事實上白氏國的官府，差不多都由不能夠考科舉的小官擔負著幹事的重量任，但是那些個居高臨下之官，正經來講並沒多少真正有才能的。𝟨𝟫𝕤𝕙𝕦𝕩.𝕔𝕠𝕞就算那一些大官每一個都不在了，在小官的籌劃下，官府也可以運行不錯，一點不看到有滯礙感。普通的官府主官，事實上是肩負著消息的傳麥克風，上邊來消息了，下面的小官就開始幹事了。這些個個小官，如果有個強勢後台，還可以混個九品的階官做做，但當真要獲得實職或升遷，那是不能之事。
白向天更生的日子還不長，關於這些個個宦海潛、規矩，知道得還不是好多。如果他清楚這些個小官這種的慘痛，每月做的活比一個縣官多不少，薪水還不是由朝廷來出，卻是由各個僱傭那些人的當官的來出。
這使這些個當官的非常難對任職地域或組織機構里的實際狀況有深入知曉。小官則否則，他們大部分都是本鄉本土的人，一般很長時間在某一個官府做事。非常了解官府裡邊的每一項約定和司法條文，知曉內陸的社會近況和風尚民情。因為這個，做官員情願放低姿態來聽取小官提議時，一般來說可以找到正確搞定狀況的方式，避開或少了政策擬定時的錯誤。但上代皇帝晉源年裡。有小官向朝廷上書，說南側布置司的秘要文檔多由小官管理，容易致軍機泄漏。朝廷頓時命令，嚴禁當官的將秘要的事情委與小官。
白氏國的司法，相較於每個時代都完備的很多，各官府都有特意的行政律例，司法條文也一天天繁密，這令剛上任之官很難順應，在處置事務時，愈來愈倚重官府內歷久任事、通曉法令的老吏。便連中書舍人草擬的詔書也要經孔目吏審讀沒有錯誤後再發布的。省得出了錯，那是會造成民憤的大事。
但有一些小官也屬於惡吏，貪贓枉法起來比有些當官的還可怕。小官傳布於朝廷至地兒州府各級官府中，掌管不一樣，貪贓枉法的方法也不一樣。
還好白向天換掉三省。建立內府，才可以說是壓著了這股歪風邪氣。
但換湯不換藥啊，內府的運行，一樣要小官。否則唯獨借著那十三個大臣。一天也沒法做啥事情。
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惡吏除去貪贓枉法以外，壓迫當官的也經常見到，當真是見鬼了。小官作為衙門內幹活的人，受限於當官的，他們一般來說經由與當官的的應付來到達貪贓枉法的結果。
地兒州府的小官不但與當官的交結，與匪徒勾通，還與那個地方的有錢人相勾聯，相同壓迫黎民。一些侵占農民田地，一些做假的稅產簿，偷盜稅款；甚至有的人，將有錢人的稅賦轉嫁到尋常民戶身上。這些個行為既製造朝廷財稅的大批失去，也加重了民戶的壓力。
惡吏的傷害，白向天卻無法見到，都是因為在高位上面，關於坊間窮困，還是欠缺切身領會的。
派去宣旨的身旁隨從，是同一時間動身的。吏部官府不遠，自然轉回得快。過去衛隊營地宣旨的身旁隨從，自然轉回得慢了。過得一個多時辰，騎著馬的身旁隨從才可以說是是返回了宮廷之內，向白向天報酬魯胖子的接旨狀況了。
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聽說魯胖子傻哼哼的捧著虎符，難說話的樣子，白向天忍不住笑了一下，又有一些擔憂：「這魯胖子難道是雙手雙腳興盛，腦筋簡便的人吧，如果這種話，也是划不來多培養了。但願這些個小土匪他妙手到擒來，否則的話，我都沒法保他」
白向天對這魯胖子還是非常有好的印象的，也想提撥一下他，但若他連這種的「簡便」的打土匪都完不行，那白向天也沒辦法了。不是不給你時機，卻是你不懂珍視啊！
同一時間，調度邊防軍的旨意和虎符，已經由快馬向每個州府宣旨了。這路太遠，必須得強壯的侍從太監不能夠做好。
白向天的想法，就是要經由拉練衛隊，練習出一隻精兵。而地兒邊防軍，也要緩緩地全部都集中來衛隊營地之內接納練習，排除不及格的兵丁。接著就是防軍，也要這樣做。經由統一的，奏效的練習，練習出一隻精兵來，如此才切合白向天的預計。
白向天不能夠讓部隊那麼陳舊迂腐下去了，那時候如果後金上升，怕是除去防軍、衛隊以外，便沒了能戰之兵，那怎麼樣能保國安民？
白向天的企圖，怕是不止是防衛住草原部落就可以了，他的企圖，但是要完全駕馭原野的。但部隊不勝一次戰鬥，他還有野心，亦是虛幻的東西罷了……
部隊如果想厲害，需要的練習不可或缺。除去練習以外，軍規也是最重要的。而輔以完善的建功獎勵軌制，慰問軌制，才可以讓一隻頹兵成為一隻精兵。
已有了一點許經歷的白向天，緩緩領會到這裡面的奧義。
此時的兵士，並沒多少家國看法，如果用什麼榮耀感來刺激他們，說啥大義，國家種族，他們都不會懂。並且有果敢的，反倒會問：「為什麼寧國之內，漢族之人比寧國人還多？」
的確，寧國之內，漢族之人占據大多數。這些個寧國人也的確活該，然而在寧國上邊的漢族之人呢？他們是寧國人的奴僕，被他們當成「弱小的羔羊」，莫非這些個漢族之人也活該嗎？
這情況太繁雜，他們沒法子答覆。關於這些個兵士來講，每個月能準時領到足額的糧餉，那已是天大的喜訊了。而榮耀感的情況，他們更垂青的是榮歸故里，升遷封侯，人群簇擁，後宮三千，讓其他人妒忌得嫉妒，怕是如此才是這些個兵士心目中的榮耀感吧！
白向天不是真正的士兵，自然不明白這時期兵士們的真實念頭。後代用保國安民等辦法來激發兵士的責任感，來加強所說的的凝集力和實力，又是電影，又是GG的，結果但不見得有多好。另外這個時期，只需一句馬背上打出來的功名，是真正的英雄大丈夫，就能把兵士的心抓得緊緊的，戰役之時也是能激發出兵士不要命的熱血來。這也不曉得是應和了時勢需求，還是好處驅使。