曹超這一番話總算是把夏侯惇從剛剛的尷尬中解救出來了，這算不算是偷雞不成倒失把米？
好了，不去想這些了，說到正事，夏侯惇還是比較嚴謹的，他對著曹超說到：「啟稟主公，南方軍區主要守備力量乃田豫將軍之第五軍團以及正在籌備中的第六軍團，不過田豫將軍被您放回漁陽結婚去了，第五軍團暫時由我在指揮。🍑 ⋆ 🍭 🎀 𝟨𝟫𝓈𝒽𝓊𝓍.𝒸☯𝓂 🎀 🍭 ⋆ 🍑「
」嗯，這個我知道。你繼續說。「
」第五軍團一共三個滿編的步兵軍，十四軍和十五軍以及原陳國軍整編而來的豫州預備役軍兩個師駐紮在豫州各郡防備荊州劉表兗州袁術以及洛陽之公孫瓚任務比較繁重，十三軍以及正在組建中的第六軍團駐紮在揚州江水以北地區，主要防備江東孫策之勢力，同時也隨時做好支援豫州的準備。「夏侯惇簡單的對曹超解釋到南方戰區的兵力配備：」兩個軍團連同兩個州的預備役軍共計約有十八萬人，就目前的情況而言，暫時足夠了。「
」第六軍團組建的如何了？「曹超問到。
」由於揚州豫州兩地的青壯被袁術抓丁抓的厲害，為了不損害兩州的農業生產，目前第六軍團招兵的主要對象還是流民和無地或者無家可歸的壯丁加上徐州高順將軍分配的一部分新兵，第六軍團三個軍九個師又兩個團的編制目前只有五個師完成了組建，其餘的四個師還只是一個空架子。「夏侯惇有些難堪的說到。距離下達組建第六軍團已經過去了五個月時間，依託三個州他才組建了五個師，而且大部分士卒都還沒有完成訓練，這樣的成績實在是有些不好意交差。
「當初交給你這個任務的時候，我已經考慮到這些困難了，你能夠在不破壞地方建設的情況下組建五個師已經很不容易了，這樣吧， 你以我的名義給漁陽總參飛鴿傳書，讓總參下令讓冀州并州青州各招一個師的新兵送往南方軍區。「曹超沒有責怪夏侯惇，因為揚州和豫州的困難是眾所周知的，這兩個本來比較富饒的州被袁術糟蹋的民不聊生，夏侯惇能夠在不破壞地方農業生產的情況下組建五個師的兵力已經非常難能可貴了。他沒有理由去責怪夏侯惇，反而還應該嘉獎夏侯惇，因為夏侯惇解決了不少流民難民的問題。
曹超轉頭對著趙雲說到：」子龍，讓你的騎兵軍抽調一個團給元讓，第六軍團雖然主要戰場是在南方水網密布的地區，但是揚州荊州一帶平原地區還是很多，騎兵還是能夠發揮巨大作用的。「
」末將明白。「趙雲回到。
曹超又問到滿寵：」伯寧，水軍組建情況如何了。「
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」回稟主公，水軍的組建還頗為順利，揚州河流湖泊很多，還靠著海，有許多依靠打魚為生的漁民，下官已經招募到了足夠的水手，目前已經開始訓練，只不過戰船還沒有打造完成，所以南方軍區的水軍要想成軍還得等一段時間。「滿寵回答到。
」這個不著急，我讓你在南方軍區組建水軍的主要目的是為了方便軍隊糧草的運輸，至於戰鬥自有海軍去解決，裝備給他們的鐵甲艦還有大量大將軍炮總不能夠拿來看戲吧。「曹超表示水軍的組建不著急，畢竟那不是重心，現如今自治區的海軍已經逐漸成型，要打仗自有海軍的人和戰艦去解決，南方軍區組建水軍主要還是為了日常的巡邏和運輸以及剿滅水匪，大型的戰爭那些生瓜蛋子還是不要參與了，以免傷亡太大。
滿寵自然也明白這個道理，並不是曹超看不起他組建的水軍，而是實在是任務側重不一樣，滿寵拱手回答：」屬下明白。「
曹超如此解釋一番自然也是為了不然滿寵心中有什麼疙瘩，見到滿寵明白他的意思，曹超很是高興對著滿寵說到：」南方軍區有伯寧在，吾就放心了。「
」主公謬讚了。「聽到曹超的讚賞，滿寵趕緊謙虛的回答到，滿寵對於南方軍區的穩定和發展有著舉重若輕的作用，不過現如今南方軍區下轄的兩個州目前都還還在維穩階段，從滿寵到任至今，兩個州的郡縣級官員都還沒有完全替換完成，在這裡就不得不說一句，袁術留下來的爛攤子著實太大了，大量地方官員都是當地的鄉紳士族直接充當的，袁術建立陳國的根基實在是太淺了，尤其是在揚州的統治更是淺薄，為了拉攏那些地方的士族，袁術採取的方針就是讓他們直接擔任地方官員，這樣不僅可以迅速穩定地方的局勢，也可以拉攏那些地方士族和他們成為一個利益集團，這樣才更加穩固，然而這樣的模式並不適用於曹超的自治區，因為他走的不是和漢帝國一樣的路線，漢帝國之所以成為現在這樣就是因為對地方的世家大族放權太過於厲害，尤其是到了末期，直接賣官到行為更是給了那些世家大族乃至大商人絕佳的機會成為了帝國的官員。
曹超對著滿寵說到：「我自治區不排斥那些士族成員繼續擔任地方官吏，但是前提是這些人必須要有足夠的能力，沒有能力的人我是不歡迎的，讓沒有本事的人擔任地方官吏那是對百姓的不負責，也是對自治區未來的發展的不負責任。」
「屬下明白。」滿寵肯定的回答到，在自治區工作的這些年，他對曹超對用人原則已經非常清楚了，其實很簡單，就是四個字：唯才是舉。
在夏侯惇和滿寵兩人的帶領下，曹超趙雲來到了滿寵辦公的地方，南方軍區行政院駐地，府衙中人來人往，顯得十分繁忙。
在會客廳坐下之後，曹超端起茶杯對著滿寵說到：「伯寧啊，你知道我此番南下發現的最大問題在哪裡嗎？」
「屬下不知，還請主公明示。「滿寵小心翼翼的回答到，其實有王輝到提醒，滿寵大概已經明白了，不過他可不能夠在曹超面前顯得太過聰明或者說賣王輝一手，所以在打好腹稿到同時，滿寵還得假裝自己非常疑惑，不知情的樣子。
看著滿寵的表演，夏侯惇有些想笑，不過他可不敢在這個時候笑出來，不然先前的事情就露餡了，夏侯惇只好先憋著，等著曹超離開之後再好好敲詐滿寵一頓，在和滿寵合作的這段時間裡，兩人相處的還是比較愉快的，開一些無關緊要的玩笑或者捉弄一番，也不會損害兩人之間的感情，反而還可以增強兩個人的關係，拉近距離。
曹超對滿寵的反應沒什麼意外，這個世界的人還沒有完全認識到交通的巨大影響，雖然自治區北部地區尤其是幽州冀州境內便捷的交通讓所有人都感受到了通暢的道路的巨大好處，但是這並不能夠讓所有人都明白那六個字。
曹超對著滿寵說到：「我南下的這段時間，感受最明顯的就是南方的交通條件和幽州冀州的巨大差距，尤其是揚州境內，很多地區的交通條件實在是太差了，甚至於部分地區還在使用當年我平黃巾時候大軍開闢的臨時道路，那些道路坑窪不平，平日裡天晴還可以勉強通行，但只要下雨這些道路立刻就會變得泥濘不堪，難以通行，這極大的制約了揚州的發展。」
曹超喝了一口茶繼續說到：「我知道揚州的水運很便捷，但是水運並不能夠解決所有的問題，而且碼頭和內部還有沒有河流經過的地方都還需要平坦的大道連接，伯寧你是在幽州待過一段時間的，肯定也知道幽州的官道計劃，我對南方軍區下轄的兩個州在今年到明年兩年時間就只有一個要求那就是至少要保證每個縣城之間又便捷的交通往來，至少要有一條可以在雨天便捷通行的官道。」
聽到曹超的話，滿寵再回想了一番幽州和冀州的道路，再想到揚州目前的情況，仔細的對比了一下，幽州冀州的商旅往來軍隊調遣確實要比揚州更為迅捷。
看到滿寵再思考，曹超沒有再繼續說下去，他要留給滿寵一些思考的時間，另一方面，夏侯惇也在陷入了沉思，一個便捷的交通對於軍隊的影響也是巨大的，只不過他們以前都沒有太過於重視這個問題，畢竟在以前他們也不再雨天出行，那裡會想到這麼多。
見到兩人都在思考，曹超舉了一個簡單的例子說到：」假如你們現在是一個山村的村長，如果你們村有著外界沒有的特產，這些特產非常值錢，你們村又非常的貧窮，要想讓村子富裕起來，你們只能夠去賣掉那些特產，但是你們村子在深山之中，外面的人很難進來，你們也很難出去，就算是出去了，也很難將貨物帶出去，在這樣的情況下，你們首先要做的事情是什麼？「
」修路！」夏侯惇和滿寵異口同聲的說到。
「沒錯，就是修路。」曹超點點頭：「這個道理其實很簡單，之前你們沒有注意到這些事情，只不過你們沒有將各方面的事情聯繫起來看，所以伯寧，你們治理南方兩州目前最重要的就是修路，明白嗎？」
「回稟主公，屬下之前也有過考慮，但是目前揚州的壯丁實在是不足，春耕馬上也要開始了，加之之前冬天的時候道路情況還不算太糟糕，所以屬下就把這方面的事情忽略了，現在被主公這樣一提醒，屬下才反應過來此事的重要性。」滿寵對曹超說到，他才不會完全實話實說自己來南方之後根本沒有考慮過道路交通的事情，而是一門心思的在處理官吏的問題，此時曹超將這個問題提出來，他自然要順杆兒趕緊爬啊。
「勞動力確實一個問題，全州修路工程量不小，這確實是一個迫切需要解決的事情。」滿寵提到壯丁的問題，曹超略微思考一番說到：」元讓的第六軍團不是還在訓練中嗎？就讓他們去擔負一部分築路的任務，就當作體力訓練嘛，然後各郡縣的預備役民兵也可以適當的進行抽調，同時你們也可以將整條道路做好規劃後分成各個片區，讓沿途的村民在農忙過後築路基嘛。「
曹超放下茶杯，站起身來對著滿寵說到：「伯寧，你以我的名義給漁陽行政院飛鴿傳書，就說讓他們立刻派遣一批有經驗的築路工人和水泥工南下，協助南方軍區築路。」
南方兩個州的交通問題關係著將來戰事爆發之後，大軍的調遣以及糧草的運輸問題，如今軍隊打仗越來越依靠後勤了，只有便捷的交通才能夠更好的支撐大軍作戰，更何況，道路通暢才能夠使得商旅往來更為便捷
「說完了政事，現在我們來說說軍隊的事情吧。」說完了築路的問題，曹超突然畫風一轉對著夏侯惇說到：「第六軍團的編組還是按照先前說的那樣進行，不過等新兵抵達之後一定要打亂重新編組，不能夠讓他們有機會抱團。我可不想我自治區的軍隊也有什麼山頭主義，地方主義的存在。」
「末將明白。」夏侯惇上前回答到。
曹超又對著眾人說到：「我這裡還有一個想法，趁著這個機會也和你們透透氣。」
「主公請講。」
「目前我自治區的管轄範圍越來越大，像以前那樣的徵兵模式已經不太適用了，我決定在三年之內，我自治區軍隊應當實現異地當兵的政策。「曹超說到。
聽到曹超到話，夏侯惇趙雲等人有些不明所以，什麼叫做異地當兵？曹超示意兩人不要著急，聽他慢慢解釋：」你們都知道帝國遺傳下來的都是郡縣兵，邊軍制度為主，這樣的徵兵模式雖然能夠很快的徵召到大量的士兵，但是這各個地方抱團的意識非常強，不利於軍隊的團結，所以我就在想我們是不是可以進行一些改革，未來我自治區新招的新兵全部打亂派遣，一個地方招募的新兵要全部打亂分配到不同的部隊去。」
「主公，這就是您之前給我說的國防軍嗎？」趙雲突然說到。
「對，我就是想要建立起一支屬於整個國家的軍隊，而不是某一個人某一個集團的私軍。」曹超說到。