武者和凡人國的兩個大會，正氣盟沒給出任何條條框框，也沒有派大員參與。𝟨𝟫🅢🅗🅤🅧.🅒🅞🅜只是派了一些書記員，負責記錄大家的討論結果。
不過，正氣盟卻向兩個大會提出了兩個問題：
築基天常年戰亂的根本原因是什麼？
如何讓築基天長治久安？
參與大會的每個人都有權力發言，但要發言，則要提出申請，正氣盟會根據申請人數和發言內容，具體安排發言的順序。
當然，有些申請是不會被通過的。不過也不要緊，在大會上的發言申請沒有通過，還可以在小會上說。所謂的小會，就是把眾多來參會的人，分成若干小組，具體討論大會上提出的某些問題，或者是討論小會本身提出的問題。
正氣盟如此舉措，讓每個參會的人，都有了被尊重的感覺。
那些本來以為自己來了，也只是聽聽熱鬧的人，就此改變了對正氣盟的看法。
不僅如此，正氣盟竟然把兩個大會上提出的問題，都進行了歸納總結，最後梳理出了一千多個關注度最高的問題，在《天下聞》上公開刊出。
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經過兩個大會的推舉，一千多人的「正氣大會」正式召開了。
按《天下聞》上所說，正氣大會需要討論如下重大事務：
第一，築基天常年戰亂的根本原因何在？如何讓築基天長治久安？
第二，築基天的下一步發展方向是什麼？
第三，如何昌盛築基天的武道之路，卻又不危及凡人？
第四，如何處置數千萬戰俘？
如上，只有第四條，是必須有明確答案的。其他三條，哪怕沒有找到合適的答案，也要給出相應的思路，再做出有益的嘗試。
其實，正氣盟提出的這四大議題，看似從前面的兩個大會中總結歸納出來的，實質上也是正氣盟本就要討論的。
用沙九天的話來說，築基天要發展，就不能有戰亂。要沒有戰亂，一是要改變築基天的大環境，二是要改變築基天一直以來的「以武為尊」的觀念。
在正氣盟成立之初，正氣盟的幾個下屬機構，都是針對這「兩個改變」的。
正氣軍團，將起到武力震懾的作用。這次大戰後，應該沒有哪個宗門，敢在正氣軍團的震懾下，再起什麼么蛾子了。
典閣，既是正氣盟為築基天設置的教育機構，也是正氣盟引導「兩個改變」的核心機構。
讓凡人學會更多技能，讓各種技能為築基天的繁榮昌盛而服務，就是典閣的核心任務，而且是永久性的任務。
隨著時間的推移，沙九天相信，各種技能，甚至包括治理天下的理念、指導思想與治理能力，亦將會有不斷發展。
而典閣的武館，核心是鑽研武道、丹道、器道、陣道等，招收弟子的對象，首先是仁惠天下中的孤兒，然後才是寒門子弟，而且限制人數，除最終留在武館鑽研武道的之外，其他的，全部供應給正氣軍團，絕對不外流。
所有招收的弟子，九成九都必然是文館的弟子，因為文館的學科太多了。學成後，則由各凡人國或其他什麼勢力來招攬，根據不同的學科，充實凡人國的治國基礎。
不過，所有從幼童進入文館學習的，直到學會某種專項技能，不僅免除全部費用，期間一年回家兩次、去實地學習鍛鍊的費用，也是由典閣承擔。
當然，不管什麼勢力，要招攬這些人才，典閣都會拿出帳單，由這些勢力支付這麼多年來的培養費用。
十年後，將變成對寒門子弟免除費用。二十年後，將開始收取各種費用。
準確地說，就是前期的培養成本，全部由正氣盟承擔了。等築基天繁榮一些後，這些費用將轉嫁到招攬人才的勢力中。再之後，就變成有償培養，正常運營了。
用老閣主的話來說，百年後，各凡人國中，無論朝廷大臣，還是技術官員，將全部是文館培育出來的。那時候，典閣在築基天將無人可撼動。
不過，這次戰後，沙九天又重新把正氣軍團的編制改成五萬人。他認為這已經足夠了，正氣盟不需要養更多的人，而正氣軍團也變成了接近終身制。也就是說，他們要在一世半之後，才能退役。
器丹公會，負責吸納和培養器丹兩道的人才，目標是讓器丹不再僅僅是為武者服務，而是為整個築基天服務。同時，器丹公會也是典閣的財富來源，以維持典閣的運作。
仁惠天下，是正氣盟的惠民機構。孤兒、殘疾人、孤寡老人，是他們核心的服務對象。而仁惠天下售賣的美容丹藥、凡藥，以及十數萬種的方藥，只賺取微薄的利潤，用以維持仁惠天下的運作，同時也給天下無數的藥鋪，制訂一個基本價，做一個榜樣。
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但為了不影響其他藥鋪的經營，仁惠天下每國只開一家，而且只零售不批發。
有人問了，如果有人提升藥材的價格，你仁惠天下還不是得跟著漲價。
這點早在正氣盟的考慮之中。
仁惠天下將在五域各設置一個藥材基地，一是種植築基天所有的藥材品種，二是收購所有能夠入藥的材料，包括凶獸的血肉皮毛等。
然後就可以給築基天的藥材確定基本價了。
之所以是「基本價」，是指作為一個參考。萬一因為氣候或其他什麼原因，如某地遇災，導致某種藥材短缺，是允許漲價的。只是漲價要得到仁惠天下的批准。
文館中的醫、藥兩學科的弟子，首先將滿足仁惠天下的需要。
正氣商會，將壟斷築基天十年商貿。十年時間，不僅可以理清築基天的所有商品，而且還能大致給築基天各種物品確定基本價格。
在這十年中，所有商會如果要跨域經營，就必須在正氣商會來進貨。
十年後，正氣商會解散，重新成立一個叫「正氣商盟」的機構，專項管轄整個築基天的商貿行為。
此外，正氣盟總部還有一個直轄的機構，叫「監察天下」。
這個機構聽起來嚇人，實則只是監察機構，卻沒有設置處置權。
誰有處置權？
凡人國、宗門、傭兵聯盟和各大家族，自行設置處置權。
只是如果監察天下發現了一些不良行為，通報後，這些勢力包庇、不處理，或沒有及時處理以及處理不當，正氣盟就會出面處理。當然不僅僅是處理事情本身，還會處理那些與此相關的人。
這事會交給「正氣大會」。
正氣大會將會討論這些事情，並給出解決的思路或辦法，甚至是頒布政策或條令。
支援邊關、救濟災難，則由「天下倉」來負責。
正氣盟將委託各域的凡人國，在五域中，各建立一個「天下倉」。
各凡人國必須保質保量地向天下倉運送規定的物資。
天下倉由正氣盟專門派人管理，但在五域中，則由各域宗門派人來守衛。
天下倉的作用只有兩項：支援邊關和救災濟民。
也就是說，無論築基天哪裡發生了災難，全部由天下倉來救濟。
另外，正氣盟早已決定，宗門將不再分等級。
沙九天說過，宗門不是武力的象徵，而是武道研究者和開拓者。每個宗門都必須有自身的特色，沒有特色的宗門是無意義的存在。
可不分等級，豈不是也仙人殿的規定不一致？
仙人殿規定了宗門的等級，根本上來說是為了抗魔。仙人殿沒精力管那麼多的宗門，所以設置等級，分級管理。最終還是為了保證邊關抗魔武者和物資的提供。
可現在有器丹公會和天下倉，物資的供應已經沒有宗門什麼事兒了。同時，沙九天還幫邊關創建了自行培養戰魔軍團的模式，同樣不再需要宗門提供武者。
五家「正氣器丹鋪」，四邊關各一家，而且邊關總督府占八成股份，實則就是正氣盟給邊關總督府送錢，以此來保證四邊關有錢給戰魔軍團發軍餉。
同時，所有器丹鋪仍然和仁惠天下藥鋪一樣，只零售，不批發，而且永遠保持這五家的規模。
這樣，也給了那些獨立宗門出售器丹，養活自己的空間。
只給戰魔軍團發軍餉嗎？
對！以後四邊關只有戰魔軍團，沒有邊關軍和派遣軍了。
每處邊關十萬戰魔軍團，再加上邊關必須的後勤軍團，總數也不會超過十五萬人。
此舉大大減少了邊關所需的資源物資，給了築基天休養生息的空間。
可築基天有近億武者，誰來養活他們？
武者有七條出路：
一是報名參加戰魔軍團。服役期五十年，每年有一個月的探親假。但不是戰魔軍團的軍士離開邊關探親，而是軍士的家眷來邊關城探親；
二是繼續留在宗門；
三是加入凡人國的軍隊；
四是成為豪門世家、家族商會的的家丁保鏢；
五是繼續做傭兵；
六是去闖元氣天。
當然，這些路你都不選，還能做散修，修煉資源自己解決。