二月初十，南京，原兵部衙門。
議事堂內，長條楠木桌兩側坐滿了人。
左列以趙渀為首，依次是閻狼、趙將、徐大膀、陳石頭等將領，甲冑未卸，風塵猶在。
右列以張居正為首，是李如松、馮定國等新附將領，以及從各州縣選拔而來的政務幹員。
堂內無人交談，只有翻閱文牘的沙沙聲，和炭火在銅盆中偶爾的噼啪。
辰時正，閻赴步入。
他依舊是一身玄色勁裝，未佩劍，但每一步都讓堂內氣息為之一肅。
「都坐。」
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閻赴抬手虛按，自己在主位坐下。
目光先掃過左側。
「西線，安慶已固，皖南山區土司，可有動向？」
閻狼起身。
「回大人。池州戰後，末將按您的方略，派使者攜鹽鐵布匹，分訪各寨宣講，九成土司已上表歸附，願遵新政，剩餘幾個觀望的，見我軍並未強行征糧拉夫，反而開市貿易，這幾日態度也軟化了。」
「好。」
閻赴點頭。
「記住，山區百姓也是百姓，漢苗瑤畲，皆我同胞，只要守我法令，便一視同仁，若有豪酋藉此盤剝，嚴懲不貸。」
「明白。」
閻赴看向趙將。
「東線。」
趙將起身，語氣帶著幾分振奮。
「蘇松常鎮四府，新政已全面鋪開，清丈田畝完成七成，沒收豪強劣紳田產逾百萬畝，正在分批授田，商稅統一為三十取一，漕運關稅明碼標價，商賈稱便，這月往來船舶，比上月增了三成。」
「只是常州幾家縉紳，暗中串聯，欲將糧米運往浙江販賣，被稅卡查獲，按《新政則例》，已將其主謀下獄，田產充公，此事，是否處置過嚴？說不定會引起蘇松士紳反彈。」
張居正聞言眯起眼睛。
「趙團長所慮不無道理，但《則例》是根本，初行必嚴。」
「眼下蘇松士紳，分三派，一派如常州那幾家，冥頑不靈，一派觀望，見我軍勢大，新政得民，已開始主動配合清丈，還有少數開明者，如蘇州的致仕途的舊朝臣，主動獻出部分田產，送子弟入政務學堂，我軍當區別對待，拉攏後兩者，嚴打前者，如此，可分化瓦解，不至逼其狗急跳牆。」
閻赴沉吟片刻。
「白龜先生所言不錯，趙將，後續此類事，交政務堂與監察院合議，首惡必懲，脅從可網開一面，但要明告蘇松士紳，新政底線，田畝必清，賦稅必均，順之者，可保身家，子弟仍有科舉晉身之階，逆之者，田產盡沒，功名革除。」
閻赴的聲音不疾不徐，但眼底卻閃過幾分寒意。
這是他留給表面的最後底線，但豪紳，終究是要徹底清楚的，不止江南！
「是！」
趙將凜然。
閻赴最後看向張居正。
「民生如何了。」
張居正取出一本厚厚的冊子。
「大人，各州縣的蒙學堂，已建成四百二十七所，招募塾師一千二百餘人，孩童入學逾五萬，惠民醫塾七十二所，藥價僅市價三成。」
「春耕在即，各州縣已備好糧種、農具，貨與無田新得田之農戶，秋後歸還，市面物價，較我軍入城前，平均低了兩成。」
他合上冊子，總結。
「三月之期將滿，南直隸十一府、三直隸州民間，已如大人所言，政令通行，百姓歸心，商路不絕，春耕不誤，除那些豪紳世家外，根基，已初步扎穩。」
堂內眾人，不少暗暗舒了口氣，臉上露出振奮之色。
三個月前，他們還只是占據幾座城池，如今，已實實在在統治著大明最富庶的半壁江山。
「根基既穩，當謀枝葉。」
閻赴的聲音將眾人思緒拉回。
他起身，走到牆邊那幅巨大的《大明兩京十三省輿圖》前，手指重點在北直隸，京師所在。
「南直隸已定，然大明有兩京。」
閻赴轉身，目光銳利。
「京師，才是嘉靖帝所在，才是嚴黨老巢，才是天下人眼中真正的『朝廷』，我等據南京，嘉靖視作疥癬之疾，但。」
他手指重重敲在輿圖上京師的位置。
「若刀鋒指北，直問中樞，便是心腹之患！」
趙渀眼底帶著幾分興奮。
「大人之意，是時候北伐了？」
「是，也不是。」
閻赴走回座位，雙手按在桌沿。
「北伐無可避免，但在此之前，需先奪其名，喪其膽，亂其心，打一打思想戰。」
他看向張居正。
「白龜，檄文可擬好了？」
張居正自袖中取出一卷文稿，雙手奉上。
「請大人過目，此稿經反覆推敲，凡九易其稿。」
閻赴接過，展開，快速閱覽。
堂內落針可聞，眾人屏息。
檄文不長，千餘字。
但每看一段，閻赴眼中精光便盛一分。
「很好，為何流寇難成大事？皆因他們只知『反』，不知『為何反』，更不知『反後立何』。」
「我等起兵，非為一家一姓之私仇，乃為革除弊政，再造山河，故這檄文不能含糊，必須明明白白告訴天下人，我等反的，非僅嘉靖一人。」
「而是他背後那套讓民不聊生、讓貪官橫行、讓英才埋沒的腐朽之制，唯如此，天下有識之士，方知我輩非寇，乃新秩序的締造者，這叫政治合法性，比十萬雄兵更重要。」
這一刻，閻赴冷笑，遠眺京師方向。
這篇檄文，不僅是給嘉靖的戰書，更是給天下人的宣言書、招賢榜！要明明白白的告訴他們何去何從，該做選擇了！
他站起身，斬釘截鐵。
「三日後，築台宣檄，檄文用明黃絹，著驛卒六百，分十二路，日夜兼程，傳檄全國，各州縣、各書院、各市鎮，務必張貼，水陸商隊，秘密攜帶，傳入京城，傳入九邊！
「得令！」
眾人轟然應諾。
二月十四，晨，南京皇城前。
昔日空曠的廣場，此刻人潮如海。
高台以原木新築，高三丈，寬五丈，披玄色帷幕。
台前，五千黑袍軍甲士肅立，玄甲映著晨光，火槍如林。
軍陣之後，是數千新附文吏、士紳代表。
更外圍，是自發湧來的南京百姓，人頭攢動，低語聲匯成嗡嗡的潮音。