陸安點了點頭，目光轉向顧炎武：「那就民政的事先簡要說說吧。」
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顧炎武站起身來，隨即這位當世大儒先是面向在座諸將拱手行了一禮，然後翻開面前的簿冊，清了清嗓子。
「諸位將軍，在說夔東諸州縣移民方略之前，容我先通報一下當前的四川治安形勢。」
「之前已在四川主要城市進行了一次獵獸靖寇，本次將擴大範圍，在全川內實施，西忠營已經蓄勢待發，預計三日後出征，由馮雙禮將軍統一指揮，從成都、嘉定、保寧三面擴展剿匪獵獸行動。」
他翻了一頁，繼續說道：「預計在一個月內，四川內主要官道沿線的匪患和獸患都可以得到有效控制。屆時，瀘州至重慶、重慶至成都的官道將恢復百姓通行，沿途設驛站和巡防隊，保障商旅和移民的安全。」
說到這裡，他抬起頭，目光掃過堂中諸將：「這是民政恢復的第一步，沒有安全，一切都是空談。」
劉體純微微點頭，李來亨也正襟危坐，神色認真。他們都知道，顧炎武是陸安麾下主管四川民政的第一人。
顧炎武繼續說道：「在安全得到保障之後，第二步便是移民。公子的意思是，以殿下名義選拔官員，組織民生發展，在整個四川範圍內恢復民生，以贈予良田、免稅、借牛等措施吸引移民，具體而言……」
他翻開冊子的下一頁，上面密密麻麻記滿了數字和條目。
「首先，我們會派成都府衙的書吏和差役，前往周圍的夔東各州縣組織百姓宣講。每一個村子、每一個寨子，都會派專人去，先把四川移民政策當面講清楚。
良田分多少、免稅收幾年、耕牛怎麼借、種子誰出、路費如何處理、到了四川住哪裡，每一條都要講得明明白白，以此讓百姓沒有任何疑慮。」
「其次，在夔東各州縣張貼移民告示，設答疑點，由府衙派駐專人長期值守，隨時解答百姓的疑問。
不搞強迫，不搞攤派，願者自來。但我們把政策講透，讓百姓自己算帳，是留在熟悉的夔東的山區里種坡地，還是來四川安居？百姓可自選。」
「第三，聯合川東水師，每月逢五、逢十，派出沙船船隊沿長江往返夔東沿岸各州縣和四川沿江各州縣。
願意移民的百姓，可在指定渡口上船，由水師護送至四川沿江各州縣碼頭。到了碼頭之後，再由當地府衙的差役接應，按照預先分配好的安置地，經水路或陸路轉運，分散到川北、川中、川西各州縣落戶。」
他合上冊子，語氣沉穩地補充了一句：「整個過程，我們預計分為兩個階段推進。第一批先移夔東沿江州縣的百姓，路程近、運輸方便，可以快速形成示範效應；第二批擴大到夔東山區的百姓，如此時間充裕。而漢中地區的移民也將同步南下。」
話落，堂中一片竊竊私語聲音。
顧炎武的方案，每一個環節都考慮到了。從宣講政策到答疑解惑，從船隻調度到碼頭接應，從安置分配到後續跟進，層層遞進，環環相扣。這是一份經過了反覆推敲、逐項核算的民政。
「諸位將軍，」顧炎武最後拱手說道，「這便是民政方面的大致安排。諸位若有異議，或有補充，盡可提出。」
堂中眾人互相看了看。
袁宗第最先開口，粗聲粗氣的嗓門在正堂里格外響亮：「顧撫台說得明明白白，末將沒什麼要補充的！就一條，大昌的百姓跟了末將多年，末將希望他們到了四川之後，能分到好田，莫要虧待了他們。」
顧炎武點頭：「袁將軍放心，移民分田，一律按丁口分配，不分原籍貴賤，不分舊主是誰。大昌的百姓也好，巴東的百姓也好，歸州的百姓也好，到了四川便是四川人，一樣對待。」
袁宗第咧嘴一笑，拱了拱手：「那末將就放心了。」
其他人也紛紛表示沒有異議。
顧炎武見眾人均無異議，便向陸安微微躬身，隨即將手中的民政冊子合上，重新落座。
陸安拿起贊畫房程大略遞來的一疊文書，紙張翻動的聲音在安靜的正堂中格外清脆，所有人都坐直了身子，翹首以盼。
顧炎武方才說的是民政，關乎百姓；陸安接下來要說的，是軍務，關乎在座每一個人的兵、權、位。
他翻開文書，目光掃過第一頁，然後抬起頭，語氣平靜但分量十足。
「剛才是民政，從今往後，在場諸位便再也不用管糧餉了。」
這話一出，堂中氣氛微微一松，袁宗第甚至忍不住咧嘴笑了一下。
其實在如今在夔東山區的很多人都曾是在外邊叱吒風雲的人物，只是落了難才被迫退守夔東，日子也一直過得緊巴巴。
眾人管了十幾年的屯田糧餉，管得一個腦袋兩個大，如今終於可以甩手了。
「諸位原本駐防的夔東州縣，四川府衙會派文吏接管，負責持續治理。軍隊所有糧餉，統一由成都府衙和重慶府衙撥發，按月足額，不拖欠、不剋扣。」
陸安頓了頓，「從今往後，諸位的兵吃什麼糧、穿什麼衣、拿什麼餉，府衙和中軍部全包。打仗的事交給你們，種地的事交給府衙。」
他將第一頁文書翻過，露出下一頁，上面的內容明顯更加複雜，密密麻麻的編制表、裝備清單、時間節點。
「但是，」
陸安話鋒一轉，「重慶軍工局產量有限，中興炮、燧發銃、布面甲、長槍、鐵甲、破虜雷、定裝彈藥，樣樣都需銅鐵火藥，樣樣都有產能瓶頸。
如今洪社商號在全力採購，騰衝寸家的翡翠貿易也在持續運轉，但云貴戰亂，也是難以像往常那般，再持續供應我們的銅鐵火藥，如今我手上的銅鐵火藥的供應緊巴巴的。所以，各部改編和武器列裝，只能講個輕重緩急順序。」
聞言，堂中的氣氛驟然緊了起來。