楊鳴道：
「書記，我正想向您匯報呢。
這個問題我考慮了很久，也翻了很多資料，我想這麼做。」
姜昕臉上露出喜色。
如果這個問題解決了，石祥縣將成為全省解決一地兩證問題的首個縣。
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那個時候，作為縣委書記的姜昕將風光無限。
全省各個縣市區都將到石祥縣進行學習取經，石祥縣火遍全省將成為事實。
當然，石祥縣的這一創舉更會驚動省委領導。
對於剛從省城空降而來的縣委書記姜昕，不經意間在省委領導的面前風光無限地露了一下臉。
這比多少個工作匯報，都來得實際有效！
姜昕道：
「楊縣長，你說怎麼做？」
楊鳴道：
「從城東經濟開發區入手，從那裡劃地皮給一地兩證的持證者。」
姜昕怔了怔，一字一頓道：
「經濟開發區作為新城區的中心，地皮可是黃金地段，如果這樣補償的話，政府得賠多少錢進去？」
楊鳴搖了搖頭。
「所以，這是解決一地兩證的關鍵。
咱們給出的條件。
第一，一地兩證的持有者，先開證的，可持有證上的地皮。
後開證的，可選擇開發區的地皮。
第二，開發區的地皮，按政府價出售。
手中土地使用證上地皮有多少面積，你就買多少面積。
然後，扣除當年所買地皮的款項，再補齊差價。
第三，買下開發區的地皮後，可以自行按市場價出售。
第四，如果不買開發區地皮，視為放棄。
此後，政府解決一地兩證問題結束，不再回應和解決關於一地兩證問題。」
姜昕很認真地聽著，腦子裡不斷地分析楊鳴的話。
待楊鳴說完，姜昕道：
「我想了很多解決問題的辦法，可就是沒想到利用開發區的地皮抵扣補差價。
這個辦法，首先在我這裡已經通過了！
我想在常委會上，也一定會通過。
楊縣長，你馬上形成文，明天上午召開常委會，放到會上討論。
過會後，立即全面落實到位，速戰速決！」
楊鳴高興道：
「謝謝書記的鼓勵和認可！方案我已經做出來了，我讓秘書給您打一份過來。」
說著，楊鳴立即電話給謝大衛，讓謝大衛打一份關於解決一地兩證問題的實施方案過來。
姜昕無聲地看著楊鳴。
後生可畏啊！
想的做的，都跑到自己的前面去了！
這麼年輕的副縣長，當時還擔心他好高騖遠，不踏實，飄浮不穩重。
現在卻一步一個腳印，穩穩噹噹。
做事有條有理，層次分明，輕重掌握有度。
不一會兒，謝大衛送來了一份一地兩證的解決方案。
姜昕邊看邊點頭。
「好，好！既然方案已經做出來了，下午立即召開常委會。」
……
下午三時許，姜昕主持召開常委會議，會議一致通過了關於解決一地兩證問題的實施方案。
會後，楊鳴拿著方案深入實地，進行講解宣傳。
很快方案得到一地兩證持有者的認可和歡迎。
眾人皆大歡喜，拿著手上的土地使用證到經濟開發區認購地皮。
這天，楊鳴也在開發區現場，熱情解答群眾提出的疑難問題。
縣政府相關部門的工作人員，坐在諮詢台為群眾解答。
楊鳴正在為一個四十來歲的男子解答，突然一中年婦女舉著椅子向楊鳴狠狠地砸過來。