太子心頭一震。
三萬鐵騎！
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這四個字的分量，足以壓垮任何反對的聲音。
而那頂失落十年的狼獸金冠，更是為林川這看似瘋狂的招安之策，披上了一層名為「天命所歸」的華麗外衣。
太子的視線，緩緩轉向了禮部尚書。
禮部尚書顫巍巍地走出隊列，躬身一揖後，聲音洪亮如鍾：
「殿下！臣以為，靖難侯此議，非但不是無稽之談，反而是上合祖制、下安北境的萬世良策！」
一言既出，滿殿死寂。
那些原本準備繼續攻訐的言官，紛紛愣在原地。
禮部尚書，朝堂上最重規矩、最講禮法的老頑固，竟然第一個站出來支持林川？
禮部尚書無視了所有驚愕的目光，繼續朗聲道：
「諸位大人難道忘了，太祖皇帝『因俗而治、封冊四夷』的祖訓嗎？」
「狼獸金冠，便是我大乾冊封草原大汗的法理之源！金冠失，則草原亂；金冠現，則天意昭示我朝，當重掌草原宗主之權！」
他話鋒一轉，目光灼灼地盯著王承。
「王御史，你口口聲聲『引狼入室』，實則大謬！招安的核心，不在『招』，而在『冊』！」
「我朝下旨冊封，賜金印，定朝貢，那血狼部的公主便是我大乾的臣子！她想坐穩汗位，就必須依靠我朝的冊封名分；她想讓部族過上好日子，就必須仰仗我朝的糧食鐵器！屆時，我朝以名分鎖其忠誠，以互市扼其命脈，這頭所謂的『狼』，只會變成我大乾鎮守北境最忠誠的『犬』！」
這番話擲地有聲。
不少大臣已經開始動搖，紛紛點頭。
太子目光流轉，最終落在了沉默的李若谷身上。
「李愛卿，此事關乎國運，你怎麼看？」
李若谷出列：「殿下，冊封可行。但如何冊封，如何管治，才是真正的難題。一步走錯，草原非但不能為我朝所用，反而可能養虎為患！」
此言一出，剛剛安穩些許的大殿，瞬間又炸開了鍋。
一名武官踏前一步，大聲道：
「殿下，這還用議？直接設『狼戎都護府』！派我大乾雄師入駐，將那三萬鐵騎的兵權牢牢攥在手裡！草原蠻子，只認刀把子，不認道理！」
「糊塗！」一名文官立刻尖聲反駁，「強壓必反！你這是逼著血狼部投靠女真！當效仿南境土司，許其自治，只需朝貢聽調，以示恩寵！」
「恩寵？百年之後，羽翼豐滿，必成心腹大患！」
「那也不能耗費國帑，派大軍去那不毛之地喝西北風！」
「當以經濟制之！」
「當分化其部落，令其內鬥！」
王承也黑著臉補充：「冊封大典、遣子入質、派駐監軍，一樣都不能少！」
殿內吵作一團，各種聲音混雜在一起，仿佛一個喧鬧的坊市。
每個人都站在自己的立場上，說著自以為是的萬全之策，卻誰也說服不了誰。
太子有些疲憊地揮了揮手，讓殿內安靜下來。
所有人的目光，再一次聚焦到了那個自始至終都平靜如水的身影上。
「林卿。」
太子望向林川，
「你既提出此策，想必心中早有丘壑。這些難題，你當如何解？」
林川向前一步：
「殿下，諸位大人所言，皆是歷朝歷代對付四夷的舊法子，或強硬，或懷柔，或制衡。」
「但這些法子，都只治標，不治本。」
「因為它們都建立在一個錯誤的基礎上……」
「猜忌與提防。」
他頓了頓，目光掃過全場，說道：
「臣的法子，也只有八個字。」
「羈縻安撫，恩威並施！」
太子眉峰一挑：「這與他們所言，有何不同？」
「大有不同！」
林川朗聲道，
「臣所說的『恩』，不是簡單的賞賜，而是要讓草原與我大乾，形成一個榮辱與共的『共生之體』！」
「臣所說的『威』，不是粗暴的鎮壓，而是要為這個『共生之體』，劃下一道不可逾越的『底線之界』！」
「共生之體？底線之界？」
太子眼底驟然亮起一團火，追問道：
「林卿！何為共生？何為底線？！」
林川迎著那灼人的視線，說道：
「回殿下，所謂『恩』，是共生之基石。」
「這恩，不是賞賜金銀綢緞，而是給他們一個他們自己都想像不到的未來！」
林川伸出一根手指。
「第一，教化！朝廷派駐儒師，入草原，建學堂，教他們的子弟說漢話，識漢字，讀聖賢書！」
「讓他們明白，除了彎刀和劫掠，世間還有禮義廉恥，還有更好的活法！」
他的聲音陡然拔高。
「當草原的貴族，以能說一口流利的官話為榮；當他們的子弟，以能穿上一身我大乾的錦繡綢緞為傲時，殿下，他們與我大乾，便不再是單純的敵人！」
「這，便是臣給的，他們無法拒絕，也抗拒不了的『恩』！」
大殿內，一片倒吸冷氣的聲音。
就連一直沉穩的李若谷，捻著鬍鬚的手指也停在了半空。
這哪裡是招安，這分明是要從根子上，把草原人的魂給換了！
「第二，利益！」
林川豎起第二根手指，話鋒一轉，
「互市，要升級！臣請立『邊貿特區』！」
「在這裡，不止是簡單的物資交換。我們要引導中原的商賈，帶去我們的技術，與草原部族合股，在草原邊緣開墾田地，勘探礦產！」
「種出來的糧食，挖出來的礦石，利潤均分！」
「要讓血狼部，讓草原上所有的部族都清清楚楚地看到，跟著我大乾，有肉吃，有錢賺！能讓他們的族人吃飽穿暖，安然過冬！」
「這，是臣給的，讓他們無法背棄的『恩』！」
王承的臉色已經由鐵青轉為煞白。
林川的話，砸碎了他所有關於「夷狄畏威而不懷德」的觀念。
「第三，歸屬！」
林川的目光掃過全場。
「開放科舉特例！凡在草原學堂中學有所成的草原子弟，准許他們參加我大乾的科舉！一旦考中，一體錄用，入朝為官！」
此言一出，滿殿譁然！
「這……這如何使得！」
「非我族類，其心必異啊！」