在盤縣乃至整個國內的縣級治理結構中，權力金字塔的頂端，法定的「一把手」始終是縣委書記。
而縣長，即便貴為政府主官，行政級別與書記相同。
理論上也只是「二把手」。
這兩者之間的權力定位存在著根本性的，不言自明的差異。
在決策權上，縣委書記主持縣委常委會。
對「三重一大」里的重大事項決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，擁有最終的拍板權。
是名副其實的「班長」。
人事權上，縣委書記更是牢牢掌控著科級及以上幹部的動議，推薦乃至任免的主導權。
縣長在這方面，通常只有建議權。
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最終的決定需要上常委會。
而常委會往往是以書記的意見為主導。
就像剛才李硯舟提議將沈丹雪提拔為鄉長。
即便他是一縣之長，也需要在常委會上獲得通過。
而楊新民自己，卻幾乎可以一言而決。
按理說沒人敢在明面上反對。
要說縣長有什麼相對獨立的權限，那大概就是對全縣財政資金的支配權了。
但即便是這塊「自留地」，縣委書記若真想插手，通過常委會或者別的途徑施加影響，也並非不可能。
按理說，這套權力運行的規則和等級界限如此明確。
李硯舟作為「二把手」，他怎麼敢？
他怎麼就敢繞開自己這個「一把手」，直接任命沈丹雪為與國旅集團對接項目的負責人？
這已經不是簡單的越權，這簡直是對他縣委書記權威的公然挑戰和赤裸裸的蔑視！
難道他李硯舟就不怕徹底得罪自己。
不怕在盤縣官場寸步難行嗎？
楊新民一時半會兒腦子完全轉不過彎來。
巨大的震驚和難以置信讓他暫時失去了思考能力。
他就那麼直挺挺的站著，僵在寬大的辦公桌前。
眼神發直，傻呆呆的看著面前一臉惶恐的聯絡員黃棟樑。
仿佛第一次認識這個世界運行的規則。
黃棟樑額頭上已經冒出了細密的冷汗。
他小心翼翼試探著問道：「楊書記？楊書記？
您...您沒事吧？您千萬別嚇我啊。
您的血壓和血脂都有些偏高，醫生再三囑咐，千萬不能激動，更不能動怒呀...！」
楊新民此時才仿佛魂魄歸位，猛的吸了一口氣。
隨即那股被冒犯，被挑戰的怒火如同火山噴發般洶湧而上。
他憤怒的看向黃棟樑，質問道：「不可能！這絕對不可能！
李硯舟他怎麼敢？他怎麼敢繞開我直接下達這種指令？
他是瘋了嗎！還是你覺得我楊新民是傻子，好糊弄？」
黃棟樑被吼的渾身一顫，艱難地咽了口唾沫。
哭喪著臉說道：「書記，我...我怎麼敢糊弄您啊。
事實...事實就是這樣，李縣長他...他真的已經跟國旅集團那邊談妥了。
政府的公函都發出去了，木已成舟了啊！」
楊新民再也維持不住往日的沉穩，破口大罵道：「放屁！亂彈琴！簡直胡鬧！」
他胸口劇烈起伏，猛地一指黃棟樑。
幾乎是咆哮著下達命令令：「給我立刻，馬上，給李硯舟打電話！
讓他回來見我，我不管他在幹什麼，十五分鐘內，我必須在我的辦公室里見到他！」
黃棟樑嚇的手忙腳亂，趕緊掏出手機，甚至不敢出去打。
就當著楊新民的面，用顫抖的手指撥通了李硯舟的電話。
電話響了七八聲才被接起，但傳來的卻不是李硯舟的聲音。
而是其聯絡員張凱文那聽起來頗為公式化的回應：「餵？黃秘書啊，找李縣長？」
「是是是，小張啊，楊書記有緊急事情要找李縣長，請他務必十五分鐘內回來一趟...」黃棟樑急忙說道，語氣里甚至帶著懇求。
「哦，找李縣長啊？他沒空。」張凱文的回答乾脆利落。
甚至沒給黃棟樑繼續說話的機會：「李縣長正在埡口鄉視察災區安置房的內部裝修進度呢。
這是關係到受災群眾能否按時入住的大事，實在抽不開身。
見楊書記？
行，黃秘書，我知道了，我一會兒就通知李縣長，看他什麼時候有空再回復您。」
說完，根本不等黃棟樑回應，電話那頭就傳來了「嘟嘟嘟」的忙音。
黃棟樑臉色慘白的舉著手機，整個人僵在原地，根本不敢仔細看楊新民臉上的表情。
楊新民在一旁聽的真真切切，整個人都傻了！
李硯舟的聯絡員...一個小小的聯絡員，都敢這麼囂張了？
連縣委書記聯絡員的電話都敢直接掛斷？
還用這種敷衍了事，近乎打發人的口氣？
他媽的，這個世界還有沒有王法！還有沒有規矩！
「砰！」
楊新民積壓的怒火終於徹底爆發。
他狠狠一巴掌拍在實木辦公桌上。
巨大的聲響震的桌上的茶杯都跳了一下。
楊新民臉色鐵青，脖頸上青筋暴起。
如同一隻被激怒的雄獅，發出低沉的咆哮：「簡直無法無天！簡直沒有規矩！簡直就是狼子野心！！！」
他喘著粗氣，眼睛血紅的瞪著黃棟樑。
大聲嘶吼道：「撤銷！立刻給我撤銷那個沈丹雪升任鄉長的提議！
我不管常委會是不是已經原則上同意，我現在明確反對。
立刻給我撤銷！我看他李硯舟還能不能一手遮天！」
黃棟樑看著幾乎失去理智的楊新民。
臉上寫滿了擔憂跟恐懼。
他咽了口唾沫，鼓起這輩子最大的勇氣勸道：「楊...楊書記，您先息怒，您千萬要冷靜啊！
這個時候...這個時候咱們...咱們還是別跟李縣長硬頂了吧？
形勢...形勢他比人強啊！」
楊新民猛的轉過頭，滿臉吃驚的看著跟隨自己多年，一向唯命是從的聯絡員。
甚至有些不敢相信自己的眼睛。
連黃棟樑...連自己身邊最親近的人，都開始勸自己退讓了？
都開始覺得李硯舟不可撼動了？
黃棟樑被他看得心裡發毛，連忙從隨身攜帶的文件夾里拿出一份牛皮紙封面的文件。
雙手顫抖著遞到楊新民面前。
「這....這是什麼？」楊新民盯著那份文件，聲音沙啞的問，心中湧起一股不祥的預感。
黃棟樑咽了口唾沫，艱難的說道：「這是...這是您剛才開會時剛收到的。
市委辦公室傳真過來...對李縣長的嘉獎書。
表揚他在埡口鄉災後重建工作中的突出表現。
以及...以及為盤縣經濟建設做出的重大貢獻...
除了這些之外，國旅集團那邊也發正式公文了。
指定讓沈鄉長當這個負責人，如果您這個時候提出要換人。
我怕...我怕會得罪財神爺啊。
到時候市里省里的領導...」
後面的話他不敢說。
果不其然，聽見這話，楊新民如同被抽走了全身的骨頭。
渾身無力的癱坐在了椅子上。
剛才那股滔天怒火瞬間被一盆冰水澆滅，只剩下透心的涼意跟深深的無力感。