儘管尼子晴久頻頻對備中、美作、備前等國出兵，但實際上並沒有讓尼子家獲得多少實際利益，反而讓尼子家陷入了與三村家、浦上家、赤松家等敵對勢力的戰爭泥潭之中。
就算尼子晴久一直是連戰連捷，還是顯得有些首尾難以兼顧，遲遲沒能在備中、備前、美作等國建立起有效穩固的統治。
再將視線轉回東國。
此時的上杉家才將本據從越後春日山城遷往相模小田原城不久，雖說小田原城周邊經過伊勢氏親之亂、北條家國替轉封后，使得常駐人口下降了不少。
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但上杉家將本據遷至小田原城後，使得小田原城周邊的人口迅速回升。畢竟，上杉家同族、譜代家臣、新參家臣的家眷都被上杉清定要求定居於小田原城周邊。
為此，清定還專門從小田原城總構之中劃分了武家町。
同時，清定還頒布了『入鐵炮出女』、『私之關所，新法之津留』等一批新法度。對於進入小田原城總構的鐵炮和出小田原城總構的女子，都要進行嚴加管控，以及禁止物資往外輸出。
當然，上杉家的重臣們及家眷集中居住的同時，也必然帶來家臣團和武家奉公人的大規模集中居住。也有來到小田原城之後再雇用年季奉公人的情況。
為了避免有試刀殺害無辜之人、打架鬥毆、縱火、蒙頭遮面、妨礙行人往來、攜帶大型近戰武器（野太刀、大脅差、朱鞘、大鍔、薙刀等）等諸多事件的發生，清定還專門在武家町的各處要道設置了負責警衛的「辻番所」。
不僅如此，就算是對於小田原城總構之中土著町人，清定也出台了相關的法度進行約束——禁止賭博、雙六遊戲、各種比賽、不正當的男女關係、隱游女（特指在官方允許的區域之外的游女）攬客、（武家）奉公人宿泊、作弄戲謔、醉酒發狂；禁止向河流投棄垃圾；發現迷途幼童的町，須儘快將之帶到奉行所，若幼童父母前來問詢，經過調查驗證後便讓其從奉行所中領走；町人若要申訴，須以書面形式投入目安箱中；町人若欲訴訟，無須依賴奉行所之中的任何人，直接申訴即可；公事（訴訟、審判）之事，若仰仗私交而提交依賴狀，無論是非曲直，皆判為負；縱使為町奉行、代官、奉公人等，亦不得賒帳購買町人商品，更不能強取豪奪；武家奉公人發布告示向町人傳達各町奉行之令，若有可疑之處，可直接詢問於町奉行······
就在上杉家頒布了一些新法度不久，才上任由比牧奉行木下秀吉倒是火急火燎的趕到了小田原城下，請求登城面見清定。
對於木下秀吉的登城請求，清定在感到疑惑之餘還是同意了。他還以為，原先負責出納的木下秀吉是覺得無法勝任牧奉行一職後，請求解任的。
隨後，清定就與上杉定虎一同在本丸的大廣間裡召見了木下秀吉。
「臣木下藤吉郎參見御屋形殿、千秋霜台殿。」木下秀吉在被小姓穴澤善右衛門引至大廣間後，就恭恭敬敬的拜伏下去。
「平身吧，沉浸閱讀第539章 新的法度，請點擊。藤吉郎此次有何要事急於求見本家？」清定隨即示意木下秀吉起身回話。
「御屋形殿，臣自從上任之後，就發現武州由比牧之中的馬匹半數以上不能作為戰馬使用，且經過調查後，北條家在國替轉封之時，曾帶走了三百餘匹戰馬，如今的由比牧之中能作為戰馬使用的，不足三百······」木下秀吉也不拐彎抹角，隨即將一則重磅消息說出。
「由比牧曾一度由北條家所轄，在國替轉封后無法帶走相州、武州、豆州等地的領民，反而帶走了戰馬，看來北條相模守還真是個不願吃虧的人。」清定在聽完後不禁冷笑了一下，若不是自己因為遷移本據、頒布法度等諸多事務纏身，哪裡還有功夫去管牧場裡還有多少馬的事情。
「御屋形殿，按常理來說，北條家是不能帶走戰馬的，恐怕臣治下的立野牧也與由比牧相同。」上杉定虎雖然還沒來得及對自己的新領地進行巡視，也能猜得到北條家必然會帶走一批戰馬前往新領地。
「罷了，就當做補償北條家國替轉封吧，北條相模守父子尚未在叄州、西遠州站穩腳跟，此事本家暫時不做追究。」清定可不打算因為幾百匹戰馬就與北條家之間的關係產生裂痕，至少眼下上杉家還需要一段時間來進行休養生息。
「御屋形殿，若是之後有人效仿該當如何？」上杉定虎最擔心的是之後還會有人來效仿北條氏康、北條氏政父子二人之舉。
「按律嚴懲，但念在北條家是本家的盟友之一，更是同為坂東公方足利右武衛將軍殿的御一家，對其尚不能過於苛刻。」清定不以為然的說道。
「······」上杉定虎見清定有意放北條家一馬後，自然也就不願繼續追究此事了。
「對了，穴澤善右衛門，你之後帶藤吉郎去好好梳洗一下，天氣也愈發炎熱了，作為家中的奉行，可不能失了顏面。」也就在木下秀吉匯報由比牧的情況之際，清定很快就聞到了一股氣味。
雖說上杉家的直臣在沒有戰事以及特殊情況下，是每隔十天獲得一天的休息時間，但好不容易獲得的休息時間裡，並不是所有人都能有條件去進行沐浴，更不是所有人都有結餘來購入一些可以更換的衣服。
與足輕、鄉士、常備軍勢不同，奉行、代官、奉公人等幾乎沒有上陣殺敵的機會，很少有人能獲得賞識而被提拔。他們之中的不少人還是因傷無法再度上陣轉而擔任地方官的。
所以，對於條件一般的家庭來說，洗浴可是一件較為奢侈的事情。不論是煤還是木柴，可都是需要不少財物購入的。
而且，這個時代的扶桑人對於衛生的觀念還十分薄弱。在另一個次元的扶桑江戶時代錢湯誕生之前，沐浴、清洗的動作，是與宗教的儀式息息相關的，指的是在祭祀菩薩、神靈之前，先以清水沖洗身上的污垢，讓身心呈現出潔淨的狀態。寺院神社為了吸引更多人信奉，還會提供免費的沐浴。
「臣今後一定注意，臣告退······」木下秀吉在聽完清定的話後，臉都快漲紅了，他非常擔心因沒有沐浴之前面見清定而讓自己的仕途受到影響。