雖說上杉清定很早就通過身在京都負責販賣青薴的譜代家臣神余親綱，獲知了大內家發生大寧寺之變，但他卻沒有料到弘中方明、小原隆言、冷泉元豐、冷泉元滿等部分大內家旗下的水軍眾諸將意圖出仕上杉家。
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儘管眼下的上杉家對於西國的山陰、山陽兩道之地是鞭長莫及，但清定卻並不打算對弘中方明、小原隆言、冷泉元豐、冷泉元滿等人的請求視而不見聽而不聞。
隨著上杉家的體量越來越大，所需要的人才數量也會隨之增多。
而且，目前上杉家最為稀缺的就是有作戰經驗的水軍眾。
這就好比開公司，不能只依賴銷售，同時還得有技術、財務、行政等各個部門的人才。只有匯聚了各個方面的人才，公司才能越做越大。
清定畢竟是是從後世穿越而來，他很清楚此時執大內家牛耳的陶晴賢就像是秋後的螞蚱一樣，蹦躂不了多長時間了。若是上杉家沒有將這些大內家旗下的水軍眾諸將招攬，那麼這些人不是被尼子家招攬，就是被毛利家招攬。
屆時，上杉家與朝鮮的牙符貿易能否繼續保持暢通還是一個未知數。
要知道，戰爭並不僅僅是憑武力優勢就能帶來勝利，最為重要的還是財力。刀槍、鎧甲、鐵炮、馬匹、糧草輜重等等，這些都是需要大量的錢財來支撐的。若是沒有錢財，戰爭無法長期進行下去。
再加上，上杉家為了確保牙符船不遭到沿途海賊、水軍眾、倭寇等各方勢力的襲擾，還專門從佐渡、越後兩國水軍眾抽調人手擔任護衛，並在牙符船中備下鐵炮、弓矢、焙烙玉等遠程武器。但這終究不能從根本上解決問題，遠水解不了近渴。
越後、佐渡兩國的水軍眾還得要維護北國航線的暢通，以及需要在必要之時輸送兵員、糧草輜重，不可能一直抽調人手去擔任牙符船的護衛。
所以，清定在經過一番權衡後，還是做出了決斷——同意弘中方明、小原隆言、冷泉元豐、冷泉元滿等人原大內家水軍眾諸將出仕上杉家，並要求他們為上杉家前往朝鮮半島進行貿易的牙符船進行護衛，避免遭到倭寇、海賊的襲擾。
同時，清定還派家中智囊湛光風車作為使者，攜帶自己的親筆信出使朝鮮，給朝鮮國王李峘的表文開頭就是『扶桑坂東副帥兼散騎常侍藤原清定』，與朝鮮方面進行溝通，準備以距離朝鮮半島距離最近的郁陵島作為恆居倭的固定居住點，上杉家之後還會專門派遣代官前往郁陵島進行管理，避免恆居倭與倭寇進行勾結，以及對朝鮮半島的治安造成影響。
之所以清定會選擇郁陵島作為恆居倭的新定居點，是因為他清楚弘中方明、小原隆言、冷泉元豐、冷泉元滿等人極有可能會遭到陶晴賢的討伐，或是遭到與大內家敵對勢力的驅逐。若是他們失去了原先的據點、舊領，總不能一直漂泊在海面上吧？至少得為他們尋找一處落腳點，不能放任這些人自生自滅。
當然，清定可是一直記著對馬宗家暗中勾結倭寇襲擾自家牙符船之事。
原本，定居在朝鮮半島的恆居倭是由朝鮮王國和對馬宗家一起負責管轄的，而後由於對馬宗家一度與朝鮮王國交惡，朝鮮方面也一度驅逐了大量的恆居倭至對馬、壹岐等國。但恆居倭的數量依舊在不斷增加，使得朝鮮方面頗為頭疼。
在清定看來，只要協助朝鮮王國解決恆居倭的問題，那麼之後對馬宗家在朝鮮半島的影響力將會越來越低，甚至還有可能被上杉家完全取代。
畢竟，自從大內義隆死於非命之後，扶桑境內與朝鮮方面能直接進行貿易的就只剩下上杉家與對馬宗家了。
其中，對馬宗家與朝鮮王國之間的貿易說得好聽點是貿易，說得難聽點就是在朝貢。
對馬宗家是被朝鮮限制交易時間、交易船隻數量，而且進行貿易的船隻還被稱為『歲遣船』，與之成反比的上杉家、曾經的大內家是被稱為『牙符船』。
其實，大內家很早就與朝鮮方面有著或明或暗的往來，畢竟大內家可是打著百濟王族後裔的旗號。早在大內義長在位時期，還以『山口都督源義長』的名號與大明、朝鮮兩國進行交涉，並送還被倭寇掠走的人口。
至於那些逃入朝鮮半島進行定居的恆居倭，無非是對馬、壹岐、九州等地因天災、戰亂等種種原因無法在故鄉生活下去之人，這才拖家帶口的逃往有著一海之隔的朝鮮半島進行定居，他們最希望的就是過上泰平的生活，並不希望重返故鄉去遭罪。
所以，清定才想到了將恆居倭遷往郁陵島這個折中的方案。待上杉家的兵鋒直抵山陽、山陰兩道後，就能與朝鮮方面進行交涉，將恆居倭盡數遣回原籍。
若是操之過急，那麼極有可能會導致定居於朝鮮半島的恆居倭皆倒向對馬宗家一方，或是乾脆當起倭寇，那樣的話就得不償失了。
折中，歷來是君主最喜歡採用的政治手腕，因其操作簡便、效果快速，大到國家，小到單位，領導們無不對這一手段喜愛有加。
因為，任何一種事物都有其兩面性，折中也不例外。運用好了，這是照顧全面、調和各方，你好我好大家好，一團和氣。運用不好，那可是既得罪了這個，又得罪了那個，大家誰也不領情，最終成了豬八戒照鏡子——里外不是人。
所以，關鍵還是在於分寸，以及火候。
而另一方面，對於那個橫行於大明、朝鮮、琉球、扶桑等國的大海盜王直的來信，此時的清定是自然不能不閱覽的。
要知道，王直麾下的倭寇所盤踞的主要地區五島、平戶等地就位於對馬、壹岐兩國以南的肥前國。若是此時的上杉家與王直直接交惡，並不是一個明智的選擇。
而且，清定還打算看看王直的葫蘆里準備賣什麼藥。照理說，上杉家可素來與倭寇沒有任何利益往來，更沒有任何聯繫。
先前，清定也只是從神余親綱的回覆中了解到，西肥前的平戶、五島等地，所居住的明國人數量已超過兩萬。
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