「陛下，這是南京東廠來的密報，同保國公朱國弼一樣，忻城伯趙之龍私吞了八十萬兩商稅稅銀。」
王之心向朱由檢奏道。
朱由檢聽後捏了捏拳頭。
突然。
朱由檢一腳踢滾了眼前的香爐。
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「混帳！」
朱由檢大吼一聲。
王之心嚇得忙跪了下來。
蔣德璟等輔政大臣也都不敢喘一聲大氣。
而朱由檢自己這時候倒是抬起眼眸來，冷笑了一下：「去年，朕記得南京解來的商稅稅銀是十萬兩，也就是說，南京商稅的八十萬兩中，他們讓朕只拿十萬兩！朕只得十萬兩！蛀蟲，真是蛀蟲！殺！必須殺！」
說完，朱由檢起身回到了自己的龍椅上：「關於稅政改革的廷議繼續。」
「是！臣以為當嚴格考核各省地方官徵稅之能力，旦有拖欠者，嚴懲不貸！」
蔣德璟這時候說道。
朱由檢則擺了擺手：「這不夠！只懲辦地方官只會逼得地方官將徵稅壓力轉嫁到底層百姓身上，一旦激起民變，到時候反而適得其反。」
「應該把稅政單獨來搞，朕決定成立一大明國稅局，專門負責大明國庫之稅收！另外，稅賦方面設為國稅與地方稅，國稅送解國庫，地方稅留於地方自用，根據實際情況賑災與建設使用，把這個制度以後稱為分稅制，令各地方成立地稅局與國稅局，國稅局通過大明中央國稅局管理！」
朱由檢說後又道：「你們現在要做的把天下賦稅分一下，哪些稅為國稅，哪些稅為地方稅，國稅嚴格徵收！」
「遵旨！」
蔣德璟回了一句。
於是。
蔣德璟接下來便開始與戶部官員負責起此事來，最終按照朱由檢的設想，制定了分稅制的規則制度。
按照稅政制度。
基本上，田賦與商稅屬於朝廷國稅所有。
而地方交易的契稅這些歸地方所有。
朱由檢讓地方交易的契稅歸地方所有，不僅僅是為了讓地方官府有一些財政收入好靈活地根據當地實際情況建設當地，也是為了讓地方官府鼓勵商業。
畢竟商業越發達，地方契稅就越多。
另外，朱由檢下旨要求耗羨歸公。
所謂耗羨便是地方官府徵收賦稅時以鑄造銀錠時產生的耗損需要額外徵收的稅賦。
如今，朱由檢決定把這些耗羨歸公並歸於地方自用。
算是增加地方財政收入，減少地方官府財政壓力。
但為了一些官員不過度盤剝百姓，朱由檢要求耗羨稅賦由朝廷統一規定，地方官府不得加派。
這樣一來相當於整個田賦也是分稅制的，大頭歸了朝廷，小頭留在了地方。
而在大明的許多商業不發達地區，地方交易契稅這些肯定不多。
因而，基本上，地方官府的主要收入還是耗羨。
給地方官府一些稅收，這對於許多地方官而言自然是一件好事。
畢竟作為地方官有了自己的收入，肯定能更方便的為百姓做一些事。
確立稅政制度後，朱由檢開始安排官員組成大明國稅局。
作為大明皇帝，朱由檢更關心的還是他這個皇帝能收多少稅上來進國庫。
「朕有意讓李岩兼任大明國稅局尚書一職，他是南京兵部尚書，控制著江南兵權，如今稅銀積欠最嚴重的就是江南，先讓李岩把江南積欠的稅銀收上來，具體如何組成國稅局，讓李岩自己去負責。」
「陛下聖明！李岩是北方人，又從過流寇，與江南士族不是一黨，讓他負責國稅局徵稅，不用擔心他不會盡心竭力，甚至也可以進一步加深農民軍與江南士族間的仇恨，便於朝廷制衡這兩股勢力。」
蔣德璟回了一句。
朱由檢則笑了笑道：「擬旨吧。」
……
「臣接旨！」
李岩在得知朱由檢讓他成立大明國稅局後倒也沒感到意外，因為他也知道朝廷要想養更多的兵馬，要想在將來能夠北伐，就必須得增加國庫收入，而要增加國庫收入就必須整頓稅政。
而要整頓稅政要麼增加稅賦要麼追繳士紳的欠稅。
增加稅賦只會讓底層庶民更加困苦，大明現在的百姓已經夠困苦了，自然是不能再催征的。
所以，就只能是追繳士紳的欠稅。
李岩因此開始將李過、袁宗第等殺虜軍將領召集了起來，並告訴了這些殺虜軍將領他要組建國稅局的事。
「現在陛下下旨讓我組建大明國稅局，今日召集諸位兄弟來，就是為了這事。」
李岩先開口道。
「國稅局？」
對於李過這些原來是闖王李自成舊部的農民軍將領而言，「國稅」二字對他們是很陌生的詞彙。
但他們也不是太笨，也知道稅肯定跟錢有關，而這就意味著要發財。
所以，李過等人倒也很感興趣起來。
「沒錯！陛下的意思是要我組建國稅局追繳稅銀，首先是這些江南士紳積欠的稅銀，諸位兄弟都清楚，老百姓們過不下去，就是因為那些有功名的地主老爺們太壞，上不肯繳稅給朝廷，而朝廷也就沒錢賑災，下則逼百姓家破人亡，現在我們既然成了朝廷的人，自然要替朝廷把積欠的稅銀追繳上來，這樣朝廷才能有更多的軍餉給我們發，也能去救濟更多的百姓，這樣我們才能在將來北伐，收復故土！」
李岩說了起來。
而李岩這麼一說，李過等人皆點了點頭。
袁宗第更是拱手道：「這話在理，那些達官貴人們也該出點血，李岩兄弟，你就說我們該怎麼做吧！」
「對，你就說吧。」
劉體純也附和起來。
「現在你們鎮守於南直隸各府，也沒有戰事，閒著也是閒著，正好，趁此機會你們各部抽出五百名最精悍的家丁，按照陛下的意思，統編為稅政警務大隊，各總兵擔任稅政警務各隊隊正，並統一聽從本官指揮，負責徵稅！」
李岩說道。
「好！以往都是地主老爺們收我們的租子，現在該我去收他們的稅了！這活想想都過癮！」
李來亨也附和了一句。
「是啊！」
田見秀等也笑了起來。
李岩點了點頭：「如此，你們各自去準備吧，三日後，來南京各帶五百家丁來見我。」
「領命！」
李過等殺虜軍將領忙回了一句，並相繼了離開這裡。
而李岩則立即寫奏疏回復了朱由檢，言現在只差相應文職人員，並請皇帝陛下與內閣、吏部儘快任命相應官員到國稅局任職。
朱由檢這裡已讓蔣德璟開始選用知錢穀者到國稅局任職。
同時，朱由檢讓李岩在南京自行招募底層士子充任國稅局基層官吏，只報到吏部批准，即可授予官職。
基本上充任國稅局官員的都是戶部官員。
也有一些是來自御馬監的內宦。
到國稅局後皆統一接受李岩的領導。
而在國稅局組建後，朱由檢讓李岩的國稅局做的第一件事就是查抄各地積欠的稅銀以及稽查各地漏稅逃稅現象，這裡面，首當其衝的自然就是南京稅銀積欠嚴重的問題。
「袁宗第，你帶兵去包圍南京戶部，劉體純，你帶兵去包圍南京守備衙門，旦有反抗，格殺勿論！」
這一天，李岩一接到朱由檢的御批，就離開召集了自己的稅政警務兵，開始下達了行動命令。