在咱大清朝賑災，毫不誇張地說是個藝術活。
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不是誰都能幹好的，也不是有銀子、有糧食就能賑好的。
提到賑災，就不得不提《鐵齒銅牙紀曉嵐》中流傳很廣的一段對話。
當時紀曉嵐在牢里，和珅去探望他。
紀：燕城府的大小官吏，居然把皇上撥下來的賑災糧食換成了麩料發放給災民，和大人可曉得這件事？
和：噢，我曉得。
紀：那和大人不感到愧疚？
和：偏偏相反，我倍感欣慰。
紀：為什麼？
和：紀先生有所不知，這一斤糧食可以換三斤麩料，這也就象徵著，原來只能救一個人的食糧，現在可以救活三個人。
紀：可麩料是牲畜吃的，不是給人吃的！
和：災民也算人嗎？
紀：你說甚麼？
和（輕描淡寫地）：你不要把眼睛瞪那麼大。你知道不知道，即將餓逝世的人，已經不是人了，那就是牲畜！快餓死的時候，還管你什麼麩糠呀，那是好東西！草根、樹皮、泥土，均可以吃。
紀：此話出自堂堂和大人之口，真是使人震驚。
和：你當然覺得震驚。你是一介書生，你只會坐在書齋里讀讀聖賢書、罵罵當朝者而已。
……
和：紀先生，你見過吃觀音土活活脹逝世的人沒有？
紀：什麼是觀音土？
和：看看，你不知道……還有，你見過千里平原，所有樹木的樹皮都被啃光的情景嗎？
紀：啊？
和：這易子而食……噢，這你當然聽說過，那只不過是史書上的四個字而已。可我是親眼見過的……這換孩子吃呀，那就是鍋里的一堆肉！
紀：你……
和：你認為我毫無人道是不是？你認為我只顧斂財，是不是？……我親身到災區去過，到那兒一看，我心都涼了，那時候我才曉得，不管朝廷撥下多少賑災食糧，永遠也不夠！我若不想法變通一下，紀先生此來，看到的就不是災民，而是白骨嘍！
紀：賑災的食糧不夠，可以再向朝廷懇求撥放嘛。
和：朝廷？你知道國庫里還有多少銀子？你不知道，你基本就不知道……現在國庫就是個空殼子了你知道麼？
紀：可朝廷仍是發了賑災糧食……我看了他們的帳本，大大小小的官員，全都在侵吞著賑災的糧款。
和：救民先救官！官都活不了，還救甚麼民？
紀：荒謬！
和：這是事實……我問你，這千千萬萬的災民呀，救災的糧食，是你去發，還是我去？還不得靠那些大大小小的官員。餵飽了他們，他們才肯替我賣命。
紀：真乃曠古之謬論！貪污納賄竟然還有了大道理。
和：這是幾十年官場生活換來的大道理，這是無數血淋淋的事實換來的金道理呀，紀先生！……你怎麼就不懂呢？
紀：食君俸祿，為君分憂，點點滴滴皆是民脂民膏呀和大人。你怎麼忍心再從災民的口裡，摳出一粒糧食。
和：又來了又來了，喝酒飲酒……
這段話流傳甚廣，很多人覺得和珅說得很有道理，因為他是站在大清官場的角度去說的，甚至可以說他洞悉了大清官場的運作邏輯：貪官是系統性腐敗，已經改變不了了。
咱大清的官員，你就不要指望有什麼理想信念了。
而且後面還演了一段，是和珅親自去災區放糧，給災民送粥。
災民里混了很多家裡有糧食條件不錯的。
和珅看見之後就從地上抓了一把土撒到粥里。災民仍然願意喝，而那些人就走了。
這也說明和珅一定程度上看透了人心。
但如果站在災民的角度，和大人的話就是在偷換概念，在拿人命去填貪念了。
現實中，所謂1糧換3糠，只是把7成的糧進了自己的口袋。剩下的3成糧換糠代替9成糧，最後一成災民還得餓死。
要問為什麼不換成10成糠？一定要餓死人才行？
那太簡單了，這時候就必須有缺口！
而生活必需品一旦有了缺口，那價值就不是漲一成了，而是漲到讓那一成人餓死也買不起的價格。
要是都吃飽了，大清的官員還怎麼拿捏百姓？怎麼兼併土地？怎麼獲得奴隸？怎麼把那些小姑娘變成揚州瘦馬？
所以現實往往是很殘酷的。
陸守正可不想掙這種髒銀子！
而如果不想掙這個髒銀子，想正兒八經的賑災，那就要使些手段才行。
因為那些具體辦事的府衙書辦、縣衙書辦，一定會貪。
這是毫無疑問的，——不用置疑他們對貪污的執念。
這種事早在陸守正當長洲縣知縣徵收錢糧的時候就知道了。
他之所以不遺餘力地收養品行端正的孩童，慢慢培養成自己人，就是為了在這時候用上。
最早跟著陸守正的那批孩子，已經年近20歲，古代孩子都早熟，接觸社會很早，都能放出來做事了。
他讓自己的這些家人家僕分赴各鄉，親自去實地查驗，然後把災情分等：極災、次災和輕災。
然後登記造冊，鄉保畫押具結，避免虛增戶數冒領賑銀賑米。
然後就是散賑，這時候肯定要發米。
如果發銀子，那麼米商一定會趁機抬價。
還要在城廂、集鎮流民集中處設立粥廠。粥要定規制「插筷不倒」，防止稀湯糊弄；還要派人看管，防止豪強搶占、人多踩踏。
他的家人要深入其中，具體執行陸守正的命令。
再者，陸守正要給朝廷上書，按照造冊，對真正需要減免錢糧的災戶提請朝廷蠲免田賦。
最後，肯定還要勸捐，就是讓富戶捐款。
這個不太好弄，陸守正往往需要親自宴請這些富戶，才能摳出一點銀子。
如此每一步做下來就不容易，但不容易歸不容易，卻能保證最大程度不讓人餓死。
效果是很顯著的，康熙十年這場大水災，影響了淮安府、揚州府、鳳陽府、徐州、歸德府，最後賑災最為成功的就是淮安府。
毫無疑問，陸守正可以憑此記一次大功。
韓世琦也是個比較正直的官，肯定樂得看到這個結果。