第224章 流內官
？？？
聽到趙禎的話，劉娥的第一反應是，自己這個兒子怕是失心瘋了。
這前腳剛剛還在說，不能和舉子們對抗，後腳竟然就要取消特奏名制度。
要知道，單單是一個擴大取士間隔，就讓舉子們這般不滿，直接宣布取消，那這些舉子們還不真的鬧翻了天？
一時之間，劉娥的神色有些驚疑不定，道。
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「官家可知，朝廷為何要設特奏名之制？」
聞言，趙禎有些沉默，
片刻之後，他擺了擺手，示意身旁的內侍後退數步，隨後，才嘆了口氣，道。
「大娘娘當面，朕自不諱言。」
「特奏名之制，明著說是慮有遺才於民間，但實則卻是，錄潦倒於場屋，以一命之服而收天下士心爾。」
和歷朝歷代都不同的是，大宋這個朝代，從根上就缺乏正面應對困難的能力。
往前數漢唐之時，地方有叛亂，都是以鎮壓為主，即便是要招撫，也是先打服了，再談招降之事。
但是趙宋不一樣，它應對各種叛亂起義，最主要的手段，就是招降。
趙宋的文臣，以孤身入敵營，鼓搖唇舌『不戰而屈人之兵」為傲。
不僅是已經叛亂的，沒叛亂的也一樣。
像是地方的那些地皮流氓，無業游民，趙宋的處理方案就是，將其全都吸納到軍隊當中來，讓朝廷養著他們。
如此一來，自然也就達到了『四海昇平』的結果。
這種心態，在兵制上體現的最為明顯，但卻又不僅僅體現在兵制上，事實上，所謂的特奏名制度，也是一樣的道理。
趙宋的歷代皇帝都很清楚，通過特奏名錄取的舉子，無論是才能還是德行，都比不上正科的舉子。
但是，這不重要。
這些舉子們都是讀書人，將他們放在民間，很容易會成為社會的不穩定因素。
尤其是趙宋本身的軍力屏弱，地方盜匪橫行。
如果，再結合上這些屢試不第的舉子來出謀劃策，只怕各地是要烽煙四起，
所以，將他們納入到官僚體系當中，如果運氣好，找到了所謂的『遺才』，那再好不過。
如果沒有，那至少讓他們對朝廷感恩戴德，清閒的拿著朝廷的俸祿，不會危害到社會穩定。
從這個角度而言，某種意義上，冗兵冗員冗費，其實都是趙宋的統治者故意而為之。
「官家能明白這一點，我就放心了。」
劉娥這才鬆了口氣，重新恢復了平靜的模樣，道。
「特奏名是施恩於下，收攏天下人心，舉子們如今來鬧，說明他們還是想要為朝廷效力的，如果真的取消特奏名恩科，那麼，才是真正讓這些舉子們棄朝廷而去。」
話至此處，劉娥的神色也頗有幾分無奈。
說到底，大宋和漢唐是不能相比的，漢唐強盛一時，他們的對手無論是匈奴還是突厥，都是化外蠻夷，不通禮儀之輩。
所以對於漢唐的讀書人來說，他們沒得選，只要不想去草原上住帳篷，就只能投效朝廷。
但是大宋不同，對面的遼國雖是契丹族，可自五代以來，其制度，文明都已完備。
雖然說，仍然有契丹舊俗保留，可其他方面，和大宋相比，已不湟多讓。
不誇張的說，如果大宋這邊苛待人才，那麼，很有可能會導致他們轉投遼國。
這話不好說出來，但事實便是如此，叫人無奈的很。
看著劉娥皺眉嘆息的模樣，趙禎遲疑片刻，到底還是咽下了到了嘴邊的話。
誠然，劉娥說的是有道理的，
但是，趙禎更加清楚的是，一個國家，如果自身沒有足夠的召集力的話，僅僅憑藉恩惠，是難以長久的。
這天下士子眾多，朝廷就算是再開恩科，能將其全部囊括嗎？
顯然是不成的。
打鐵還需自身硬，如果大宋不能收復燕雲十六州，重新將契丹趕到長城以外，那麼，這個問題就始終解決不了。
所以，某種意義上來說，這不僅僅是一個疆域問題，只要遼國還在，無論是政治，經濟，軍事，乃至是人心等各個方面，大宋都要受人肘。
最終的結果，就是只能螺螄殼裡做道場，不斷地輾轉騰挪，修修補補，絕不可能有真正的發展。
不過，這番話現在是不能說的。
雖然說，劉娥如今已經接受了他改革的主張，但是，如果趙禎說自己有收復燕雲，吞併遼國的壯志，那麼，經歷過淵之盟的劉娥，怕是當場就要改主意了。
將這諸般想法暫時擱下，趙禎沉吟著開口道，
「大娘娘明鑑，這些舉子們鼓譟不滿，無非就是想求個入仕之階，所以，要解決這個問題，抓住本質便可。」
聞聽此言，劉娥心中一動，似是想到了什麼，道。
「官家的意思是——
於是，趙禎抬頭道。
「取消特奏名考試，允許解試合格的進士，舉人直接選官！」
「直接選官？」
劉娥眉頭微皺，問道。
「怎麼選？」
「吏部來選。」
趙禎上前，端起茶壺，為劉娥斟了一杯茶，道。
「具體的章程，讓中書來定就是。」
這般狀況，倒是讓劉娥有些訝然。
要知道，在她的印象當中，自己這個兒子，可是個十分熱心政務，事事都想自己上手的主兒。
如今怎麼肯放手了？
「中書怕是也沒那個本事，讓所有人都滿意。」
沉吟片刻，劉娥搖了搖頭，顯然並不看好這個策略。
於是，趙禎解釋道。
「大娘娘誤會了，朕說讓吏部選，可沒說給所有的進士舉人都授官。」
「只是不再定期舉行考試，而是待各地幕職州縣官出缺，便統一組織考試，先由地方選人解京，然後吏部再考，合格者，便可授官。」
「幕職州縣官」
劉娥慢慢的重複了一遍，遲疑片刻道。
「官家這是打算，將這些人都壓在流內官？」
事實上，剛剛趙禎說吏部的時候，劉娥就已經有點察覺了。
當他說出幕職州縣官的時候，劉娥便徹底明白了他在打什麼主意。
宋朝的官職複雜無比，除去那些不實際的品階，官名之外，真正劃分官員地位的，共有四階。
即流外官，流內官，京官，朝官！
四階當中，最金貴的自然是朝官，顧名思義，就是有資格列席朝會的官員，地位最高，其次便是不能列席朝會，但在京任職的京官。
這兩者算是官員中的高階。
當然，這個京官和朝官，並不特指在京城中長期任職的官員，而是官職掛在京城各衙門的官員譬如之前的王欽若，雖然被貶出京，但是，他的官職仍舊是刑部尚書，便還算是朝官。
再往下，便是所謂的幕職州府官，也即流內官。
在大宋的體制之下，流內官想要轉遷成為京朝官，不說是難比登天，但也不湟多讓-—
然而，面對劉娥的問題，趙禎卻搖了搖頭，道「不止是流內官。」
「既然不經科考，如何能歸於流內？」