第225章 定策
所謂流內官，也即幕職州縣官，說白了，就是地方官。
當然，和京朝官一樣，並不特指在地方任職的官員，而是指本官為幕職州縣官的官員。
只不過，倒也大差不差。
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因為向來只有京朝官以本官外任的先例，鮮少有幕職州縣官能在京城差遣的先例。
所以，大多數情況下，兩者是等同的。
整個大宋朝，官員最多的群體，其實就是流內官。
對於一般的官員來說，流內官將京官的跨越，可以說是難比登天，但是，也只有成為京官，才算是真正在仕途上有了希望。
不過，這條路雖然難，但終究是能走的通的。
流內官之外，還有流外官，專門指由官員直接保薦的親屬，子弟以及從諸司吏人當中選拔出來的官員。
這些官員，雖然有品級，但是實則做的是幕僚和吏員的活兒，而且，想要轉成流內官，非常困難。
一般來說需經四任十考，至少任職滿十二年以上，才能獲得一一次轉遷的機會，而且，還要看吏部有沒有空額。
就算是能夠成功轉為流內官，也只能從最低階的官員做起，終其一生，都絕無任何可能轉為京官。
因此，聽了趙禎的話之後，劉娥頓時搖了搖頭，道。
「豈可如此？」
「這些舉子畢竟都是解試出身，讓他們去做流外官，與胥吏為伍，他們豈能滿意？」
要知道，之前的特奏名制度，雖然考中的舉子們不可能像正科一樣獲得京官的機會，但是，至少也能得個流內官。
如今，趙禎要將其全部降格為流外官。
雖然說是不用再經由考試，可畢竟這兩者的差別巨大，所以，在劉娥看來，實在是不切實際。
聞言，趙禎沉默了片刻，倒也沒有反駁劉娥，而是道。
「大娘娘若是不放心的話，那麼，可令吏部也放出些流內官的名額，從數年不第舉子當中擇優授官便是。」
話音落下，劉娥扶了扶額頭，嘆息一聲道，
『若是如此的話，你何不繼續開設特奏名恩科，這樣，等他們入仕之後，如何授官，還不是吏部一句話的事？何必執意要廢除恩科。」
說到底，人的風格一時之間，還是難以改變的。
打從劉娥這來說，雖然她決定支持趙禎改制的舉動，但是內心裡，還是希望儘量能夠不起爭端，少有引出事端的大動作的。
趙禎有些沉默。
他當然也知道，這麼做看起來有些多此一舉。
但是須知，他改革科舉，最終瞄準的，是大宋官場的兩大瘤疾，也即冗官和結黨。
想要根治這兩個問題，並不單單是從制度設計上入手就夠的，龐大的蔭官群體，才是真正無法解決的。
他要廢除特奏名恩科，不僅僅是想提高正科的地位，更重要的，還是想將流外官擢選的權力，
也握在朝廷的手中。
通過逐漸的換血，先淘汰蔭官，再逐步解決冗官和結黨的問題。
這無疑將是一個漫長的過程，
而最重要的是，冗官的問題，很大程度上是趙宋的統治者故意設計出來的。
趙禎要將這一點作為目標，至少現在，是不能跟劉娥攤牌的。
所以，面對劉娥的疑問，他也只得再三思付之後，道。
「特奏名恩科細算來，也是正科，若長久留之，必會影響貢舉。」
劉娥到底是機敏之輩，聞聽此言，立刻便反應了過來。
「這科舉改制，官家還有下一步？」
聞言，趙禎輕輕點了點頭，拱手道。
「大娘娘怒罪，此事，朕還沒有整體的方略，只是有些想法，所以未曾向大娘娘說起。」
看著他認真的樣子，劉娥也有些沉默。
片刻之後，她擺了擺手，道。
「依你便是。」
「不過，貿然取消特奏名恩科，實在太冒險了，暫且便更定成，在貢舉次年舉行吧，至於參加之人，也改為三舉不第者，可好？」
話說到此，趙禎也知道，這是劉娥的底線了。
按照這個方案，特奏名隨正科於次年舉行，頻次上也是三年一次，如此一來，三舉便是九年。
雖然不能說達到了趙禎預想中的結果，但也算勉強可以接受。
於是，他也只得點了點頭，道，
「聽大娘娘的。」
隨後不久，政事堂中。
馮拯看著面前的藍繼宗，緩緩從面前的手書當中抬起頭來，道。
「藍都知，你確定，太后讓本相親自前去？」
藍繼宗一如往常，態度恭謹道，
「回馮相公，太后說了，舉子們鼓譟生事，若無朝中重臣出面，恐難平息。」
「古語有云，在其位當謀其政。」
「您德高望重，又身為百官之首，不管是從情理出發，還是從妥善處理來論，都得您親自出面安撫。」
話音落下，馮拯的臉色不由有些苦澀。
作為臣子，想和宮裡斗，果然是千難萬難，
打心底里來說，馮拯是不願意沾科舉改制這檔子事兒的，不為別的，實在是這事兒太麻煩，得罪的人太多了。
要知道，這次的改制，可不單單是改個時間這麼簡單，後續還有一系列的措施，一旦開始了，
就斷沒有後退的可能。
就單說解額考試，還有安排學政，這中間牽扯到朝廷和地方之間的權責劃分，涉及到種種的人員安排。
更不要提，還有重注經義這種稍有差池，都可能被朝野唾罵的事。
光是想想，馮拯就覺得頭皮發麻。
但誰曾想，宮中太后，只是隨手的一招，就把他治的死死的。
看著面前的手書，他再次重重的嘆了口氣。
舉子聚集宮外的事，馮拯當然是知道的，起初他雖有些意外，但是，卻也沒怎麼著急，反而還在考慮著，出了這樣的事，宮裡會不會迫於壓力改變主意。
可誰想到，最終等來了這麼一份口諭。
單看著手書里的處理方案，改特奏名恩科為貢舉次年，定參與門檻為三舉不第者，並准解試合格者直接赴吏部選官。
這絕對是有小官家參與的方案，否則的話，單是太后那邊，態度不會這麼強硬。
所以，現在的壓力就擺在了他的面前。
舉子們鼓譟宮門，身為百官之首，馮拯若不出面，的確不太合適，可他要是出面了，那麼，手裡這份手書，就得公之於眾。
一旦這個消息在大庭廣眾之下，從他手裡傳出去了，那麼，他就算是心裡再不贊成科舉改制，
也由不得他了。
到時候，不管是朝堂上下的官員，還是京城內外的舉子，都會將他視為改制的堅定推動者。
如此一來，他可就真是被徹底綁上了戰船，再沒有任何的退路了。
因為當所有人都如此看待他的時候，改制如果不成功，就意味著，他的名聲也要盡數毀掉。
所以，他必須全力以赴。
去，就意味著徹底被綁定，不去—.-沒聽太后剛剛的話說什麼嗎？
在其位當謀其政！
別忘了，如今這中書的宰相，可不止他一個人，
出了這等大事，宮中又有手書出降，作為中書首相，馮拯若還是怠慢不理。
那麼，怕是他這百官之首的位置，要先被那幫言官們給彈劾不斷了·—」