第334章 宰割帝國
在還未確立正式規章制度的帝國會議中，來自帝國各地的諸侯們往往只在會議的第一天聚集。
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當一切彰顯自身與帝國關聯的活動宣告結束後，大部分諸侯會迫不及待地想要返回自已舒適的城堡里繼續悠閒的生活。
那些與皇帝沒有太多聯繫，且沒有什麼政治訴求的諸侯甚至恨不得在完成受封儀式後立刻離開。
說到底，所謂的帝國會議比起皇帝管理和統治帝國的工具，其實更像是帝國內的霸主召集的諸侯會盟。
雖然大家對這個帝國無限接近消亡的事實心知肚明，但弱小的他們如果沒有帝國這個大家庭的庇佑，很可能被周邊虎視的眾多強國所吞併。
為了維持住帝國這個複雜的大型政治同盟，諸侯們都會在不損害自身利益的情況下對諸侯霸主一一即皇帝表現出應有的尊重。
具體而言，就是大部分諸侯會響應皇帝的號召參加帝國會議。
但是在帝國會議期間，議事的過程並不需要大多數諸侯參與。
實際上在第一天的「會盟」結束後，皇帝就會將帝國會議拆解為多個連續舉行的宮廷集會。
皇帝會根據諸侯的地位，及與他本人的親疏程度，選擇性地分批召集一部分帝國諸侯商議帝國大事。
不少與皇帝幾乎沒有交集的諸侯甚至不一定有機會接受皇帝的召見。
因此，許多諸侯在第一天的儀式結束後就已經開始收拾東西準備打道回府了。
不過這一回情況發生了不小的變化，皇帝在第二天又一次召集了已經抵達雷根斯堡參加帝國會議的所有帝國成員。
地點還是在雷根斯堡的老市政廳，這一次來到市政廳的人數比前一天還多。
諸侯們還是按照昨天的順序坐在帝國大廳中，而那些沒資格進屋的代表則被安排擠在門外旁聽。
拉斯洛依舊端坐在自已的王座上，在他跟前是他的顧問兼秘書樞機主教貝薩里翁。
這位紅衣主教在今天將作為皇帝的嘴替，公布本次帝國議會的第一份決議，正式揭開帝國改革的序幕。
「來自帝國各地的選帝侯們，帝國諸侯，帝國封臣，自由市和鄉村的代表們，今天皇帝將你們召集起來，是為了討論一項至關重要的，足以影響帝國體制的決議。」
貝薩里翁蒼老渾厚的聲音在帝國大廳內迴蕩，將諸侯們的注意力吸引過來。
拉斯洛掃視過大廳內齊齊注視著他的諸侯們，注意到他們的目光中有好奇，有焦躁，
還有一些不懷好意的視線。
「在過往大大小小的帝國會議中，皇帝們一直在使用宮廷集會的方式討論和處理帝國事務。
這樣的方式雖然可以提高會議的效率，但卻違背了召開帝國會議的初衷，未能廣泛聆聽來自各個帝國等級的聲音。
因此，睿智的皇帝陛下決定建立規範的帝國議會，以此取代過往的那些非正式議事會紅衣主教的話語立刻在大廳內外引起了廣泛的討論。
最前排的高級貴族們都安靜地坐著，細細揣摩著皇帝的心思。
坐在後排的末流諸侯們則開始交頭接耳，猜測皇帝的意圖。
大廳外變得有些喧鬧，廣大帝國底層貴族、市民和農民的代表們紛紛對皇帝的改革舉措表示期待。
其實在此前的紐倫堡帝國會議上，拉斯洛就嘗試過對帝國會議進行一些改造。
但是由於他跟當時的美因茨大主教迪特里希一世爆發了激烈的衝突，加上奧地利正在經歷連綿不斷的戰事，最終未能取代任何改革成果。
無論是皇帝提出的由他掌控的帝國議會，還是用維也納的帝國宮廷法院充當帝國最高法院，都被美因茨大主教駁回。
不過這一次所有人都明白皇帝不會再遭遇這樣的阻礙了。
現任的美因茨大主教阿道夫二世完全是靠著皇帝的鼎力支持才得以上位。
而且，皇帝非常狼厲地處決了迪特里希一世欽定的繼任者迪特爾主教。
要知道那可是一位多數票當選的美因茨大主教，地位幾乎不容質疑，選侯們也將其視為他們中的一份子。
可是皇帝和阿道夫二世的軍隊攻破美因茨，俘虜了他，然後在維也納將他公開審判並處決。
這幾乎等同於皇帝處決了一位真正的選帝侯之首，帝國大宰相，日耳曼尼亞總主教。
可是，長期在奧地利任職布里克森采邑主教，後來更是成為皇家顧問的庇護二世極力支持皇帝。
這使得帝國內那些心存懼意的諸侯們竟然不敢就此事公開指責皇帝。
現在皇帝想要推行他的那些改革，美因茨大主教恐怕會第一個跳出來表示支持。
畢竟，背叛皇帝的人基本上都沒有好下場。
「新組建的帝國議會將分成三個議事團，其中選帝侯議院地位最高，諸侯議院次之，
第三議院排在最後。
選帝侯院由帝國的七位選侯組成，美因茨大主教負責主持，詳細討論所有帝國事務，
並對決議進行表決。
表決結果遵從多數票通過原則，廢止選帝侯的一票否決權，這項權利將被轉交給皇帝及諸侯議院。
選帝侯議院通過的決議，若未經諸侯議院批准，則將被推翻。
皇帝有權否決任何不利於帝國發展的決議。
諸侯議院將分為世俗諸侯院和教會諸侯院，分別由世俗諸侯與教會諸侯組成。
奧地利大公主持世俗諸侯院，維也納大主教主持教會諸侯院。
在選帝侯院通過的決議將在諸侯議院進行表決。
若能達成整體共識，經皇帝批准後，決議即受帝國議會認可正式確立為帝國法律。
第三議院，由城市，帝國鄉村，帝國貴族的代表共同組成，由皇帝的代表負責主持。
在上述兩院通過某項決議後，皇帝將派代表通報第三議院徵詢意見，該議院不具備表決權。
在經過協商後，第三議院可向皇帝遞交議題，經皇帝批准後將成為議會決議供選帝侯院及諸侯院討論並表決。
現在，請諸位按照座次順序，依次進行發言和表決。」
按照規矩，第一個站起來發言的應該是美因茨大主教阿道夫二世。
拉斯洛的目光已經落在這位貪婪的大主教身上。
他在美因茨的統治已經變得穩固，但是他的把柄都被皇帝握在手中。
迪特爾是怎麼被皇帝和他聯手弄死的，阿道夫可比誰都清楚。
就憑皇帝那一手操控輿論，顛倒黑白的本事，再加上哈布斯堡家族強盛的軍勢，讓這位帝國大宰相永遠不敢忘卻來時的路。
而且，皇帝昨晚就已經在密談中答應提高他在帝國政府中的權位，並給予他一些額外的禮物。
這讓阿道夫二世最終遵從本心，背叛了自己的階層，對皇帝的決議表示完全的支持。
「我同意陛下的提案，帝國的確應該為更多的臣民提供發聲的平台。」
諸侯們，尤其是另外幾位選侯都用驚訝的目光望向避重就輕的阿道夫大主教。
這份決議的重點不應該是皇帝打算限制選帝侯的權力嗎？這傢伙到底在說什麼？
科隆大主教魯普雷希特在心底暗罵一句，卻對此無可奈何。
排在第二位發言的是薩克森選侯恩斯特，他提出希望擴大選侯在議會中的權力。
但是拉斯洛毫不留情地駁回了他的提議，為此薩克森選侯投下了反對票。
看到年輕的恩斯特選侯一臉悶悶不樂的樣子，拉斯洛覺得在薩克森製造內部矛盾的計劃應該提上日程了。
隨後發言的科隆大主教和布蘭登堡選侯都非常堅定地反對皇帝的一切提案。
緊跟著的特里爾大主教和慕尼黑選侯則與前兩位截然相反，他們都對皇帝的提議表示接受與贊同。
而拉斯洛本人，作為波西米亞國王，投出了最後且最關鍵的一票。
選帝侯們最終的表決結果是通過這項決議。
隨後是諸侯們的辯論和表決。
馬格德堡大主教、薩爾茨堡大主教都對教會諸侯議院的主持者身份展露出野心。
世俗諸侯這邊，薩克森公爵、安斯巴赫藩侯、巴登公爵則希望能成為世俗諸侯院的議長。
當然，他們都有一個共識，那就是不能讓皇帝的人徹底掌控諸侯議院。
奧地利大公控制世俗諸侯院，維也納大主教控制教會諸侯院，皇帝的胃口和臉皮讓在場的諸侯們都驚呆了。
在經過一番漫長的爭論和談判後，拉斯洛最終勉強同意讓薩爾茨堡主教主持教會諸侯院。
而世俗諸侯院的主持者必須是奧地利大公，因為在皇帝與選侯以外，絕沒有諸侯的身份能高於奧地利的大公。
而第三議院.．：：..他們實際上幾乎沒有發言的權力，只能聽憑大廳內的權貴們隨意決定他們的命運。
為了彰顯自己的公正，拉斯洛最後允許紐倫堡和法蘭克福的代表進行發言和提議，得到的結果也是不出所料的贊同。
大會很快就被解散，拉斯洛在雷根斯堡的市政廳里為各大議院劃定了進行討論和表決的房間。
次日一早，各議院就被分別召集起來，討論下一個重大議題一一建立和劃分帝國圈。
奧地利的「首席大臣」埃青作為奧地利大公的代表負責組織和主持世俗諸侯院，
皇家顧問貝薩里翁既是教宗的帝國公使，同時又是維也納大主教的代表，負責替皇帝監視宗教諸侯院。
而拉斯洛本人則以波西米亞國王的身份親自出席了在一間秘密會議室中舉行的選帝侯院會議。
對拉斯洛而言，這從某種意義上講是一種纖尊降貴的行為，不過他還是更享受當面戲要這些選侯的樂趣。
就比如此刻，他將侍從送來的一份粗略的地圖在選帝侯院的圓桌上鋪開，欣賞著幾位選侯驚訝的目光。
本來應該擔任會議主持者的美因茨大主教在見到皇帝的那一刻就知道自己應該怎麼做了。
他在簡短地介紹過議題後，便將發言權拋給了躍躍欲試的波西米亞國王、帝國皇帝拉斯洛。
其實這也符合百年來選帝侯會議的傳統。
美因茨大主教往往具有最後發言和表決的權利，以此彰顯他的重要地位。
「早在兩百年前，我的先祖魯道夫一世就曾試圖通過重組地區聯合的方式建立穩定的公共秩序，可惜他的努力沒能取得成效。
在之後的歲月中，多位皇帝也曾進行過此類嘗試，而且帝國的某些區域也出現了類似的組織。
但是，沒有明確的帝國法律保護，這些組織很難發揮人們所期待的那些功效。
正是為了維護帝國的穩定，並保護帝國臣民的利益，我才提出了這項帝國行政區改革計劃。」
拉斯洛那大義凜然的語氣讓在座的選侯們差點誤以為這位皇帝是個一心為公的大好人。
要不是大家對他幹的那些事心知肚明，怕不是也要被皇帝這正義感滿滿的表演所矇騙拉斯洛並不怎麼在意他們的看法，繼續推銷自己的改革計劃。
「如你們所知，我已經在奧地利，波西米亞和施瓦本建立了三個帝國行政區作為示範。
最後的結果表明，帝國圈的構建確實能夠促進地區的和平與發展。
以帝國圈為單位，諸位選侯也能在自己所處的區域發揮更加重要的作用，協助我更好地管理這個龐大的帝國。」
眾選侯默然不語，他們都盯著桌上的帝國圈劃分圖，心中權衡著利弊。
很快幾人心中就有了答案。
「在已經存在的三個帝國行政區以外，我打算再劃定八個行政區。
勃良第、下萊茵-威斯特伐利亞、上薩克森、下薩克森、上萊茵、萊茵選侯區、法蘭克尼亞和巴伐利亞。
這些行政區所包含的範圍我都標註在圖中。
我將挑選每個行政區中最有地位的諸侯擔任行政區總督，負責管理行政區，對帝國議會負責。」
布蘭登堡選侯排特烈首先看穿了拉斯洛的打算，嘴角勾起一抹冷笑。
把三個宗教選侯全部放在萊茵選侯區，把他布蘭登堡和薩克森一起放在上薩克森行政區，慕尼黑又在皇帝眼皮底下。
這樣一來，剩下的帝國行政區就與他們隔離開來，更方便皇帝對其施加控制和影響。
而且，他們這些選侯窩在同一個行政區內，幾乎必然會為了地區領導地位爆發衝突。
正所謂一山不容二虎，皇帝顯然打算使用這種手段達到借刀殺人的目的。
可就算看出來了又能如何？
僅僅過去一個夜晚，皇帝就通過一些不可告人的手段從根本上改變了選帝侯院的票型。
薩克森選侯的態度發生極大的轉變，開始支持皇帝的帝國圈計劃。
毫無疑問，皇帝將上薩克森總督的職位許諾給了他。
其餘幾人的態度與先前無異，布蘭登堡選侯知道就算自己再怎麼堅持也無法改變結果，遂投出了贊成票。
在場的唯有憎恨皇帝的科隆大主教投出了反對票，六比一決議通過。
一天後，諸侯院的兩個分院也給出了表決結果，決議得到通過。
又經過幾天關於帝國行政區細節問題的討論，這第一項改革的成果總算板上釘釘。
接下來，在建立帝國最高法院，帝國常備軍及普遍稅的議題中，拉斯洛首先選擇了以帝國圈為單位徵收普遍稅的問題。
不管他的計劃制定的有多麼天花亂墜，錢始終是一切的根本。
普遍稅理論上應該被用來支撐帝國政府的開支，供養帝國議會和最高法院。
而支撐常備軍又需要用到另一筆稅款。
刨去這些花在帝國事務上的錢，剩下的拉斯洛才能安心揣進口袋裡供他自己花費。
怎麼讓諸侯們心甘情願地掏錢，成了拉斯洛眼下最頭疼的問題。