據芮復傳自己說，他堅決不執行李衛的命令是因為他和前閩浙總督滿保秉承一樣的觀念。
一是恐外來開墾之徒奸良莫辯，怕管不住人。
溫州在他的治理下，如今算得上是歌舞昇平，百姓安居樂業，尤其是在當地鄉紳士族和讀書人眼中，芮復傳算得上是一個清正，不畏權貴的好官。
可李衛卻對之嗤之以鼻，如今整個天下的大體情況，不是要照顧這些有頭有臉的人，而是要為無數吃不飽飯的窮苦百姓著想。
吃飽了才能有力氣幹活，才能掙來銀子，才能買書看書念書。讀書人同樣也需要填飽肚子，寒窗苦讀也得肚子裡有食兒才行，這才是當前最急待需要解決的問題。
不顧當前天下形勢，在這年代建那麼多的封建思想嚴重，沒什麼鳥用的書院有毛用？有一兩所就可以了，因為除了富家子弟外，一般的百姓能享受到這個福利嗎？窮苦百姓家的子弟有幾人能去這樣的書院念書？
扯淡。
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自古以來，越是窮苦人家的孩子，念過書的反而越少得可憐，大部分的窮苦百姓不是不想而是根本做不到。
二是玉環本島周圍都是海洋，芮復傳恐墾熟之日私米下海，怕管不住糧食和財政稅收。
現如今百姓最大的問題是沒飯吃，不是將來可能出現豐收的場景該如何控制。這裡廣大群眾還窮的光著屁股呢，你倒想到了以後綾羅綢緞的富裕生活？就活該百姓沒吃沒穿嗎？
再說了，只要是糧食多了，稅收自然就多，就算有欺騙瞞報的，那也比現在強多了不是？連這點都想不通？腦子是被驢給踢了嗎？如果連稅收這些問題，你一個官員都處理不好的話，那要你還有個鳥用？
扯淡！
老百姓現在還吃糠咽菜的眼看著快要活不下去了，你卻擔心人家以後會大魚大肉的消化不良？
三是恐添設官員所費不貲故也，因玉環山開墾需要經費和相應的官僚管理隊伍，芮復傳擔心朝廷財政不夠，將錢投在這個「荒島」上沒有必要。
李衛更是嗤之以鼻，得罪人的事情爺都已經做了，你只要遵從爺的命令照章行事就可以了，得不得罪人的跟你芮復傳有個屁的關係？用得著你在這裡裝好人?
說來說去，不就是擔心爺建立了玉環廳這個新的機構嗎？這裡原本就只是溫州府治下樂清縣裡的一個荒島玉環鄉而已，可現在忽然一夜之間就憑空冒出個直隸玉環廳，恐怕這傢伙擔心的還是他自己的權力或被架空吧？
還假裝說什麼爺這是違反國家規定屬於私自徵收、變相加重人民的負擔，是重複收稅？
扯淡！
吃得苦中苦方為人上人，沒有付出哪裡來的收穫？大家面對困難同舟共濟不好嗎？這道理需要爺來給你講嘛？
要論思想認識與大局觀，你一個芮復傳也敢和爺相比？
彼此觀念不對稱，你芮復傳也沒那個實力懂嗎？
李衛自信，芮復傳這個所謂的溫州市市長是無論如何也達不到爺這浙江省委書記的高度的。
若論高瞻遠矚的話，這年代也沒人可以超過爺的水準。
人家張謙雖然固執，但懂得服從大局，讓李衛一直很敬佩，你丫這算什麼？抗命不從，還滿嘴的扯淡全是扯淡。
既然你不願意干，那爺也沒功夫與你鬥嘴皮子，開墾荒地事關百姓的生存，如今已經是迫在眉睫，刻不容緩。爺沒時間也沒那個興趣跟你耗下去。
李衛命令，停止芮復傳的一切職務，不許他參與任何關於開墾荒地實施的政策，在家老實待著即可。
浙江是爺說了算，膽敢指手畫腳阻攔工程進度的話，殺無赦。並讓張龍趙虎王朝馬漢穿著黃馬褂去宣布了此項命令，明確的告知他，爺就是看不慣他那知識分子特有的所謂風骨和氣質。
你不是宣稱面對爺的強權要愈挫愈勇，毫不妥協嗎？爺都不給這機會，看在四爺的份上爺懶得收拾你，你給爺靠邊站就是了，爺還不稀罕用你呢！
有意見你直接去跟四爺說去吧！四爺不是認為你這人還算是不錯嗎？你看四爺是向著你還是向著爺？
一個沒眼力勁的東西，等爺將來慢慢收拾你。
查勘玉環島的任務要趕緊進行，李衛突然想到了一個人，那就是當初自己初次到杭州的路上，遇到的那個被民風彪悍的百姓揍的鼻青臉腫的可憐官員，此人做事認真負責，很有責任心。
經過查詢，此人名叫張仕驤，現任太平知縣，距離玉環島只有不到百里。
經過李衛這兩年大刀闊斧的改革，浙江的民風在李衛的強勢介入下，已經開始明顯好轉。張仕驤如今都很久沒有挨過百姓的毒打了，這官當得總算是有種守得雲開見日出，媳婦熬出頭的感覺了。
不想這天突然被幾十個兵士上門，二話不說押上車就走，直接就把他拉到了玉環島。
李衛並不在玉環島，而是去調查海塘去了，但留下了話。
「日子過著過著就會有答案，努力走著走著就會有著落。爺命你仔細查勘玉環島，相信你必定不會辜負爺的囑託和期望，事情如果辦得好，爺提升你的官職。」
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聽到這話，張仕驤突然有種很熟悉的感覺，似乎在什麼地方聽過這話一般。
當回想起自己曾在鄉間的一次調解民間糾紛時，遇到的那個好心人的場景，張仕驤頓時猶如當頭一棒，將他震驚的無以復加。
「原來當初那個高大的正義之士就是總督李衛李大人？我的天哪！」
感念與李衛曾經的相助之恩，張仕驤開始盡心盡力的對玉環島進行查勘，但礙於自己的能力有限，張仕驤自認為水平不夠，始終不願意接受李衛要提升他的建議。
對這樣不貪戀權勢職位的官員，李衛也是有些無奈，張仕驤認真負責，身先士卒的親力親為。但正如他自己而言，他更適合的是處理民事糾紛，與百姓打成一片，可在開墾荒地的能力上面來說的確是差了些。
經過張仕驤的推薦，一個叫張坦熊的人出現在了李衛的面前。
張坦熊，湖北漢陽人，康熙五十年舉人，康熙五十九年選任桐廬知縣，雍正初年曾任署富陽、仁和兩縣。
據火雲邪神從京城傳來的資料來看，這個張坦熊倒的確是個能人，在桐廬知縣任上，破命案，懲劣紳，深得百姓愛戴。
連火雲都對此人表示讚許，李衛也懶得多想，如同對待張仕驤一般，立刻就派人前去將張坦熊綁架一般帶到了玉環島。
張坦熊差點被嚇尿了褲子，因為他曾在杭州得罪過地方大員，還以為被人家給採取報復行動了。
李衛給他留下的命令更加的堅決和無情，不容商量。
「爺沒工夫和你廢話，爺已經奏報皇上同意，受命你署太平縣印兼理玉環墾務，張仕驤為你的副手。你想不想干都得干，工作幹得好的話，玉環廳就是你的，可升任玉環清軍餉捕同知。工作要是幹得不好，爺親自來砍了你的腦袋。」
張坦熊當然聽聞過李衛的大名，對李衛的辦事風格也有些了解，李衛要是急眼，那還真是會血流成河的。
這些年，被李衛殺的賊寇和官員數不勝數，張坦熊不由得摸了摸自己的脖子。感覺自己這脖子似乎沒那麼粗，怕是經不起李大人的一刀。
既然扛不住，那就只能玩命的幹了。
張坦熊到玉環上任伊始，即下令驅逐閩、廣無籍游惰，招募永嘉、太平、平陽、樂清、瑞安五縣民眾到玉環墾荒。