第381章 修路
維也納，樞密院會議廳。
自富格爾從威尼斯歸來已經過去數日，拉斯洛在處理完重啟威尼斯陸上商路的相關事宜後，這才找到機會召開一場特別的會議，討論接下來的發展問題。
過去十年間，拉斯洛不斷被國際爭端、戰爭、帝國事務、屬國事務、宗教事務等諸多問題煩擾，回過神來奧地利已經走了很遠。
由於長期處於戰爭或者備戰狀態，奧地利在很長一段時間裡經濟的增長完全靠劫掠、戰爭所得和沉重的賦稅。
這些增長的收入絕大部分被投入到軍費開支中，維持龐大的陸軍部隊，維護軍事要塞，發展軍事科技，還有建設一支像樣的海軍。
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隨著政府機構的不斷完善，行政方面的開支也在漸漸擴大。
儘管這個從無到有的中央政府在大多數時候行政效率都比較低下，但是好列讓奧地利擺脫了封建體制的桔，邁出了成為軍事財政國家的第一步。
上述兩大類開支與王室開銷共同構成了奧地利的財政支出的三大吞金獸。
儘管拉斯洛已經極力在避免鋪張浪費，但規模在五百人以上的龐大宮廷要維持起來花的錢可少不了。
在這些開支以外，剩下來的錢才會被用來進行投資和建設。
從前的軍費開支太過沉重，導致維也納政府往往剩不了多少錢。
直到近幾年，拉斯洛通過全奧地利會議固定了各州上繳的總計二十餘萬弗羅林的貢稅，並且逐步完善了各類直接稅、間接稅的徵收體系，加之軍隊的裁撤以及和平時間延長，奧地利的財政情況總算得到了較大的改善。
當然，省下來的這些錢名義上都是皇室私庫的錢，對於拉斯洛這個不怎麼在乎國庫、私庫界限的君主而言，這些錢也是要花的。
至於怎麼花，他的大臣們似乎都有不同的想法。
「陛下，擴軍吧。」
阿道夫元帥搶在所有人之前說出了拉斯洛意料之中的答案。
「阿道夫，我們手裡有三個軍團，一支騎兵軍，還有諸多屬國的部隊聽候調遣，暫時不必考慮擴大軍隊的事情。」
拉斯洛有些無奈地拒絕了這項提議。
剛裁軍多久就要擴軍，這不是左右腦互搏嗎？
「元帥閣下，職業士兵隨處可見，我們沒必要花大把的金錢供養更多軍隊。
要我說，如果土兵們是有價值的人，就不會為了一個月五弗羅林的薪水待在營地里混吃等死，
我們需要的是更多的農夫、工匠和商販，而不是那些讓鄰居們對我們怒目而視的士兵。」
宮廷總理格奧爾格大主教如是說道，這話聽得拉斯洛不禁皺起眉頭。
「大主教，奧地利的軍隊使我們的敵人畏懼，使我們的民眾感到安全，你不應該這樣貶低他們。」
格奧爾格張了張嘴，看到拉斯洛嚴肅的表情，只得點頭表示認同。
他有一個得力的助手曾經擔任過獨立軍的軍醫，據那人所說，皇帝偶爾會對士兵們流露出關心，但是大多數時候都在考慮從哪裡尋找更多的替代品。
反正在格奧爾格的觀念中，職業士兵們大多數是些於社會無用的人，就好像是毀壞花蕾等一切大地之上美好事物的毛蟲、草，就算是死掉也沒什麼壞處，裁撤掉還能省下一大筆錢。
這些錢可以花在更好的地方。
無視了阿道夫元帥看向他的憤怒眼神，大主教給出了自己的建議：「陛下，維也納的人口已經突破四萬，但是新建設的城區環境非常糟糕，而且老城區也需要做一些調整。
市議會建議對新建設的城區進行明確的功能劃分，拓寬城市主幹道便於商業運輸，增修公共水井和排水溝以改善城市的衛生狀況。
格拉茨、林茨、因斯布魯克等地區首府也希望獲得更多的投資以支援城市建設。
還有蘇黎世城的重建工作，也許加大投入可以讓其更快恢復曾經的規模。」
「哼，這些城市都享有自治權，這筆錢就不該陛下出。
投資建設維也納的話，應該加高加固環繞內城的城牆，並且增設城防火炮，在林茨建設軍用碼頭和軍營，方便調集東部地區的軍隊、物資快速支援前線。
在格拉茨擴建軍械庫和兵工廠，蒂羅爾的布倫納山口通道也需要建設一一拓寬道路，增設山間補給站，方便我軍快速進入輾轉於帝國、東方和義大利等戰場。
如同過去數百年間一樣，財政首先需要滿足軍事需求和皇室開支，然後才會輪到別的地方。」
阿道夫元帥理直氣壯地爭辯道，
拉斯洛仔細聽取了他提出的這些建議，其中有幾條還真挺有道理的。
加強維也納城防什麼的暫時就不必了，拉斯洛目前想不出有誰可以打到維也納城下。
但是利用多瑙河水路調集資源、建設蒂羅爾山間道路，這不僅有利於軍事行動，對商業顯然也有促進作用。
尤其是阿道夫所提到的山間補給站，經歷過施瓦本戰爭後拉斯洛其實一直有這樣的打算，只不過沒條件實行。
在山地行軍帶來的損耗比較大，如果能夠每隔幾十里建設一座小型補給站的話，後勤壓力也會減輕不少。
這個辦法還可以推廣，拉斯洛打算在各州下轄的主要區域內建設驛站，並以此為基礎建設道路根據地理條件、實際用途來決定這些道路應該修建到什麼程度，這樣可以避免資金浪費。
這時，富格爾突然提出了他的建議，將拉斯洛發散的思維給拉了回來。
「兩位閣下的提議都只不過是消耗財富，我想陛下真正需要的是用這些錢創造更多的財富。
將這些錢進行投資，比如最近生意火爆的波西米亞玻璃產業就急需更多的投入，而且幾乎肯定能夠獲得豐富的回報。
亞得里亞海東岸的諸多領地正在面臨暫時的鹽供應短缺，投資建設薩爾茨堡、奧地利的鹽礦也有不錯的回報。
最近奧地利本部地區農田的擴展帶動了畜牧業的發展，羊毛的產量逐漸提高，維也納的紡織業也有不錯的投資前景。
或者將這些錢放進帝國銀行，通過貸款的形式達成某些政治目的，同時獲取經濟效益。
比方說，仍在繼續交戰的布蘭登堡和波美拉尼亞，他們現在已經開始時打時停了，不出所料的話雙方的財政都已經到達極限。
如果這個時候皇帝陛下能夠為其中一方提供貸款，只要利息合理，他們會同意的，然後我們就可以左右這場戰爭的結果。
您不是一向對不聽號令的布蘭登堡選侯感到不滿嘛？也許我們可以....
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「你是我見過最精明的商人，富格爾，」拉斯洛笑道，「幸好你如今為我所用，否則該頭疼的就是我了。
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「不是富格爾選擇了哈布斯堡，而是您選擇了我，陛下。」
富格爾忙不迭地向皇帝表明忠心，他現在對皇帝和奧地利可滿意的不得了，富格爾家族的幾棵搖錢樹都是從哈布斯堡家族手裡取得的。
關於投資的建議，拉斯洛的確挺心動的，只要與威尼斯的戰爭還沒有結束，他就有足夠的時間來搶占空缺的市場，進一步完善哈布斯堡君合國的經濟內部循環。
「陛下，維也納新城行宮的擴建、哈布斯堡城堡的重建，還有一系列可以彰顯皇帝威嚴的工程，是不是應該增加一些投入呢？
而且，您已經許久沒有舉辦過大型宴會了，這樣很不利於維持與帝國諸侯們和領地貴族之間的友善關係。」
埃青有些擔憂地提出建議，皇帝在確立威信和維護邦交上的花費相比起以往的皇帝顯得有些太少了，這對於主持外交事務的他來說造成了不小的壓力。
拉斯洛對於這些建議的態度相當予盾。
警如重建哈布斯堡，實際上外奧地利總督馬加什已經通過徵調勞役的方式修了古堡的一部分，但是施工進展很是緩慢，因為拉斯洛對這個項目的投入並不大。
他不太敢像歷史上的馬克西米利安一世那樣肆意揮霍金錢。
警如馬克西米利安在位期間建設了奢華的因斯布魯克黃金屋頂，以此慶祝自己的第二段婚姻，
須知他在前一年才被瑞土人打得大敗，
他在生前便為自己修建了豪華的因斯布魯克陵墓，可惜他最終葬在了維也納新城。
在征服巴伐利亞的庫夫施泰因堡壘後，他在堡壘上擴建了著名的凱撒塔，以彰顯他的權勢。
就連他曾經居住過的狩獵小屋後來都被他擴建成了城堡，並在其中儲存軍械與物資。
這一切的開銷都被轉嫁到了奧地利的民眾身上，導致他們對馬克西米利安痛恨不已。
這位皇帝晚年窮困潦倒、病痛纏身，就在他為了躲避債主而來到因斯布魯克城門跟前之際，市民們拒絕了他們的領主、大公和皇帝的進城休息的請求。
最終，馬克西米利安帶著隨從來到了因斯布魯克附近那個擴建為城堡的狩獵小屋一一他此前經常到這裡狩獵和滑雪，皇帝就在這裡溢然長逝，堪稱被活活窮死。
拉斯洛可不希望自己最終遭遇這樣的結局，他對於奇觀沒有那麼熱衷，不過彰顯皇室威嚴倒是必要的。
至於說宴會，這的確是與諸侯們聯絡感情的好方法，但是他的軍隊也能產生相似的效果。
只要他能夠一直維持如此強盛的軍容，那些諸侯們哪個不是對他客客氣氣、服服帖帖、直冒綠心呢？
「聽你們這麼一說，要花錢的地方還真不少，不過在我看來，當下最重要的建設要點還是發展交通。
此前我們已經陸續投資進行了一些道路的建設，但是對於整個奧地利來說這還遠遠不夠。
道路的建設不僅服務於軍事，同時也服務於商業和政治，良好的路況和治安能夠顯著促進商業的繁榮，便於我們加強對地方的控制，而軍事道路的建設可以使我們更快調動軍隊和物資。
與道路建設相伴隨的是驛站體系，在一些關鍵的地點建設驛站，便於傳遞政令、維護區域治安。
一些重要的通道上可以建設與驛站相結合的補給站，用以儲存軍事物資，同時分配更多人手駐紮。」
「陛下，這可是一個大工程，」富格爾對於皇帝的決定頗為意外，有些為難地勸阻道，「奧地利多山地，道路建設本就不易，而且投資道路見效太過遲緩......」
「即便如此，這筆投入也是必要的。
當然，並不是所有道路都要求建成相同的規格。
對於連接各州首府、重要貿易關卡和港口的主幹道，要儘量鋪設石板、夯實路基並拓寬道路，
最好能容許兩輛馬車並行。
對於連接區域內城市、城鎮和集市的地方道路，至少應該保持平整，容許馬車通行。
這兩類道路的投資建設都需要由政府出資，如果能夠拉到沿途城市、教會的投資當然更好。
至於剩下的鄉間小路就不做任何要求了，鼓勵村社、修道院自發修補。」
話雖如此，拉斯洛心裡還是有點發虛，這修路要花的錢可不算少，而且還有配套的驛站。
「陛下，您所提出的驛站只怕有相當一部分會占用貴族、教會的領地，到時候他們也許會感到不滿。」
格奧爾格大主教提出了自己的疑慮。
「我可以適當發放一些補償給他們，但是驛站的建設，誰都不能阻止！格奧爾格，驛站的選址，還有與地方勢力的交涉就交給你了。」
「是，陛下。」
「阿道夫，補給站、重要軍事通道的信息需要由你收集，這一部分會優先建設。」
軍事需求牽引建設是延續數百年的真理，拉斯洛也認可這一點。
老元帥滿意地接受了這項任務。
「關於商業投資和重要建築的建設，可以勻出一些錢投入其中，但是不能影響到道路的建設。
拉斯洛給出了最後的指示。
會議結束後，諸位大臣立刻開始籌備建設道路和驛站網絡的事宜。