樂安州，漢王府書房。
朱高煦自打就藩以來，每天都會雷打不動地抽出兩個時辰，將自己埋進書房。
有時候是在處理些王府的大事小情，有時候則是埋頭呼呼大睡。
朱高煦覺得，這書房的案頭貌似比王府寢殿的軟枕還舒服些。
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不過今天王府書房沒有傳來轟隆隆的鼾聲，很明顯朱高煦今天有事要忙。
案頭上，一沓子厚厚的地契攤開，紙張新舊交錯，朱紅色的官印大剌剌地印在上面。
朱高煦來回翻看著這些地契，對照著樂安州的地圖，心中暗自盤算。
眼下萬頃河灘荒地，在萬餘勞力外加兩千馬軍的勞作下，圩堤、排灌溝渠盡數修築完畢。
只要今年雨水充足，來年便可播種些高粱、黃米這些抗鹼的作物。
最先招入王府的一千戶流民，每戶分田十畝，一共分出去一千頃改造後的土地。
漢王府四處張貼王榜後，又吸引來了不少的流民。
這些流民大多是來自樂安周邊的府州縣，知道朱高煦這裡可以分到租子極低的土地，特意投奔而來。
對於這些後來的流民，漢王府依舊保持著高度的警惕。
最終通過漢王府背調的流民，約有兩千餘戶。
朱高煦一視同仁，也分給了他們每戶十畝的土地，待遇和之前的流民一樣。
這樣漢王府收攬的流民就達到了三千戶之巨，足足相當於一座小型的縣城。
雖然今年無法立刻開種土地，不過漢王府名下的流民可以在王府治田，用勞動來換取口糧和工費。
朱高煦也算是把以工代賑靈活運用了起來。
其實以工代賑並不是後世的新鮮思維，早在先秦時期，諸子百家時代就有：「歲凶，庸民無所於食，公即修宮室台榭，非以玩樂，以平國計也。」這種以工代賑的思想。
到了宋代，範文正將這種思想發揚光大，使其成為了朝廷常規救災手段，寫進了救災政令。
不過方法雖好，可卻很少有人實施。
以工代賑會給朝廷帶來很大的短期財政壓力，並且工程項目也不是隨時都有的。
最重要的一點是，大明實施的是官員定期考核制度，而以工代賑的時間周期太長，往往在一任官員任期內看不到成效。
相比於讓自己的下一任成為利益的既得者。
做上一兩個月的粥棚賑濟，就能夠上報救災完畢的這種方法，會讓官員在考核期內的政績更加好看。
不過對於朱高煦來說，這些缺點都迎刃而解。
論財政，他家底豐厚。
論任職周期，不出意外的話，樂安州就是以後歷代漢王的封地，想跑都跑不了，畢竟藩王無詔是不能離開封地的。
王府總共招攬的三千戶流民，分走了三千頃的土地。
流民招的差不多了，朱高煦開始向本州招募佃戶。
相比於流民，這些樂安州本地的佃戶擁有著較為豐厚的本金，他們自己就有足量的耕牛、種子和農具。
而漢王府的王榜上清楚地寫了，王府只收取兩成的租子。
這般優厚的條件，吸引了些本地的佃戶前來承租。
可讓朱高煦意外的是，前來承租的佃戶數量，遠遠少於自己的預期。
「王爺，楊長史來了。」伴當王芳的聲音在書房門口響起。
「請長史進來。」朱高煦頭也不抬，緊盯著手中沒有人承租的地契。
看到楊士奇走進書房，朱高煦連忙招呼：「老楊，可算來了，快坐。」
治田這段時間，楊士奇和朱高煦打得火熱，朱高煦在稱呼上也對楊士奇隨意了很多。
楊士奇看到桌子上的地契，便知道朱高煦為何叫自己過來。
「王爺可是為租地之事煩惱？」
朱高煦眉頭緊鎖：「是啊，老楊，你看看，這是還沒有承包的地契。」
說著，朱高煦將手中的一疊地契遞給楊士奇。
楊士奇細細翻看著手中的地契，沒有言語。
「老楊，這些日子雖有不少佃戶來王府承包田地，但總量不足兩千頃啊。」
兩千頃的土地承包，遠遠低於朱高煦的心理預期。
書房中清茶裊裊，兩人對立而坐。
楊士奇看著手中的地契，將地契的位置與樂安州地圖一一對應，而後微微嘆息。
「這些地方雖說是原來的鹽鹼荒地，可位置卻並不偏僻。」
「原因不是出在了土地的位置上。」楊士奇將手中的地契放下，看著面前對坐的朱高煦說道。
「王爺，樂安已有流言四起。」
「城中的大戶四處散播，說王府這些田地乃是鹽鹼荒地改造出來的，地力淺薄，打不出糧食，種了也是白費功夫。」
朱高煦眉頭一挑：「田地是由鹽鹼荒地改造，地力尚薄倒也是實情，可也不是說打不出糧食來，無非就是前兩年的產量少一些。」
「所以本王才免去了前兩年的租子。」
「根子不在田地，也不在王爺免不免租子，而是在於佃戶。」楊士奇飲著溫茶緩緩說道。
「王爺只取兩成租，消息傳開後，樂安州大戶門下的佃戶，不少都心生異動，想著投奔漢王府。」
「而這些大戶們最怕的就是流失佃戶後，自家田地無人耕種。」
「他們無力與王爺比拼租課，便只能四處散播流言，以這樣的方式，留住手下的佃農。」
「王爺若是想要制止，倒也簡單，讓州府出面，敲打一番即可。」
朱高煦擺了擺手，神色平靜。
「這倒也不必，換作是我，也會想方設法保全自家產業。更何況施壓警告，只能壓得住口舌，壓不住人心。」
「王爺現在真的和以前不一樣了，若是照著王爺先前的脾氣，恐怕早就集結人馬，將這些樂安大戶的宅門衝破，再逼迫他們交出府上佃戶契約。」
朱高煦老臉一紅，楊士奇說的，恐怕原身還真乾的出來。
達成了每日一損的戰績，楊士奇將話題轉到了正常方向。
「王爺，獨樂樂不如眾樂樂。」楊士奇點撥道。
朱高煦恍然大悟：「老楊的意思是...把這些大戶們綁上漢王府這條大船？」
朱高煦領悟了楊士奇的意思，興奮地說道。
楊士奇沒有說話，輕輕點頭。
一副孺子可教的模樣，欣慰地看著面前的朱高煦。
朱高煦：靠！這副看兒子的表情是什麼意思？！