且先不管曹超準備大婚的事情，遼東軍是暫時撤退了，冀州方面的黃巾似乎也還沒有北上的意思，或許是因為黃巾也覺得幽州苦寒，又或許是因為他們畏懼曹超的威名，畢竟張氏三兄弟都是掛在了曹超手上，這張角至今還被關押在雒陽的天牢之中，也不知道為什麼劉宏竟然沒有下旨斬首張角。🐚♠ ❻９ˢнυｘ.ᑕ𝕠๓ ♥😂
不過劉宏不說，曹超也懶得去問，反正張角也掀不起什麼浪花來了。
在這個來之不易的短暫和平中，曹超不僅僅要準備自己的大婚，他還得做另外兩件大事，第一就是將安得利的兵工廠迅速建立起來，投入生產，經過盧龍關戰鬥後，安北軍的火藥儲備已經告罄，再沒有補充，安北軍一萬火槍兵就只能重新拿起刀和長槍了。
這第二件事，也是最為重要的一件事情，曹超要重新整編幽州的主力軍團，現階段幽州的軍隊實在是太混亂了，安北軍，邊軍郡縣兵還有跟隨曹超北上的虎賁軍以及從南北軍中抽調的兩萬將士加上輜重兵等等，編制混亂，將領也比較混亂，為此曹超決心要重新整編自己麾下的軍隊。
「所有郡縣兵全部改編為地方守備團，虎賁軍和安北軍保持原有編制不變，騎兵全部抽調出來組成新的虎賁騎，我的親衛騎兵改編為虎豹騎。」坐在主位上，曹超一邊說，一旁的荀彧和田豐兩人在快速的記著。
「還有漁陽要單獨組建一支兵工廠守備營，人數在兩千人到三千人，這支部隊直接接受安得利和應熊兩人的共同領導，專門負責保護兵工廠安全。」
「將軍，這支部隊的兵員？」田豐問道。
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「兵員由原親衛營以及虎賁軍以及南北軍的將士中抽調。」曹超略微思索一番，想了想說道：「對了，地方守備團郡一級五千人，縣守備營兩千人！沒有我或者刺史府的特批不得擅自增加兵員。」
「記下沒有？」曹超問道。
荀彧看了看手中的冊子說道：「沒有遺漏。」
「主公，這樣郡一級的兵力是不是太多了一點？」一旁的樂進站起身問道曹超：「一個郡中至少有三到五個縣，如果這樣一個郡的兵力已經超過了一萬人，兵力會不會太多？」
「文謙放心。」曹超擺擺頭說道：「這些地方守備團都是半農半兵，平時忙於農作，戰時才能夠全部召集起來，平日裡只需要數百士卒維持地方治安即可。」
「如此，末將便明白了。」
「至於原有的南北軍兩萬人抽出一萬人增援到盧龍遼西補足閻將軍手下的邊軍，國讓先前讓你組建新軍的事情暫時擱置，你先到邊軍協助閻柔將軍。你們兩人要齊心合作，防範好遼東軍以及蠻族南下。」
「末將領命！」閻柔和田豫。
「至於剩下的一萬餘人，則駐守涿郡范陽一帶，防備黃巾賊或者可能出現的其他敵人，中去，在未來，我們要組建至少五萬人主力軍團為幽州軍第一軍團。這一萬人就是種子和核心！」
「我等明白！」所有人上前應到。
「如此，在編制上，安北軍為幽州軍第二軍團，邊軍為第三軍團，以後我們往來的命令公文皆以數字相稱，以達到保密作用！」
「是，主公！」
按照曹超的命令，原本駐紮在范陽的數萬軍隊抽出一部打亂分配到了第三軍團也就是原來的邊軍中，鞏固幽州東北方向，安北軍也就是第二軍團，作為安北都護府的主力軍團駐防代郡上谷一帶，並且在這一帶廣泛建立地方守備團。
虎賁軍保持不同，曹超麾下所有的騎兵被抽調組織了一起重新打亂混編，這樣一集中不要緊，從各郡縣邊軍安北軍各個部隊抽調集中的騎兵已經快達到八千之數（未曾包括虎豹騎），曹超這個高興啊，分成兩個騎兵軍，虎賁騎和幽州鐵騎。並且要求兩隻騎兵主將胡車兒和易藏必須在三個月之內補足每軍六千人的規模。
由於馬上就要春耕了，曹超並沒有下令大規模的徵兵，只是規定了各郡縣的守備部隊人數，並且淘汰老弱病殘，修整兵器甲冑，一時間原本還略有荒廢的個郡縣兵也逐漸正規起來。
領的幽州牧的曹超在地方行政上也進行了大膽的改革，將前世的經驗用在了行政上，設置農業，商業，工業教育文化，醫療，治安六大行政部門，軍事方面建立參謀部、作戰部、情報部，後勤部四大部門，兵工廠隸屬於後勤部管轄。
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2186年的三月被後來的幽州人稱為三月改革浪潮，在曹超的主導下，幽州的軍政進行了大面積的改革，行政效率得到提高，教育事業得到發展，當然教育事業的發展並不是一朝一夕的而是一件非常漫長的事情，改革最為突出的在於農業和商業還有治安上。
農業和商業現在都是由荀攸一個人在負責，按照曹超的命令的，農業方面降低了賦稅，並且農業部和軍隊進行合作，開墾了大量的軍隊屯田，當然這些屯田的種植並不是由士卒直接負責，而是戰爭中的俘虜，全部拉來進行勞動改造，屯田的出現極大的補充了曹超軍隊在戰爭中的損耗同時也減輕了幽州普通百姓的壓力。
商業方面，曹超大膽的將商稅降低到二十分之一，激勵百姓從商，荀彧等人原本是不同意曹超如此改革的，但是在曹超以及安得利應熊這些西人的解釋下，荀彧等漸漸的明白了什麼叫做越有越有的道理，看起來他們收稅很低，但是只要將商業發展起來，總的經濟上去了，這稅收自然就更高了，荀彧等人都是這個時代中具有大智慧的人，很快就明白了這個道理，包括農業稅也算是如此，稅收低了，農民的種植積極性高了，自然種的地也就多了。
與此同時曹超還取消了入城費等亂七八糟的費用，感受到幽州的變化之後，帝國境內大量商人趕往幽州經商，尤其是毛皮交易，更是興盛。
光有商業還不行啊， 曹超還在幽州大力推行工業，尤其是這蒸汽機啊，有應秋雨這個機械天才在，很快就組裝出了更加新型的蒸汽機，工作效率提高了接近百分之五！
這都是後話了，暫且不提，工業方面，最重要的是幽州政府規範了民間手工工場的生產要求以及工人的薪金制度，同時還大力促進機器生產的應用，不管是水力還是蒸汽動力，幽州政府都將大力推行，使用先進機器生產的工廠將會得到政府更多的免稅政策。
治安方面，將原本的郡縣衙門改變，郡守縣令只負責地方行政，民事和刑事案件全部交給新成立的治安局負責，每個鄉鎮也要建立起相應的治安所負責當地的治安問題，進一步解放地方部隊的壓力。
治安局的捕快大多都是軍隊的退役士兵，這些到了年限或者有暗傷不適合繼續從軍的士卒就會退役到地方擔任捕快，這樣既能夠保證治安局捕快一定的素質也能夠解決一些士卒的生存問題。
幽州治安總局暫時交給了于禁負責，在必要的時候，治安局的捕快也會參與守城任務。
幽州的改革進行的非常迅速，這得益於幽州本土的世家大族很少，實力不也強勁，更重要的是前世看過很多電視和歷史書的曹超深深的懂得一個道理，改革不是一朝一夕的事情，尤其是在封建時代，利於民生的改革必然會觸及很大一部分既得利益者的利益，於是曹超在這一次改革中沒有去觸碰這些傢伙的切身利益，反而這些改革可以引導他們加入改革的浪潮，比如開墾新地還有修建工廠，這些都有著不小的利益，當那些以土地為生的地主發現到了規模經營的好處後自然就會投入到改革之中去。
這也算是曹超的一個精明之處，當然了其中肯定還是有不少的頑固分子，對於那些人，到了最後自然就會落伍收拾起來也輕鬆多了。
按照英國近代的圈地運動來看，目前土地集中是有利於曹超將要進行的工業改革的，曹超並沒有去阻止那些大地主圈地，只要能夠保證百姓的生活，曹超並不介意土地集中在某些人手中，只要能夠控制住物價，讓百姓有飯吃有房子住，這就足夠了。
這個時代的百姓要求是真的很簡單，想要有地也很簡單啊，幽州到處都是荒地，你只要給所屬的縣府衙申請就可以去開墾荒地，縣衙不僅不會阻止還會幫助你開墾，反正幽州現在最不缺的就是地，曹超缺的是人！
幽州的土地政策一出來之後，吸引了大量的流民，相鄰的冀州并州兩地許多失去土地和家園的百姓紛紛往幽州跑，入籍幽州，在幽州安置新家，對此冀州袁逢和并州丁原對曹超那可是恨之入骨啊，丁原還好，并州也是地多人少無所謂，但是冀州不一樣啊，冀州也缺人啊，新的黃巾起事之後，冀州的人口削減了不少，也影響到了今年的春播，袁逢正頭疼不已呢，幽州曹超來了這麼一手，這袁逢哪裡干啊，連忙上書劉宏彈劾曹超，可劉宏呢，不僅僅不呵止曹超，反而責罵袁逢做的不好，如果不行就另選賢能。
袁逢無奈，只得加強北方關卡的守衛，但是中山國一帶早就成了黃巾肆掠的地方，到現在袁逢還未能平定翻盤的黃巾，根本止不住朝北方走的流民。