只有這樣，陳言才能得到農民的支持與民心。
也就是所謂的有恆產者有恆心了！
只要能夠收穫農民階級的民心，陳言就可以立於不敗之地了！
陳言有很多辦法。
比如公布法律強行降低各個地主的地租比例，或者允許農民開墾荒地……
商人階級的問題也好解決，只要陳言宣布開科取士，並且商人弟子也准許參加科舉，再公布幾條鼓勵商業發展的條例，相信那些商人會全面倒向陳言這邊的。
以文人士大夫為代表的地主階級，在陳言眼中是最難搞的！
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這些人和商人不一樣，商人要的是商業利益，說白了就是錢。
而這些人卻是更加貪心，想要的是土地！
他們從農民手裡兼併土地，把農民變成他們的佃戶，然後往死里壓榨農民，讓農民活不下去，然後造反。
農民只會將憤怒撒在君主身上，殺死君主，推翻王朝。
而不是殺光以文人士大夫為代表的地主階級！
也就是說，這幫人忒不是東西！
打個比方，加入國家是一家公司，那文人士大夫就是公司的管理層，君主是公司老闆，普通百姓是公司普通職員。
這些管理層瞎搞亂搞，等把公司搞垮了，被坑的是普通職員和老闆。
他們卻是直接跳槽到了別的公司，然後繼續瞎搞亂搞！
陳言是絕不允許他們這麼做的！
也就是說陳言或許和商人階級也有合作的基礎，但和地主階級卻是天生的對立。
因為，陳言絕不可能容忍他們去肆意兼併土地。
在中國古代，歷朝歷代皆亡於土地兼併，王朝末期土地兼併嚴重，農民活不下了，就會舉旗造反。
然後王朝就會在浩浩蕩蕩的農民起義中，走上末路，任誰都無法挽回。
直到人死的夠多了，人口劇減，天下的土地和人口相比，再次變得多了起來。
這時候就會出現一位雄主，一統天下，然後便是盛世！
等再過個二三百年，人再多了起來，土地不夠分了，地主兼併土地到了一定地步。
很好，王朝末期到了。
這也就是所謂的王朝周期律了！
陳言寧願站在整個地主階級對立面，也不會允許他們兼併土地！
……
陳言並沒有直接開始就最先對地主階級動手改革，萬事總需要有一個過程嘛！
首先，陳言準備先將盪虜軍的軍隊體制改一下！
隨著盪虜軍軍中的火槍，火炮的裝備比例越來越高，盪虜軍的作戰方式也開始向著近代軍隊發展。
原來的軍隊編制已經不能夠很好的適應盪虜軍的作戰需要了。
需要好好的改一下！
陳言打算使用後世的，班，排，連，營，團，旅，師的作戰編制。
一班十二人，八名火槍手，兩名擲彈兵，一名醫療兵，一名通訊兵。
三班為一排！
三排為一營！
而到了營一級別往上，將會配備專門的醫療組，通訊組。
師旅級別更是配備有醫療營！
至於說炮兵，則是拎出來另算，成立專門的炮兵編制，和步兵編制人數相同，但是武器裝備不同。
一個班一門火炮，一排三門，一連九門，一營二十七門，一團八十一門，一旅二百四十三門……
作戰之時，抽調炮兵部隊跟隨步兵作戰。
騎兵也是同樣如此。
整編之後，盪虜軍總共有兵力十四萬！
不數不知道，一數嚇一跳，陳言都不知道自己皈下有軍隊這麼多。
其中十萬都是步兵，兩萬炮兵，兩萬騎兵！
也就是十個步兵師，兩個炮兵師，兩個騎兵師。
實力絕對算是雄厚。
只不過，人數雖然有，但裝備卻是嚴重不足，尤其是炮兵的火炮和步兵的燧發火槍。
雖然秦國目前採取的是生產效率非常高的流水線生產，但依舊不夠供給盪虜軍大軍的使用。
這也就導致，目前的盪虜軍雖然火器不缺，但冷兵器卻是依舊占著十分重要的地位。
……
陳言在處理文一迭文件之後，將高雲祥叫到了他的書房中。
「國丈，請坐吧！」
陳言微笑著招呼高雲祥坐下。
高雲祥看了一眼滿臉笑意的陳言，不知道為什麼，忽然感覺有些背後冒涼氣。
「殿……殿下，不知殿下尋臣來何事？ 」
陳言眼眸微微眯起詢問道。
「國丈和孤乃是一家人，國丈無需客氣，孤只是想要問一下，國丈覺得，無為而治如何？」
高雲祥眨了眨眼睛，沒聽出來陳言話中的深意，直以為是陳言在向他詢問國策。
秦國建立了一月余，但是國策依舊沒有定下來，也就是說，陳言還沒有定下，究竟是選擇儒家官僚最喜歡的無為而治。
還是選擇儒皮法骨的官員最喜歡的申明律法！
其實本來不該有這樣的疑問的，畢竟自從漢武之後獨尊儒術，儒家的無為而治仿佛成了天理。
但是，秦國自從陳言起兵至今，不管做什麼，卻是總是透著一股子法家的味道。
也正是因為如此，秦國的朝堂上，才有了國策之爭。
占據了大多數的傳統的儒家士子堅持無為而治。
而那些真正跟著陳言起兵的重臣們，則是基本上都是野路子出身，由於受到陳言的影響，而覺得法家的道路才是應該的，正確的。
而陳言呢？
他所長大的世界可是真正做到了依法治國，雖然也避免不了有些人情世故，但大體還是在依法治國的框架內的。
從小就被灌輸要遵從法律的陳言，怎麼可能接受無為而治的國策。
高雲祥是最正統的儒門士子出生，也就是說，無為而治那一套，是深入他的骨子裡的。
被陳言這麼一問，他的眼睛猛然一亮說道。
「殿下，在臣看來無為而治當真是大善！」
「聖人云，無為而治，各司其職，則天下大同，我秦國剛立，正是民生疲敝之際，還請殿下以天下生民為重，推行無為而治的國策，與民休養生息。」
高雲祥從椅子上起身，一下子跪在了陳言面前，聲情並茂的說道。