眾人討論了一陣後，目光最後不約而同地投向了曹風。
曹風現在是節度使，是他們討逆軍的統帥。
他率領軍隊擊敗朝廷二十萬大軍，如今又迫降了靈州。
他的個人威望在各方面都已經達到了一個新的高度。
陸一舟等人僅僅只有建議權。
最終還是需要曹風來拍板。
「節帥！」
陸一舟請示道：「這靈州歸降，王安何去何從，您得拿個主意呀。」
曹風看了一眼眾人，放下了手裡的茶碗。
「你們方才說得都有道理。」
本書首發 海量小說在天天看小說，𝙩𝙩𝙠.𝙩𝙬等你尋 ,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗
「按理說這靈州拿下來了，我們當換掉靈州的大小官員，派我們的人接管。」
曹風說著，頓了頓。
「可是我們現在也人手缺得厲害。」
「遼州還好，我們當初在雲州就已經培養了一批地方官員，可以直接派去接管各府縣。」
「但是我們的地盤擴充得太快了。」
「特別是滄州和幽州落入我們手裡，所屬這麼多府縣，那都要派人去的。」
「要充實各府，各縣，各衙門，這人手捉襟見肘呀！」
「甚至一些衙門的主事，現在都被迫提拔上來擔任縣令。」
「再加上一個靈州，我們的人手更是遠遠不足。」
曹風問：「難不成要將剛升任縣令的主事，再提拔為知府嗎？」
「如此貿然提拔他們，他們能勝任嗎？」
面對曹風的反問，眾人都沉默了。
這的確是一個問題。
他們以前在雲州的時候，地盤小，人手還算充裕。
可現在不一樣了。
隨著他們勢力範圍的迅速擴充，各個方面都要人。
這個地方官員很緊缺。
以前在衙門裡擔任主事的人，如今都不得不提拔上來獨當一面。
曹風對此是很擔心的。
他們好不容易打下這麼多地盤，可別讓這些沒有經驗的地方官員給搞砸了。
占領一個地方容易，但要徹底站穩腳跟，贏得當地百姓的支持。
這對他們又是一個新的考驗。
「我已經給遼州的周純剛以及雲州的宋青書他們吩咐下去了。」
「即日起，要成立雲州書院，遼州書院，儘快培養人才。」
「可這培養人才需要時間。」
「但是形勢變化得很快，我們各個方面的人手還是很緊缺的。」
曹風對眾人說：「我的想法是，對新占領州府的官員，暫時留用。」
「一方面他們對當地熟悉，由他們繼續任職，可以避免動盪，避免人心不穩。」
「第二方面，可以緩解我們人手不足的問題。」
「這第三嘛，則是可以給他們一個機會。」
「只要他們願意為我們效力，有一定的才能，我們就可以提拔重用。」
「當然。」
「對於那些庸才，沒有能力，品行不好的，可以通過考察，逐步地將其淘汰掉。」
「第四，我們通過留用這些官員，讓我們樹立一個寬容大度的形象。」
「只要有才能的人願意為我們效力，我們都來者不拒。」
「如此一來，就能吸引更多人到我們陣營來，壯大我們的實力。」
眾人聽了曹風的一席話後，也都覺得頗有幾分道理。
雖然他們覺得留任這些官員，有一定的弊端和隱患。
可利大於弊，還是可以試一試的。
「我們留任這些官員，並不是原封不動地留用他們。」
曹風對眾人道：「我們要依據他們的表現和才幹，定期對他們進行考核調任。」
「我們也要從別處調一些我們自己人來。」
「通過這樣摻沙子的舉措。」
「一方面對他們進行監督，防止他們陽奉陰違。」
「另一方面可以讓我們的人帶著他們，逐步適應和習慣我們的規矩。」
陸一舟點了點頭。
「節帥此計甚妙。」
「我看可行！」
「調一部分人至遼州、滄州或幽州等地任職。」
「再從各地調派人手，相互監督制衡。」
陸一舟建議說：「同時我們應該再成立一個監察的衙門。」
「這監察的衙門專司負責盯著各級官員，對他們進行考評監督。」
「到時候能者上庸者下，通過他們的實際表現，決定他們以後的升遷調用。」
「我也同意節帥的這個法子。」
「那就給他們一個機會！」
「只要他們真心實意為我們效力，那以後就是一家人！」
「……」
張永武、秦川等人也都紛紛發表了各自的意見，支持曹風。
「那好，就這麼定下來了。」
曹風當即吩咐說：「這王安繼續擔任靈州的刺史。」
「咱們將他立為榜樣，給天下各州府看一看，打消他們的顧慮。」
「對靈州下轄各府縣官員進行篩選。」
「凡是平日裡名聲不錯，有才幹的，可以暫時留任，看看他們的表現。」
「餘下的，一律送到新成立的幽州學院去，回爐重造！」
「待他們在幽州學院回爐重造後，再另行委派職務。」
「遵命！」
陸一舟當即答應了下來。
「靈州除了刺史之外，再設立鎮守使一人，負責鎮守靈州。」
「屆時從靈州當地徵募一批良家子弟，編練後歸鎮守使節制，負責維護靈州境內的秩序。」
曹風想了想又補充說：「靈州再設立一監察使，與刺史、鎮守使同品級。」
「監察使負責監察州內大小事務，負責對各府縣官員進行監督。」
在曹風的設想中，州刺史即為地方父母官，稅賦、刑獄等事務皆歸其管轄。
但是什麼守城、維持地方秩序以及剿匪等事務，都由鎮守使管。
監察使則是對他們進行監督，看是否陽奉陰違。
三者相互牽制，可避免權力集中於一方。
「節帥！」
陸一舟當即道：「平日裡，刺史、鎮守使與監察使各司其職，並無問題。」
「此三人品級相同。」
「可一旦遇到戰事或者遇到其他緊急的事情，恐怕會互相扯皮推諉。」
對於陸一舟提出的這一點，曹風也早有考慮。
一州設三位同品級官員，確可相互牽制，分散權力。
萬一遇到緊急突發事情，一旦協調不好，就會出現大問題。
所以有必要設立一個層級更高的官員，負責協調各項事務。
一旦下面的人扯皮，這官員可以居中協調解決。
若是沒有一個協調的高級官員，那到時候只能千里迢迢地上報給他曹風。
路程近尚可，若路程遠了，恐會耽誤事兒。
「在州之上，我準備再設立總督一人。」
曹風對陸一舟說：「總督到時候可以分管一州或者數州！」
「一旦遇到緊急的事情，總督可居中調度各州府各衙門的官員兵馬應急。」
平日裡各州的官員各司其職，在自己的職責內做事。
遇到緊急的事情，則是由總督出面負責協調處理。
曹風準備設立總督，這也是沒有辦法的事情。
他們現在的勢力範圍太寬廣了。
從北邊的廣袤草原，再到東邊的遼州，縱使八百里加急，這消息傳遞很慢。
一旦出現什麼事情，要是當地有高級別官員坐鎮處理，則是好很多。
若是事事上報，等他再下令，黃花菜都涼了。
當然。
總督大權在握。
肯定以後要選德才兼備，信得過的人才行。