內省管縣改革繼續推進，但不再搞全省同步鋪開，改為按片區分批推進。
第二，市一級保留協調職能。過渡期內市級政府仍然擁有對轄區內各縣區相關事項的協調權和督導權。
第三，省級建立直達縣區的對接窗口和服務機制，確保縣級在審批流程、資金撥付、政策諮詢等方面有明確的對接渠道和責任人。
第四，縣一級先試點後鋪開，成熟一個放一個，不搞一刀切。
程文碩看完提綱，第一反應是皺眉：」市一級保留協調權，這不就是走回頭路嗎？鄭國濤把市裡的審批權全砍了，你現在又給接回去，外面的人會不會說你胡書記一上台就把前任的台給拆了？」
胡步雲說：」協調權和審批權是兩碼事。鄭國濤砍的是市一級對縣區的審批權，這個方向是對的，我沒打算恢復。
但協調權是另一回事。打個比方，老百姓要辦事，縣裡說系統沒通你去找省里，省里說你先走縣裡流程，兩邊互相推，這時候如果市一級有一個協調窗口，能幫老百姓把縣裡和省里中間那根線搭上，能不能省很多事？」
程文碩想了想，沒再反駁，訕笑著道：「我就是多話，我是政法委書記，經濟和行政管理的上的事我也不好多說，我就負責社會治理和安全這一塊不出事就燒高香了。胡書記，你知道我現在壓力有多大嗎？省管縣改革停滯不前，下面的窟窿填不上，各種隱患苗頭按下葫蘆浮起瓢，我現在頭髮掉得，一抓一大把。」
胡步雲瞪了程文碩一眼，「等你頭髮掉光了，我就送你去寺廟念經，凡間的事你就擺脫了，你去不去？
我知道你是政法委書記，你以為今天找你來是請你喝茶的，就是要給你上緊箍咒，全省政法系統的人全都離開辦公室，到群眾中間去，梳理隱患，排查矛盾。
把工作觸角無限延伸，在省里新的政策出來之前，任何地方發生一起十人以上的群體性事件，我拿你是問！」